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战国末期楚国上蔡(今河南上蔡)人。

秦代著名的政治家、文学家和书法家。

李斯早年为郡小吏，后从荀子学帝王之术，学成入秦。

初被任以为。

后劝说秦王政灭诸侯、成帝业，被任为长史。

秦王采纳其计谋，遣谋士持金玉游说关东六国，离间各国君臣，又任其为客卿。

秦王政十年(前237年)由于韩人间谍郑国入秦，秦王下令驱逐六国客卿。

李斯上《谏逐客书》阻止，被秦王所采纳，不久官为廷尉。

在秦王政灭六国的事业中起了较大作用。

秦统一天下后，与、冯劫议定尊秦王政为，并制定有关的礼仪制度。

被任为丞相。

他建议拆除郡县城墙，销毁民间的兵器;反对分封制，坚持郡县制;又主张焚烧民间收藏的《诗》、《书》等百家语，禁止私学，以加强中央集权的统治。

还参与制定了法律，统一车轨、文字、度量衡制度。

李斯政治主张的实施对中国和世界产生了深远的影响，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。

自从、起事后，各地义军此伏彼起。

这时，听从郎中令的建议，深居宫中，一切政事都由赵高决断。

赵高与李斯有夙怨，赵高就趁机诬陷李斯想割地称王，又诬陷李斯之子三川郡守李由与义军私通。

李斯想上书申辩，却被赵高扣下。

赵高派人四处搜捕李斯的宗族，又对李斯严刑拷打。

李斯不堪酷刑，被迫认罪，于秦二世二年(前208)八月被腰斩于咸阳，并夷灭三族。

李斯死后，秦二世任命赵高为丞相，，都由赵高决断。

公元前247年，李斯来到秦国，先在函相吕不韦手下做门客，取得吕的信任后，当上了秦王政(赢政，即)的侍卫。

李斯利用经常接近秦王的机会，给秦王上了《论统一书》，劝说秦王抓紧“万世之一时”的良机，“灭诸侯成帝业”，实现“天下一统”。

秦王政欣然接受了李斯的建议，先任命他为长史，后又拜为客卿，命其制定吞并六国，统一天下的策略和部署。

公元前237年，秦国宗室贵族借口韩国水工郑国在秦搞间谍活动事件，要求秦王下令驱逐六国客卿，李斯也在被逐之列。

李斯在被逐离秦途中，写了《谏逐客书》，劝秦王收回成命。

他在《谏逐客书》中，列举大量历史事实，说明客卿辅秦之功，力陈逐客之失，劝秦王为成就统一大业，要不讲国别，不分地域，广集人才。

秦王看了《谈逐客书》深受感动，立即取消了，并恢复了李斯的宫职，不久又提升了他当廷尉。

《谅逐客书》不仅是具有重要价值的历史文献，而且也是一篇胎炙人口的代秀文章。

鲁迅先生曾说：“秦之文章，李斯一人而已。

” 李斯重新受到秦王政的重用后，他以卓越的政治才能和远见，顺应历史发展的趋势，佐助秦王政制定了吞并六国，实现统一的策略和部署，并努力组织实施。

结果仅仅用了十年的时间，就先后灭了六国，于公元前221年建立了我国历史上第一个统一的、中央集权制的封建国家，第一次完成了统一大业。

建立以后，李斯升任丞相。

他继续辅佐秦始皇，在巩固秦朝政权，维护国家统一，促进经济和文化的发展等方面屡建奇功。

他建议秦始皇废除了造成诸侯分裂割据、长期混战的分封制，实行郡县制。

把全国分为36郡(后增加到41郡)，郡下设县、乡，归中央直接统辖，宫吏由中央任免。

在中央设三分、九卿，分职国家大事。

这一整套封建中央集权制度，从根本上铲除了诸侯王国分裂割据的祸根，对巩固国家统一，促进社会发展起了积极作用。

所以，这一制度在秦以后的封建社会里一直沿用了近两千年。

秦统一后，由于过去各诸侯国长期分裂割据，语言、文字有很大差异，对于国家的统一和经济、文化的发展极端不利。

李斯及对地向秦始皇提出了统一文字的建议，并亲自主持这一工作，他以秦国文字为基础，废除异体字，简化字形，整理部首，形成了笔画比较简单、形体较为规范，而且便于书写的小篆(也称秦篆和斯篆)，作为标准文字。

他还亲自用小篆书写了一部《仓颉篇》，作为范本，推行全国。

小篆的出现是汉字发展史上的一大进步。

鲁迅先生说，李斯在我国文学史上是有“殊勋”的。

今人遗憾的是，斯手书已汛大多散失。

现在，中国历史博物馆还收藏有李斯亲书的琅玡刻石，山东泰山岱庙现存有李斯篆书的秦二世诏书刻石的残片，这些刻石虽己严重残损，但它是我国已发现的最早文字刻石，实为稀世。

李斯还在统一法律、货币、度量衡和车轨等方面付出了巨大努力做出了重大贡献。

此外，人们所熟知的“，，也是李斯建议为打击儒生以古非今、诽谤朝政的倒行逆施，为巩固中央集权所采取的非常措施。

这有当时历史条件下，不无积极作用，但它毕竟是我国文化史上的一次大浩劫，对我国秦以前文化典籍的破坏是极其严重的。

公元前210年，秦始皇死后，李斯为保全自己的既得利益，附和赵高伪造遗诏，立少子为帝，赵高篡权后又施展阴谋，诬陷李斯“谋反”，将其腰斩于市，并夷灭三族。

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我们今天来说说唐朝的尚书省。

尚书省是最高行政机关，它掌管政令的颁布和实施。

作为事务性机关的九寺五监以及地方州县，都要遵守尚书省颁行的政令而各负其责。

根据制救的内容，有时尚书省直接将中书、门下发出的制敕转发到中央各部及地方州县执行。

有时需要依照制规定的政策方针制定出具体施行的政令，称“行制救”。

主要包含三种形式:一是“起请条”，就是拟定以制救主旨为标准的具体的行方案。

二是“商量状”，凡是门下中书难以决断的军国大事，便下敕付尚书省关部门研究，并写成“商量状”，将具体意见附于原敕后供门下、中书决策时参阅。

三是“详定制敕”，凡是中央各部门及地方府县奏请并获批准的事情，还要由尚书省“详定”。

户部在尚书、侍郎的领导下，主要责任有三:其一，进贡、清点全国各地的土特产;其二，全国州县户籍的管理，丁口的核准和户等划分;其三，授收管理均田，赋税的征收和减免。

最高财会主管机构是度支，它最重要的职责是作出国家每年的开支预算，核算已花费的财物。

金部司掌管国家库中钱物出纳的政令，太府寺按政令执行具体的出纳事务，仓部司掌管国家仓储粮食出纳的政令，司农寺按政令执行具体事项。

礼部的长官是，一员，正三品。

礼部侍郎，一员，正四品，为副职。

礼部下设礼部司、膳部司、祠部司、主客司，各有郎中、员外郎主管。

礼部主要掌管祭文教、外交礼仪等政令。

玄宗开元年间，主持考试的任务由吏部移属礼部后，该部最重要的政务转而成为主持科举考试。

兵部是全国军政领导机关。

长官为兵部尚书，一，正三品。

兵部侍郎，二员正四品，为副职。

掌管的军政主要有三个方面:一是管理军籍，二是根据敕书调动兵器，三是选拔军官。

兵部下设职方司、兵部司、库部司、驾部司，以郎中、员外郎为首，军政的具体政务由他们管理。

长官为，一员，正三品。

刑部侍郎员，正四品，掌管司法行政为副职。

政务主要包括以下方面:一是刑事案件审核定罪是刑法的颁布，三是管理官奴婢的簿籍及放免，四是国家各种经费开支的审计，五是全国门禁出入与关津越渡以上各方面事务分属刑部下的都官司、司刑司、比部司、司门司具体办理。

而郎中及员外郎为四司的主管工部长官为，一员，正三品。

工部侍郎员，正四品，为副职。

决策权是指宰相可以决议天下大政方针，其决策形式就是政事堂会议。

人事权是指宰相可任免三品以下、五品以上的中高级官员与郎官、御史台六品以下的重要官员。

当然这些权力是赋予的，宰相的决策只有经过皇帝的批准颁行才有效力。

皇帝与宰相之间的沟通除奏章外，还有面议政事制度。

常朝议政是唐前期主要采用的方式，即皇帝每日上朝(后改单日御朝，双日休息)，文武百官奏事完毕，宰相留下议政。

以后，宰相奏请皇帝开延英殿议政，皇帝在延英召宰相议政，成了皇帝和宰相共议政事的重要形式。

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