【千问百科解读】

最近买卖临时车牌被抓的事情在北京各个区县都沸沸扬扬，景律师搜索了北京市判决生效的伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪中涉及到“临时车牌”“临时牌照”“临时机动车号牌”，甚至还模糊搜索了只有“临时”两个字的案例，都没有将买卖临时车牌的行为定罪处罚的案例。

之后，景律师又在全国范围内该罪名的判决中检索“临时车牌”，在搜索到的39个案例中，仅有一份判决是因为买的行为获刑。

具体案情如下：

2018年9月，被告人王某某为节约提车成本及时间，从网上购买了伪造的江西省临时车牌十余副，共计20余张。

2018年11月8日，被告人王某某驾车途经本区新联检查站时被民警当场查获，从其车内扣押到11副共计17张临时车牌。

经江西省吉安市公安局交通警察支队车辆管理所认定，其中7副12张均属于未发放使用的号段，为伪造车牌，1副赣B9XX车牌未予认定。

被告人王某某自愿认罪认罚，对指控的事实、罪名以及证据均没有异议并签字具结，且在开庭审理过程中亦无异议。

法院认为，被告人王某某买卖伪造的国家机关证件，其行为已构成买卖国家机关证件罪。

判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币五千元。

关于临时车牌究竟是否属于国家机关公文证件，法律没有明确规定，但在司法实践中，上海和天津区别有判决均认为，可将临时车牌视为车辆的临时号牌与临时行驶证，从牌证合一的角度判处了刑罚。

判决书说理如下：

临时行驶车号牌具有国家机关证件的属性。

《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定“国家对机动车实行登记制度。

机动车经公安机关交通管理部门登记后，千问网，方可上道路行驶。

尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证”;第十一条规定“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证”。

对于已经登记过的机动车，行驶证即是该车的身份证明并需随车携带，对于未经登记又需要临时上路行驶的机动车，则由公安机关交通管理部门发放临时号牌准许其临时上路通行，该临时号牌除具备机动车正式号牌的识别作用外，背面还印有机动车所有人及住址、车辆类型、发动机号、车辆识别代码等信息，且有交通管理部门盖章，由此可见临时行驶车号牌有别于单纯的机动车号牌，其不仅是车辆的标志，还具有证明车辆身份、车主身份等功能，兼具行驶证的属性，可视为车辆的临时号牌与临时行驶证，牌证合一。

与普通的民用机动车号牌有较大分别，不应适用2009年最高人民法院研究室《关于伪造、变造、买卖民用机动车号牌行为能否以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪处罚问题的请示》的答复意见。

本案的临时行驶车号牌是公安机关交通管理部门核发的，其不仅仅是号牌，还包含了经交管部门认可的所有相关信息，表示车辆拥有合法证件，可以依法上路行使，应认定为国家机关证件。

故各名被告人的行为应以伪造、买卖国家机关证件罪论处。

对被告人齐某某、杨某某、方某某的辩护人认为不属于国家机关证件的辩护意见不予采用。

　北京当作超级大城市，拥堵问题日益严重，摇号、限号，一系列政策限制，使得一些人只能通过创造、买卖车牌、临牌来解决用车问题，这个行为是不是犯罪不一定，但肯定是违法的，它不仅扰乱公安交警部门的管理活动，而且加重了交管部门管理车辆的负担，但是将道路拥堵这个社会问题转嫁到老百姓来承担，因此剥夺拥有京牌的权利，是不是合理也是值得反思的。

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