湘桥干群动手清死角、除积水，织密“两热”防护网

近日，潮州市湘桥区结合爱国卫生运动，在全区范围内全面推进环境卫生集中整治行动和“两热”防控工作。

各级各部门联动发力，街道、村居干部、志愿者、专业消杀队伍下沉一线，入户科普、清理卫生死角、消除蚊虫孳生地，推动全域环境卫生面貌持续提升，以干净整洁的城乡环境织密群众健康防护网。

在潮州古城区，一场干群齐参与的环境卫生集中整治行动正在火热进行。

太平街道上东平路社区的工作人员分组分片、走街入户，向居民普及蚊媒防控知识、引导群众落实“门前三包”责任制，协助居民清理房前屋后积水杂物；专业消杀人员则聚焦背街小巷、老旧角落、隐蔽盲区，开展全覆盖喷雾消杀，全方位清除蚊虫孳生隐患。

街巷深处，干部们弯腰仔细清理绿化带杂物，清扫路面积水，清除墙面青苔及巷角沟渠杂草，不放过任何一个角落。

入户宣传是打通“两热”防控“最后一公里”的关键环节。

太平街道入户小组依据居民日常生活作息习惯，合理规划入户时间，确保能覆盖到更多家庭。

工作人员入户后，以通俗易懂的方式向居民详细讲解“两热”的危害、传播途径以及切实可行的预防方法，并帮助居民对水生植物、花盆托盘等容易积水的地方逐一仔细检查。

老旧小区同样是环境整治的重点“战场”。

在城西街道信怡园社区，社区干部、志愿者、环卫工人等多方力量积极参与，对公共场所、绿化带、居民区等进行清扫、除草，并及时清运垃圾杂物。

工作人员还入户宣传，普及“两热”防控知识，引导居民养成勤打扫、清积水、勤通风及自我健康监测等良好习惯。

在凤新街道竹围村，干群同心攻坚的氛围尤为浓厚。

竹围村依托“百县千镇万村高质量发展工程”典型村建设，开展人居环境百日整治攻坚，进行地毯式清脏治乱行动，村容村貌得到大幅提升。

据悉，凤新街道建立街村两级联动机制，统筹调度、强化监督，工作人员下沉到一线联合发力，坚持关口前移、防患未然，把防控工作前置，在环境整治的同时抓实“两热”防控，清理各类蚊虫孳生点位，实现人居环境提升和公共卫生防护双见效。

本次整治坚持环境治理为主、药物消杀为辅。

湘桥区联合专业消杀机构，针对绿化带、下水道、沟渠、闲置空地等蚊虫集中区域，分片区、分时段开展精细化消杀，持续降低蚊虫密度。

同时，工作人员持续摸排辖区蚊虫分布与密度，建立动态预警机制，做到监测和处置同步。

后续，湘桥区将持续巩固整治成效，健全长效管护机制，将环境卫生集中整治与爱国卫生运动深度融合，常态化开展“两热”防控宣传与消杀工作，全力打造干净、整洁、宜居的人居环境。

撰文：董志豪

通讯员 陆霄烁 杨佳妮

沪上居民忧心忡忡：老人孩子长期受辐射影响！大厦楼顶架设三座通信基站、十余台天线设备，到期了也拆不掉？物业解释→

居民们一方面认为设备密集，影响建筑外观；另一方面担忧电磁辐射，顾虑长期居住的健康风险。

更让大家不解的是，其中一座基站的场地租用合同已于今年4月到期，但设备仍持续运行，迟迟未能拆除。

新民晚报记者就此展开调查。

辐射检测结果低于国家标准 19层的万昌大厦建于上世纪末。

家住顶层的徐女士告诉记者，大厦天台布设三座电信基站，配套十余台板状、圆筒状天线，密集的通信设备让顶楼住户忧心忡忡。

三座基站顶楼一字排开 受访者提供（下同） 从居民提供的照片可见，三座基站在天台一字排开，楼顶水箱周边也布设了多组天线。

站在地面远眺，这些天线如同大楼顶部伸出的触角，与19楼住户仅一墙之隔。

不少顶楼居民回忆，这批基站、天线安装已有多年，当年架设时，居民并未收到征询通知。

据居民反映，这些设备中，有的与小区物业所签合同已到期，“我们离设备最近，最担心老人、孩子长期受辐射影响。

”顶楼住户施女士道出心中顾虑。

对此，记者专门请教了相关领域专家，了解到通信天线产生的是“非电离电磁辐射”，与X光、核辐射等电离辐射有着本质区别。

合规基站的辐射强度随距离快速衰减，国家《电磁环境控制限值》设定了严格阈值，达标设备不会对人体健康产生危害。

在采访中，万昌大厦物业向记者出示的第三方检测报告也显示，楼顶多个点位的辐射检测结果均低于国家标准。

居民的担忧，更多源于对电磁辐射知识的误解。

架设基站未征询业主意见 顶楼居民多次向相关部门反映诉求，希望拆除到期基站。

据了解，居委会曾牵头物业、业委会召开过多场协调会，各方初步达成“合同到期一个、拆除一个”的共识。

居民提供的协调材料显示，楼顶三处基站分属中国铁塔公司上海分公司、中国联通上海分公司、上海邑品新能源科技有限公司。

三家单位每年向大厦物业公司支付约19万元场地租金，三份租约分别在2026年4月、2026年10月、2027年4月到期。

今年4月，第一份租赁协议到期，居民本期待基站拆除，却遇到阻碍。

物业提出，拆除基站需要全体业主意见征询，经业主大会表决后方可实施。

物业解释，基站租金纳入小区公共收益；一旦拆除，可能影响部分住户通信信号，物业费也存在上调的可能性。

这一说法让顶楼居民难以认同。

“当初架设基站没有征询业主意见，如今到期拆除，反倒要走业主征询流程。

”施女士认为，这份操作有“先上车、后买票”的嫌疑。

租约到期后，该基站依旧保持正常运行。

除此之外，居民还提出小区公共收益、维修资金账目透明度不高的问题。

记者通过“上海物业”小程序查询，万昌大厦公共收益余额显示为0元，维修资金仅产生月度利息，楼顶基站的租金收入并无体现。

依据表决决定是否拆除 记者联系万昌大厦物业服务方上海优之佳置业有限公司。

物业工作人员介绍，楼顶基站并非近年新增，已经安装了十几年。

在物业接手小区前，设备就已架设多年。

对于到期基站拆除事宜，物业表示，拆除涉及通信运营企业与全体业主共同意见，并非顶楼少数业主能够决定，需要业委会完成业主征询并经业主大会表决通过，物业仅负责执行业主大会决议，目前征询工作尚未启动。

基站、天线与顶楼居民仅一墙之隔 针对公共收益查询问题，物业回应，相关资金已按规定划入监管银行账户，后续将转入小区维修资金账户，待入账完成后，业主可在线查询明细。

工作人员表示：“基站对人体健康没有危害，还能充实公共收益，为什么要拆呢？”控江一村居委会社工向记者证实，楼顶基站已运行十余年，当年安装的合规性如今难以追溯，但“拆除工作必须严格依照现行规范履行程序”。

据介绍，铁塔公司工作人员将上门，向居民讲解基站拆除可能带来的通信影响，随后由业委会组织业主征询投票，依据表决结果决定是否拆除。

“有业主希望保留基站、维持公共收益，我们不能单方面替全体业主作出决定。

” 最大限度降低对住户影响 万昌大厦的这场纠纷，是城市通信基础设施建设中典型的“邻避效应”样本。

通信基站是居民生活离不开的公共基础设施，但不少业主不愿设备安置在自家楼顶。

矛盾的背后，是多方利益的平衡，也折射出通信基础设施建设管理的改进方向。

化解这一困局，首先要做好科学、中立的科普。

居民谈辐射色变，根源在于信息不对称。

相关科普不宜仅由利益相关方单方面宣讲，可引入独立第三方机构，开展现场实测、公开数据解读，客观说明合规基站非电离辐射的真实水平，消除不必要的恐慌。

其次，公共事务必须守住程序公平。

居民最大的不满，不在于基站本身，而在于“建设时不征询，拆除时要表决”的程序落差。

即便早年安装的历史情况难以考证，未来新建通信设施，都应当提前公示、充分协商，保障业主知情权与参与权；对于承担主要影响的顶楼住户，可探索在公共收益维修资金应急使用上的合理倾斜、平衡权益的做法。

再者，小区公共收益、维修资金属于全体业主共有，账目必须做到阳光透明。

租金收支、资金流向应当完整公示，随时可供业主查询，消除猜忌，重建业主与物业之间的信任。

与此同时，“集约化共建共享，是本市信息基础设施建设的明确方向”。

2023年3月1日起施行的《上海市信息基础设施管理办法》明确，信息基础设施建设遵循统一规划、集约建设、资源共享、规范管理的原则；运营者新建设施时，在技术可行、安全可控前提下，优先共享现有基站资源，减少重复架设，降低对居民的影响。

居民期待，相关单位依托集约化建设思路，整合现有设施，减少楼顶天线布设数量，最大限度降低对住户的影响。

同时，从基站架设、运维到到期处置，全流程落实程序合规，把知情权、协商权交还业主。

对此，“新民帮侬忙”将持续关注。

新民晚报稿件 编辑：倪彦弘 编审：周春晟

上海一女子沉迷自制酵素12年，75公斤一桶堆满屋，邻居慌了：楼板扛得住吗？

但楼下的居民有点慌神：容器会不会自爆，楼板能不能扛住承重超载？ 近日，奉贤区西渡街道综合行政执法队在“城管执法进社区”行动中，联动当地居委和小区物业，妥善安置了30大桶“自制隐患”。

整栋楼居民终于睡踏实了。

居民家中一个个塑料桶。

执法部门供图 自制酵素 邻居越来越担心 金都雅苑是奉贤区西渡街道一个房龄约20年的社区，建筑形态包括多层住宅和别墅。

金都社区居民委员会工作人员告诉记者，近期小区一位5楼住户向居委反映，怀疑6楼人家在“深夜非法加工”。

居委协同相关方面上门查看，发现是误会，该户人家只是用小型家用粉碎机在制作食物，并非生产加工，也未销售盈利。

但是那次误会之后，5楼住户开始被另一件事困扰。

原来，6楼人家的女主人从2014年起，开始热衷于网上流传的自制酵素，认为更环保、更健康。

她用糖、果蔬、水，按一定比例在容器中混合，静置发酵，自制酵素。

从此，该户人家的洗发水、沐浴露、洗衣液等，一律自制。

她还摸索出另一套自制模式，自制可以饮用的“水果酵素”。

这些自制酵素都装在一个个半人高的塑料桶中，每个桶的重量都在百斤开外，堆积在楼板上，会有安全隐患吗？ 一个个塑料桶，被从6楼“走楼梯”搬下来 释法说理 排除爆炸超载隐患 昨天，参与“安置行动”的西渡街道综合行政执法队队员侯先生告诉记者，他们接到金都居委的联动电话后，协同居委、物业与居民多次沟通。

在6楼居民的认知中，洗澡、洗衣的“环保酵素”更接近一种天然清洁剂，既环保又节约。

她对工业化清洁剂、食品添加剂不信任，认为“手工的、天然的无添加更安全”。

能喝的水果酵素还能直接补酶、排毒、减肥。

执法队员和居委工作人员告诉她，这种认知本身有合理成分，但容易滑向“天然=安全”“自制=无害”的误区；自然发酵也会混入霉菌及大肠杆菌等。

执法队员上门查看时，还重点“拎出”了另外两大安全隐患。

侯先生告诉记者，他看到这户人家从厨房、客厅，到阳台、卧室的各个角落里，都堆放了盛放酵素的大桶。

每个大桶约75公斤，有的大桶还分两层叠放。

原料发酵过程中，会产生大量二氧化碳等气体，桶体存在胀裂、液体泄漏等风险，如果排气不畅，容器内部压力急剧升高，还有更严重隐患。

曾经就有案例显示，酵素桶突然爆炸，液体和碎片溅满四周，声响巨大。

如果爆炸发生在公共区域，飞溅物或冲击波可能危及路过邻居的人身安全。

此外，根据国家现行标准，普通住宅楼面的设计活荷载标准值通常为2.0kN/㎡，通俗理解为每平方米可承受约200公斤的活荷载（即人员、家具等可移动重量），而现场堆积酵素桶最多的一个角落，数量为6个（分两层叠放），占地差不多在1平方米内，活荷载已远超设计值，极大增加了楼板的承重压力，将带来安全隐患。

6楼住户意识到安全风险。

执法队员和居委干部尊重居民喜好使用酵素的个人选择，但建议将大桶全部转移到物业安排在同小区的仓库。

该多层建筑没有电梯，执法队员叫来十来人，最终两人一组，手提肩扛，爬楼梯将30桶“自制酵素”全部搬上车，安全转移到指定地点存放。

大约30个塑料桶被成功转移 持续关注 城管下沉为民解忧 执法队员侯先生告诉记者，5楼住户还有点担心：自制酵素并不飘散异味，楼上人家偷偷又做怎么办？对此，相关方面将不定期上门，继续关注后续发展。

记者从上海市城市管理行政执法局了解到，近年来，依据《关于深化城管执法进社区工作的实施意见》，上海城管把办公场所搬进了小区，把执法力量下沉到了居民家门口，成了社区中与居民、物业、居委并肩作战的“好伙伴”。

今年以来，全市城管执法部门梳理小区内居民居住安全、破坏环境秩序、物业企业履职等三大类35项重难点执法事项，共立案查处小区内违法搭建、损坏房屋承重结构、群租、擅自占用物业共用部分、电动自行车违规停放充电、生活垃圾不分类等物业治理类案件4073起。

各区也探索出各具特色的社区治理路径。

很多细心市民也发现，“城管”正离自己越来越近。

“我们西渡街道目前下辖13个居委，执法队员通常每个居委一周去一次，如果有突发事件也会和居委干部随时保持联系，交流沟通。

今年以来进社区已达500余次。

”侯先生告诉记者。

塑料桶被集中存放 柔性联动 闭环消除安全隐患 不同于违建、群租等显性违法行为，居民在自家屋内堆放超重发酵容器这类隐患，藏于家中，属于社区隐蔽风险，单纯依靠物业、居委缺少专业处置力量，往往陷入“看得出来、搬不出去、劝而不止”的困境。

而这起酵素桶隐患处置，正是上海“城管执法进社区”精细化治理的生动缩影。

这套处置模式体现三层治理效能：一是前置排查、早发现早介入，执法力量常态化下沉社区，打通居委、物业信息渠道，在邻里纠纷、安全隐患萌芽阶段就介入，避免小事拖大；二是法理兼顾、柔性释法说理，不简单一刀切否定居民个人爱好，先科普安全风险、提升法规意识，协商制定妥善安置方案，化解抵触情绪，实现矛盾和解；三是多方联动、闭环处置，城管牵头联合居委、物业形成合力，隐患消除后落实定期回访、防止回潮，构建“发现—劝导—处置—回访”全链条闭环，守护小区居住安全。

来源：新民晚报