解读古时候的“驻京办”兴衰史：汉朝已有唐朝全盛
最晚已设立驻京办，则是“驻京办”的全盛时代，宋以后逐渐衰落。
当今物议沸腾的驻京办事处，此起彼伏，屡禁屡置，已经成
【千问解读】
最晚已设立驻京办，则是“驻京办”的全盛时代，宋以后逐渐衰落。
当今物议沸腾的驻京办事处，此起彼伏，屡禁屡置，已经成了京城一道“亮丽”的风景线。
其实，驻京办并不是现代社会的产物，两千年前的汉朝已经有，据史载，就是在“驻京办”里即位的，此后开创了著名的“”。
自从建立大一统的中央集权制国家后，中央和地方的关系就随时处在需要调整又互相博弈的状态中。
中央为了控制和掌握地方的情况，规定每年地方长官或其代表，必须进京“上计”，汇报一年的政绩、税收，并将推荐的人才贡举到中央。
而地方为了伺知中央的动向、联络中央各部门，也为了本地区进京办事的方便，就在京城设立临时的办事处。
享国短促，这方面的史料阙如，但汉朝开始设立驻京办，史料确凿。
唐朝则是“驻京办”的全盛时代，宋以后逐渐走向衰落。
汉代有郡邸、国邸，中央和地方的关系还比较简单 汉承秦制，地方行政实行郡县二级制，此外还有各诸侯的封国，因此，又为郡国并行制。
最早的地方驻京办事机构，称 “邸”，根据不同的行政单位，有郡邸、国邸，县以下的单位大概还没有资格在京师设“邸”。
汉代这类机构有两点不同于唐代，一是各邸的主管长官是大鸿胪(汉代九卿之一，掌管礼仪、诸侯王国、少数民族和地方事务)，具体事务则由大鸿胪的属官“郡邸长丞”分管;二是各“邸”的最高长官，郡邸为守丞，国邸为长史，并不常驻京师，而是由各邸的较低级别的留守官吏负责邸内事务。
可以说，汉代中央和地方的关系还比较简单，基本在中央的控制和管理下。
据《汉书》记载，齐国设有“齐邸”，燕国设有“燕邸”，诸侯王进京后的一些活动就在所属的“邸”进行。
时为了加强对地方的监察，设置了十三部州刺史，时刺史已经成为地方上的一级长官了，也就有了进京奏事的“邸”。
东时，皇权式微，群雄竞起，各地驻京办竟达“百邸”之多，当然，那时的大鸿胪已经控制不了这些军阀的驻京机构了。
后，藩镇设立的进奏院在职能和规模上都不同以往 唐朝是驻京办最活跃的时期，最多时达到四五十个，而且占据了京城最繁华的几个坊，大批办事人员在京常住，置房产，包二奶，纳小妾，流连烟花柳巷，参与商业经营，。
不过唐朝初年，地方在京城的“邸”还是属于联络处的性质，主要是为进京汇报工作和述职的官员提供落脚之处，这些“邸”也大都是由中央建造的。
然而安史之乱改变了中央和地方的关系，此后的驻京办也出现了几个新特点： 一是设驻京办的主要是藩镇。
级别高，有雄厚的军事实力做后盾。
二是名称和隶属的变动。
于大历十二年(777), 敕令各藩镇在京设置的“上都邸务”机构负责人“留后使”，一律改名为“上都进奏院官”，被认为是驻京办正式更名为“进奏院”之始。
进奏官由藩镇委派，不再隶属中央任何一个部门，但御史台置台巡驱使官一员，凡公事，进奏官按规定应向之通报，并需每天在御史台“承应公事”。
即，进奏官的对公机构是御史台，每天要在御史台“点卯”，听取来自中央的指示，接受御史台的监督。
三是单独置印。
时曾“收诸道进奏院官印三十纽碎之”，说明此前至少有三十枚进奏院官印在行用。
既然设官印，就证明有相对独立的、从事行政和经济活动的权力，这是前朝所没有的。
四是人员增加。
进奏院除了正式编制人员，还因各种需要而在京雇人，有的属于长雇性质，说明日常事务比较繁杂，有限的在编官吏已经应付不过来了。
不过，进奏院的编制详情不明，只知道，进奏官主持日常事务，宪宗时曾有成德军进奏院中的恒州兵卒“行止无状”。
这些士卒是以什么身份盘桓在进奏院，史焉不详。
但显然进奏院有一定的规模，可以容纳藩镇来京人员，同时也需要一定数量的支应人手。
唐朝人孙棨所著的《北里志》里提到了一个名叫庞佛奴的人，“佣书徐邸”，应该是受雇做文书工作，后被邸将正式招入为副将。
时征讨叛藩，负责讨伐的其他藩镇观望不前，于是派遣御史中丞(相当于监察部副部长)李回为崔军使，为壮声势，史载“有邸吏五十导从”。
这五十邸吏是否五十个藩镇的代表，还是某些藩镇派出了不止一人，史焉不详，但至少说明进奏院不在少数。
五是职能扩大，更多的参与经济活动。
进奏院的任务已不仅限于接待、传达、沟通，虽然没有详细的材料，但只鳞片爪也能看出些端倪。
最早的汇票——飞钱，就是进奏院为方便本地商人进京交易而开展的业务。
当时交易量很大，携带金属货币非常不便，又因金属货币紧缺，朝廷严格限制铜的流通，于是进奏院就开展了一项创造历史的业务——“便换”。
具体做法是：各地商人到京后将货币交到本地进奏院，领取凭证，回乡或到各地都可凭此证券在相关机构兑换现金。
史称：“以轻装趋四方，合券乃取之，号‘飞钱’”。
不少富家也从事这项业务。
虽然还只是汇票性质，但纸币的雏形已追溯至“飞钱”。
当时中央政府希望控制货币流通和贮藏，于是令商人到户部度支盐铁三司(中央财政部)“飞钱”，但商人竟然“无至者”。
沿用飞钱法，鼓励各地商人运钱进京到本地驻京机构“便换”，对京城的商品交易起到了很好的促进作用。
进奏院对拉动京城的消费、活跃市场起了不少作用 众多的进奏院，对拉动京城的消费、活跃市场起了不少作用。
房地产业、餐饮娱乐业及各类服务业受益最为显著。
进奏院需要选址买房，又通过便换业务替藩镇在京城积蓄了大量货币，有的多达数十万贯，于是藩帅们竞相在京城购置房地产，推高了京城的房价。
宋人宋敏求所撰《长安志》一书，记述了很多唐朝藩帅在京师购置的宅子。
进奏院大多集中在长安东城偏北的崇仁坊和平康坊，这两坊离尚书都省(相当于今天的国务院)和政治中心——较近，又邻近东市(两大市场之一)，皇亲国戚、的住宅也大多选在这一带。
因此，既是政治中心圈又是商业繁华区。
虽然长安有宵禁的规定，但这两坊却因商业和娱乐业的兴盛，“昼夜喧呼，灯火不绝，京中诸坊，莫之与比”，每天，“遂倾两市”。
再加上平康坊是隶属教坊(管理倡优、教授歌舞的官署)的妓女聚居处，往往成为赴京举子、新第进士、京都侠少、地方幕职官吏的流连之所。
两坊的红火与进奏院也有很大关系，迎来送往，推高人气。
进奏官由于是常驻，那些年稍长而色未衰的妓女，大部分被这些“邸将”包养，有的是名正言顺的“外室”，有的没有名分，只是“私蓄侍寝者”，还有的索性跟随卸任的邸将“衣锦还乡”。
中央对官吏的种种限制，主要是针对在京任职的官员，驻京办反倒是一块“自由的沃土”。
唐代进奏院异常活跃，宋以后直至清末这种态势都不曾再现 唐朝后期，藩镇坐大，皇权式微，进奏官也仗着本镇的强势而气焰嚣张，往往成为藩镇向朝廷邀功的代言人。
如卢龙节度使诚从检校工部尚书升迁为检校吏部尚书，相当于从建设部部长转迁为人事部部长，杨志诚的进奏官徐迪居然到宰相处抗议，威胁说：我们只知道尚书改仆射(相当国务院总理级别)是升迁，不知道工部改吏部算什么，如果使臣来进奏院宣布任命诏敕，恐怕进得来出不去。
这般嚣张，而宰相却无可奈何。
威胁未达目的，杨志诚公然退还了朝廷颁发的委任状和随赐物品，扣留使者，只好再派使臣将总理级别的右仆射授予他。
不过，当朝廷决定讨伐某些叛逆的藩镇时，进奏官也就成了朝廷向藩镇示威的，或严加监管，或借机处罚。
可见，进奏院是藩镇与中央博弈的重要棋子，其兴衰起伏正是中央与地方关系的真实写照。
进奏院到又为之一变。
宋太祖深知藩镇对中央集权的危害，演了一出著名的“杯酒释兵权”，消除了地方坐大的隐患。
进奏院仍然存在，但已经变为隶属中央的机构，进奏官的任免也逐渐归属中央。
宋代以后，历朝统治者都更加重视加强中央集权，藩镇势力恶性膨胀的局面也退出历史舞台，进奏院依藩镇而托大、在京城异常活跃的场景，直至末年都不曾再现。
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贞观之治的背景是什么 对后世的影响怎么样
那么贞观之治的背景是怎样的呢?当时结束的分裂割据局面，重新统一了中国。
但滥用民力、横征暴敛使得百姓民不聊生，在三次远征高丽失败后，社会矛盾加剧，天下大乱，此时应运而建，开新的盛世。
唐朝建立后，李渊和都比较开明，他们重视历史教训，常常将隋朝灭亡的教训记在心中，以史为鉴。
唐太宗登基称帝后，密切关注着百姓的生活，减少苛捐杂税，实行均田制和租庸调制等措施，就是不愿看到百姓民不聊生，在当初李世民和李渊一起南征北战的时候，深深地知道民众的一些疾苦，所以这也促使了贞观之治的产生。
虽然隋炀帝刚愎自用，但他开凿大运河，施行制都是不错的政策，只不过对隋朝来说，这样繁重的徭役赋税很难承受，才导致天下大乱。
因此，李世民进一步完善了科举制度，用于对人才的选拔，对有才能的人，也报以敬重的态度，从不问其出身和地位，因此形成了人才济济的局面。
除了这些从隋朝灭亡的教训上学到的，还有一点就是唐太宗李世民自己有远大的抱负，实现民族大团结、扩大唐朝的版图，将唐朝打造成一个世界文明的强国，一直都是唐太宗自己的伟大抱负，而这些也促成了贞观之治的出现，构成了贞观之治的背景。
贞观之治的影响有哪些 贞观之治的影响其实有很多，在制度、经济、文化等方面都有或多或少的影响，但如果想要表现的更为清晰明了，可以将贞观之治的影响分为两方面，一种是对当世的影响，另一种则是对后世的影响。
对当世的影响主要有这些：唐太宗贞观年间，李世民施行的各项善政，使得官吏廉能，社会安定、百居乐业、丰衣足食，经济也发展迅速，奠定了唐朝274年的基业;对人才的任用，不问出处，完善科举制度，提高了平民高仕的机会，清除了旧社会的观念，缓和了社会矛盾;不仅如此，唐太宗复兴文教、奖励学术，接收各国的移民和留学生，促使了大唐文化的传播;除此之外，唐太宗李世民将大唐打造成为文化最为强盛的国家，造成四方臣服，被少数民族尊称为“”，进一步促使大唐声威远播;在文化强盛的基础上，李世民还平定突厥，远征高丽等，将唐朝的版图进一步扩大，这对大唐的国际地位都有着深远的影响。
再说对后世的影响，除了以上这些影响，唐太宗时期施行的三省六部制、均田制、科举制等，对后世的影响也极为深远;而李世民自身选贤举能、克己纳谏也成为一种良好的风气，对后世君主的作风和对自身的要求方面都有一定的表率作用;还有一点必须要提，现代的五十六个民族大团结也是因为唐太宗对少数民族采取的政治态度决定，李世民对少数民族采取怀柔政策，实现民族大团结，在外交方面也接受各国人士前来移民、做官、做生意以及留学等。
因此，贞观之治的影响是深远的，也是喜闻乐见的。
贞观之治措施有哪些 贞观之治，就是指唐太宗统治下的治世。
唐太宗以此成为历史上著名的杰出君王，也正是因为贞观之治的出现，为后世的开元盛世奠定了重要的基础，将中国的农业社会推向了最为鼎盛的时期，那么贞观之治措施有哪些呢? 唐太宗吸取隋朝灭亡的教训，重视百姓的生活，“水能载舟亦能覆舟”，因此李世民下令轻徭薄赋，休养生息;实行均田制和租庸调制，使得百田可以耕作，贞观九年，百衣足食，夜不闭户，呈现出一片欣欣向荣的景象。
唐太宗还十分注重人才的选拔，完善科举制度，选贤举能，只要有治国安邦之才，从来不会计较他的出身，这才出现了“人才济济、文武兼修”的景象，也正是因为这些人才，才促使了贞观之治的出现。
当然，一个国家肯定需要法制，一切都应该要以法为准。
唐太宗作为一个，法律推崇出来之后，李世民以身作则，王子犯法与庶民同罪，因此，唐太宗时期犯罪率都减少了。
除了以上这些对国内施行的一些措施之外，李世民对少数民族还施行怀柔政策，面对那些少数民族，不改便他们的生活习俗和社会制度，还采取“和亲”手段，使得两族文化经济都得到一定的发展。
在外交方面，唐太宗李世民接受各国的人才和留学生，贞观之治措施使得大唐成为当时世界文化最为强盛的国家。
贞观之治是骗局的幕后黑手是 贞观之治是指唐太宗在位期间的清明政治。
因为唐太宗选贤举能，又，虚心纳谏等一系列措施，使得社会出现了安定的局面，当时唐太宗的年号刚好是“贞观”，因此史称“贞观之治”。
但后来却有人发现，这只是一场骗局，至于贞观之治是骗局的主要谋臣就是指等人。
为什么这么说?就是因为杜如晦深受唐太宗的重用，与两人合体就是著名的“”，房玄龄善谋，杜如晦善断，这两个人使得贞观之治得以形成。
凡军政大事，杜如晦都参与议定，在协助唐太宗建立一些朝章制度、选用官吏以及确立法制等各方面都发挥了重要的作用。
房玄龄和杜如晦还建议唐太宗完善科举制度，对待百姓采取休养生息的政策，这才进一步的使得唐太宗在位时出现“贞观之治”的景象。
为什么说这是一场骗局?就是因为在唐朝之前，隋帝国其实提前就备下了一百年的粮食，可以说大唐其实是在享受前朝所留给他们的礼物，使得人口增加的同时，还有充足的粮食。
而很多时候，有人说没有“贞观之治”，这只是民众自己创造的，唐太宗采取的休养生息其实就是为了让百姓自己创造，这样就可以亲手建设自己的家园，百姓又怎么会不同意，简直就是喜闻乐见。
因此，大唐在隋朝的粮食基础上，创立了一个“贞观之治”，还大肆宣扬唐太宗的所有政绩，其实有一部分有夸大的成分存在，当然，李世民确实是一个不错的皇帝，除了占用了粮食，其他的一些政策确实是施行的不错，对国家统一和政权稳定有很大的帮助。
贞观之治是真是假 一直以来都有一种说法，贞观之治是骗局，在一本叫做《唐朝绝对很邪乎》的书中有提到贞观之治是一场骗局。
那么为什么会有这样的说法呢? 贞观之治在历史上是一个伟大的时代，百姓丰衣足食，皇帝仁德百官恪尽职守敢于直谏，所有美好的事情都来自于一个叫李世民的手中，因此，唐太宗李世民也成为了中国皇帝排行榜的首位，但有人说这样的贞观之治是一场骗局。
首先，没有所谓的贞观之治，就算有那也只是李世民自我宣传，而百姓自己也希望有一个伟大的明君，自己可以安居乐业，这样的想法也符合人的慵懒天性。
其次，就算有贞观之治，那应该也和李世民无关。
任何一个美好的时代都是由民众自己创造出来的，只要皇帝施行仁政，不强迫百姓去做繁重的徭役，放手让百姓自己创建家园，都可以创造出一个“之治”。
纵观历史可以看出来，只要皇帝陷入政治斗争，无暇顾及百姓的时候，都会迎来一个“之治”的时代，也就是说，贞观之治的出现，其实和李世民的关系并没有太大。
唐太宗之后，李志问户部尚书高履行，去年人口增加了多少，回答到一如既往的十五万户，也就是说贞观年间人口总数也就是三百六十万户，而隋朝年间是八百七十万户，隋唐战争过后人口数量大大减少，粮食按理来说是不够的，但偏偏够了。
从另一方面说，隋朝给大唐留下了一百年的粮食，就是说，贞观之治是在用隋朝的粮食养出来的。
贞观之治的内容有哪些 贞观之治是历史上著名的盛世景象，也因为贞观之治的出现，使得大唐成为历史上最为盛名的国家，这些都离不开唐太宗李世民的英明领导，那么贞观之治的内容有哪些呢? 贞观之治的内容其实可以按照四个方面讲述，大家也可以通过这四大方面感受一下唐太宗的治国安邦之才。
首先，唐太宗的君臣论治，唐太宗经常与臣子们一起议论历代王朝兴衰成败的原因，而自己也常常以隋朝灭亡的教训警醒自我，因此对百行宽待，实行均田制和租庸调制，让百姓有田可耕，发展生产。
其次，唐太宗选贤举能，兼听纳谏，唐太宗坚持任人唯贤，从来不计较那些有治国安邦才能之人的出身和地位，而因为李世民对人才的渴求，还会从各个阶层搜罗许多人才，使得大唐出现人才济济的景象。
不仅如此，李世民还注意对地方官吏的任用和考察，他可以兼听众议，注意纳谏，因此，的直谏使得唐太宗感到很欣慰，魏征死后，唐太宗深感痛心。
第三，轻徭薄赋，发展生产，唐朝的赋税相较于隋朝来说减轻了很多，而李世民又施行休养生息的措施，使得农业发展十分良好。
最后一点，唐太宗对少数民族采取怀柔政策，使得民族团结，相互影响相互发展。
尊重少数民族的一些生活习俗和制度，还进行“和亲”，促进两族之间的交流和经济发展，对外国人也是如此，开放的王朝吸引了很多外国人来移民和留学，大唐王朝也成为了各种文化相互交融的国家。
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