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周代有此词，西汉今文经学家据《尚书大传》、《礼记》等书以为三公指司马、司徒、司空。

古文经学家则据《周礼》以为太傅、太师、太保为三公。

秦不设三公。

西汉初承秦制辅佐为三公。

为了加强集权制而削弱了丞相的权力。

昭帝时，以大司马大将军的职位辅政，以后享权重臣如、史高、等人，都居大司马大将军之位。

于是大司马权越丞相之上。

成帝绥和元年(前8)，采纳的建议，将御史大夫改为大司空，又把大司马、大司空的律禄提高到与丞相相等，确立起大司马、大司空和丞相鼎足而立的三公制。

哀帝元寿二年(前1)改丞相名为大司徒，和今文经所说的三公名称完全一致。

又将原有的太傅和新增的太师、太保置于三公之上，头衔高而无实权。

西汉未虽是三公鼎立，但仍以大司马权力最大，如、均以此职而专擅朝政。

新时，沿袭了西汉三公制。

初仍设三公官。

公元51年，改大司马为太尉，改大司徒、大司主为司徒、司空。

三公各置秩为千石之长史一人，又各置掾属数十人。

以太尉为例，下有分管诸事的西曹、东曹、户曹、奏曹、辞曹、贼曹、金曹、仓曹等曹。

三公府当时简称为三府。

三公中仍以太尉居首位。

汉光武帝刘秀推行更极端的帝王集权，不使权归大臣，名义上仍设名位显贵的三公官，但实权渐归尚书台。

和帝、安帝开始，外戚、宦官更更迭专权。

外戚、等，都拜为大将军，大将军开府置官属，位在三公上。

三公不仅受制于尚书，而且还要俯首听命于外戚、宦官，有的甚至就是他们的党羽和亲信。

按照经学家的说法，丞相辅佐天子理阴阳、顺四时，如果出现各种灭异，丞相都要引咎自责。

东汉时，皇帝犯罪责推向三公，故每有水旱等灾，三公常被策免。

所以说三公有名无实，“备员而已”。

东汉末年为相国，居三公之上。

公元208年，罢去三公而又置丞相、御史大夫，操自为丞相。

两汉时实行了两百年之久的三公制至此遂告终止。

曹魏重新恢冥三公之制。

在魏晋时期，三公依然位居极品，且开府置僚佐。

但实权则进一步向尚书机构转移。

至隋，三公不再开府，僚佐全部撤销，完全变成虚衔或“优崇之位”。

以后，往往亦称太师、太傅、太保为三公，但其虚衔性质不变，并渐次演化成加官、赠官。

明、清同。

九卿 各代“九卿”不一。

西汉时九卿是列卿或众卿之意。

先秦文献中有三公九卿之说，但秦并没有这种制度，西汉初也不见九卿名称。

仅武帝以后由于儒家复古思想的影响，人们就以秩为中二千石一类的高官附会成古代九卿。

宣帝、元帝时，九卿称谓出现于诏书中。

但《汉书》中所见的卿，有太常、光禄勋、太仆、廷尉、大行、大鸿胪、宗正、大司农、少府、卫尉、执金吾、右内史、左向史、主爵都尉、太子、太傅等十几种官。

将九卿定为九种官职，则始于新，其制中以中二千石为卿。

即以大司马司允、大司徒司直、大司空司若、、作土、秩宗、典乐、、予虞为九卿，分属于三公。

东汉和新一样，中央政府中设有九卿的官职。

《续汉书》将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府定为九卿。

九卿固定为九官后，和九卿相近的其他重要官员被排斥在九卿之外。

东汉末到，有人就试图为这种不合理的现象辩护。

刘熙《释名》否认汉有九卿之说，认为所置是十二卿;韦昭《辩释名》则认为九卿是指正卿，九卿之外尚有所谓外卿。

魏晋以后九卿多同东汉之制，仅廷尉有时改称大理;北魏改少府为太府。

故隋唐九卿为太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府，已无行政之权。

、金、元，九卿多有省并。

明、清遂改以吏、户、礼、兵、刑、工为尚书，都御史，卿、通政司使为九卿，以前的九卿之官或有保留，但已成虚衔或加官、赠官。

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后来，在金人的胁迫下，张邦昌曾做了一个月的“”。

但张邦昌从不以皇帝自居，在金人撤离后，他马上还政于康王赵构。

再说了，张邦昌本来已经逃出了汴京，只是为了避免金人屠城，才不得不返回来当这个“皇帝”。

可为何赵构还是杀了他呢? (张邦昌剧照) 一、金人为何选张邦昌做皇帝? 张邦昌是北宋末年大臣。

在金人围困东京(今开封)时，北廷大臣分成了两派：一派是以权臣为首的主和派;一派是以太常少卿为首的主战派。

张邦昌是王黼的党羽，自然极力主张议和。

金兵被围后，只懂艺术和美女的惶恐之下，将帝位给了赵桓。

由于王黼曾经反对立赵桓为太子，因此遭到宋钦宗的打击，不久便被“强盗所杀”。

站错队的张邦昌，也被指派到金营去和议。

为了表示诚意，宋钦宗还让康王赵构做为人质与张邦昌同去。

就在张邦昌极力议和时，宋钦宗却默许了宋纲等人率军袭击了金营。

宋钦宗这一招，差点逼死了还在金人手中的张邦昌和赵构。

若不是张邦昌坚持说袭击金营的绝不是朝廷授意。

再加上他在议和之事上，又积极又坚决，表现很让金人满意。

只怕他和赵构的命，就交待在金营中了。

因此，赵构对张邦昌很有革命感情。

宋钦宗的冒失很快就让他遭了报应。

金人放了赵构和张邦昌，要求他本人到金营议和。

面对金人的条件，吓破胆的宋钦宗无不答应。

可悲的是，金人还是攻陷汴京，俘虏了徽钦二宗和宗室人员400余人。

虽说北宋灭亡，但对金人而言，他们暂时还只想要更多的岁币钱财。

再说他们也无心派人入驻汴京，于是他们决定扶持一个傀儡皇帝，为他们筹措岁币。

一直极力议和的张邦昌，成了不二人选。

(金人的进攻，图取其意) 二、受胁迫登基不称朕。

张邦昌虽说软弱胆小，但他却是忠于宋朝的。

因此他坚决地拒绝了金人的决定，逃离汴京。

金人没有做思想动员的习惯，他们粗暴地给张邦昌下了一道文，表示他3日内不上任，金人便要屠戮汴京。

消息传开后，汴京城内恐慌一片，汉人官员更是联名请求他出任皇帝之职，以救汴京城民。

万般无奈之下，张邦昌只得回来，接受了金人的册文。

在金人的扶持下，登基称帝，国号大楚。

张邦昌做皇帝相当谨慎。

第一，他不同意去皇帝该去的办公室——紫辰殿或者垂拱殿，他挑选了一处偏殿用来办公，办公桌亦不按皇帝向南摆放，而是向西放置。

第二，他坚决制止朝臣向他行跪拜大礼，和朝臣们议事时他不称“朕”，而自称“予”。

往来文书亦不称“圣旨”，而称“手书”。

一些人巴结讨好张邦昌，劝他做皇帝就该按皇帝的规格来。

但张邦昌死活不同意。

他深知自己只是金人的傀儡，皇帝的位子，早晚都要还给的。

所以他一定要从行动上告诉人们，他依然是宋朝的臣子。

(赵构剧照) 三、还政被杀。

金人撤离汴京后，张邦昌第一时间便带着，找到在的康王赵构，恭请这位唯一的合法继承人登基继位。

并请求在赵构到来之前，先由元佑皇后垂帘听政。

随后，张邦昌伏地恸哭请罪，终于得到了赵构的原谅。

到此时为止，他做皇帝刚好一个月。

赵构能即位，张邦昌起到了重要的作用，所以将功赎罪，依然官复原职。

但是，朝臣多不满张邦昌的举动，于是纷纷弹劾张邦昌，就连元佑皇后也对张邦昌做皇帝的事情，心怀愤恨。

因此要求严惩张邦昌的呼声，一浪高过一浪。

迫于压力，赵构只得把张邦昌贬到潭州(今湖南长沙)做了一个小小的节度副使，并派人监视他的，随时向官府汇报。

这样轻描淡写的惩罚，让民间议论纷纷。

都说赵构的皇帝之位，是张邦昌送的，所以他不敢把张邦昌怎么样。

就在赵构烦恼之际，金人得到了张邦昌被贬的消息。

于是又集结人马打了过来。

面对金人的强势，赵构必须倚仗以李纲为首的主战派。

然而李纲却表示，不严惩张邦昌，他便辞去宰相之位。

赵构无奈，只得下令赐死张邦昌。

当然了，赵构杀张邦昌，是否本来他就有这样的想法，却表面不同意，而采用的方式来处理。

这就不得而知了。

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