雍正反腐风暴镜鉴:法治不彰是怎么回事?吏治难行

真正的是“以吏治国”,而不是“依法治国”,以吏治求法治,法律、法制只能处于从属地位,经
【千问解读】
真正的是“以吏治国”,而不是“依法治国”,以吏治求法治,法律、法制只能处于从属地位,经常造成吏治中的有法不依,因人废法,最终必然加重整个吏治的腐败。
帝享国日短,也是其反腐见效的历史之幸。
雍正元年(1723年)正月初一,并没有放假休息,而是一口气下了11道诏书,申明官僚职掌及为官之道,历数官场积弊和官吏肆意侵吞的严重罪行,要求采取一切手段,惩治官员犯罪,追补亏空,清查钱粮。
继位不过40天的雍正帝如此心急火燎,决意下猛药整肃官场,当然事出有因。
雍正帝的父亲康熙帝在位61年(1661~1722年),号称盛世,但官员贪腐之风,已愈演愈烈,上下欺蒙,互为掩饰,积年累月,越亏越多,使得从中央到地方的财政日益虚溃,国家收支严重失衡。
到康熙末年,仅户部的亏空就达250万两白银,地方亏空更为严重,康熙帝驾崩时,大的户部银库(相当于国库存银)只有区区800万两。
雍正帝继位前,当了40多年皇子,他自己承认事事不如乃父,唯对官场知之甚详,对官吏贪污纳贿风气认识甚深,认为其危害远非杀人、强盗之类罪案可比。
一旦大权在握,可以乾纲独断,他自然要迅速推行内心笃信的政治理想了。
会考府发力 雍正开出的第一道“猛药”,是在中央成立特别机构会考府,负责中央各部及地方各省的钱粮奏销事宜,审查重要支出项目,清算出入之数。
康熙朝不是没有惩治腐败,但康熙帝为人较宽仁,吏治也是先严后宽,通常不愿重办贪官。
雍正则不同,他继位后即明确宣布:凡康熙宽宥者,他都决不宽恕。
在登极大典前,内阁拟了一道《登极恩诏》,依前朝惯例,开列各部官员亏空,要求新君恩免。
雍正帝认为,此种亏空,不是受上级勒索便是个人贪污,“既亏国幣,复累民生……此朕断断不能姑容”。
他在《登极恩诏》上干脆明言,对此类官员要严予清查,按数退赔,绝不能助长贪官污吏的侥幸心理。
雍正元年正月十四日,雍正帝谕令成立会考府,由其最亲信的弟弟怡亲祥、舅舅隆科多及大学士白潢、左都御史朱轼会同办理,成为清查退赔、察核钱粮、纠参贪腐的权威机构。
他还对首席大臣允祥放出狠话:“尔若不能清查,朕必另遣大臣;若大臣再不能查,朕必亲自查出。
”显然是要一竿子插到底,决不。
没想到谕令下达了一个月,中央各部仍拖拉观望,企图逃避清查,一些官员也对设立会考府提出不同看法,比如要慎重立法以防流弊、多了一道衙门反而多一道手续等。
雍正不得不在二月二十五日再下谕令,严厉督促。
皇帝动了真格,会考府不能不认真地开始察核工作了。
他们首先以主管钱粮的户部为清查重点,结果很快查出户部历年实际亏空白银250万两。
主持会考府的怡亲王允祥恰好也总理户部事务,他深以追补为难,请求以户部所有杂费逐年代扣,约计10年可以赔付清偿。
雍正帝不同意,勒令历任主管官员及属吏赔偿150万两,另100万两由户部逐年弥补,三年内还清。
重点清查户部的同时,会考府还严格察核工部奏销事项中有关黄河水利、浙江海塘等重大工程的钱粮数目。
比如,四月十九日,会考府驳回工部送来的康熙六十年(1721年)黄河各处工程奏销钱米之请,因为在察核中发现,赵世显任河道总督时,桃源(今江苏北部泗阳县)、宿迁等三地河工每年耗银约15万两,比前任河督的同类开支多出整整一倍。
同一工程,历年水势并无异涨,而奏销钱粮为何多寡不均,且有增无减?经过追查,果然发现赵世显克扣治河工料,侵吞钱粮,于是立即重刑治罪。
会考府成立后近三年里,任事大臣严格稽查,经办各部院奏销钱粮事共550件,有96件被驳回核改,占总数的百分之十七,可见还是有成效的。
被驳回的申请中,工部有多达58件,时廉亲王允禩任工部尚书,自然难辞其咎。
雍正很清楚,止贪之法,不可专责之下吏,若是贪官,其位愈尊,其害愈大,而旁人愈不敢言。
因此,即使是王公贵族、高级官员,他也决不放过。
康熙第十二子允裪曾管过内务府事务,亏空钱粮,积欠甚多,事发后被责令将家中器物铺列大街上变卖以赔补,真的是倾家荡产。
康熙第十子允誐因赔不起亏欠亦被抄家。
至于贵族、内务府总管等,只要犯事,更难逃重罚。
会考府在追补亏空、清查侵贪方面的业绩有目共睹,雍正对之也十分倚重,但到了雍正三年(1725年)九月,他却地下令裁撤会考府。
到底这是为什么呢? 后世学者认为,不完善的制度设计以及雍正初年政治斗争形势的变化,是造成会考府突然无疾而终的重要原因。
如前所述,总理会考府王大臣允祥,本身兼管户部事务,他深得雍正信任,而管理工部的允禩,与雍正则素来积怨甚深。
由此可以理解,为何户部需要奏销的事务数量远多于工部,但送会考府察核的却远少于工部,被驳回的申请也以工部为最多。
雍正继位之初,朝野上下对其接班的正统性、合法性争议不断,他急需改革财政弊端、集中财权,以巩固皇权,故以少数亲信执掌会考府,是唯一的选择。
三年已过,六部尚书几乎都换成了雍正信得过的人,会考府这种由皇帝的私人“专任”的机构已不合时宜。
同时,会考府自身因权力过大,逐渐走向异化,从反对贪污腐败的,变成被贪官腐蚀的重点对象,以至于“会考府公费银”很快就成了地方官必须交纳的“部费”。
雍正由此看到了侵贪之难治,腐败之难除,而不能不采取更为严猛的办法和手段来澄清吏治。
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熹贵妃为什么不愿意与雍正葬在一起?正是因为感情好才如此
更重要的,她是大帝的母亲,她因此而成为孝圣慈宣康惠敦和诚徽仁穆敬天光圣宪皇后。
想当年,她的地位并不高,。
四十三年(1704) 十三岁时进入雍亲王府邸,作为雍亲王的服务型格格。
也叫“入侍格格”,虽不是王妃,但身份还是主子。
钮枯,性格温柔可爱。
在康熙四十九年的时候,不幸患上了流行疾病,生命危在旦夕。
钮枯禄氏侍奉殷勤周到,煎汤熬药,无微不至。
在众王妃与福晋当中,她的态度真诚,行动优异。
雍亲王康复之后,对她格外宠爱。
她在默默地等侍命运的大翻转。
这一天,终于来了。
康熙五十年八月十三日子时,她在雍亲王府东书院的“如意室”生下了四王子。
弘历长到十二岁时,已是宫内外人见人爱的皇子。
这一年,钮枯禄氏再次发生命运大翻转 有一天,康熙教弘历读书,越教越喜欢,老人家突然说弘历将来“有福”, 并且还说钮枯禄氏也有福。
这句话似乎是句暗语。
雍正何等聪明之人,他似乎从父亲这一说法中,参悟到自己的未来。
所以,现在有学者认为,雍正后来的继位,与康熙看好弘历也有关系。
隔代指认,雍正借了光。
但这个观点,力量显得微弱。
从康熙那句话说出以后,雍正更加与恩爱。
雍正元年,雍正就封她为熹妃。
并且在这一年的八月,雍正亲书立储密旨,立弘历为继承人,藏于鐍匣,置于乾清宫“正大光明”匾后。
从此以后,在雍正眼里,熹妃的地位更加重要。
雍正八年,晋封钮枯禄氏为熹贵妃。
雍正十三年,弘历即位,她被尊为皇,上徽号曰崇庆皇太后。
同时, 她的父亲凌柱受封一等承恩公。
崇庆皇太后于1777年3月2日(乾隆四十二年正月二十三)去世,享年86岁,葬在东陵。
谥号为孝圣慈宣康惠敦和诚徽仁穆敬天光圣宪皇后。
钮枯禄氏的长寿,在皇太后中居于首位,在中国历代皇太后中也是极为罕见的。
查遍《清实录》、《清史稿》也没有看见钮祜禄氏不愿与雍正帝合葬的记载。
足见江湖传说的荒谬。
首先,两人的感情很好,前面说过,康熙四十九年,她照顾病重的雍亲王,两人的感情加深。
其次,在第二年,她生下了人见人爱的弘历,并且在雍正即位的当年就铁定了做继承人。
再其次,史载,她皇太后身份的确立,也是雍正帝的遗命。
因此,电视剧般戏说的猜测完全可以认定是错的。
孝圣宪皇太后所以没有葬在雍正帝的身旁,应该还是她考虑到先帝已42年,不好打扰,这也是感情深厚的证明。
这样的例子清史上还有,就是太皇太皇最后也没有葬在的陵里。
好事的人们也编排了一番瞎话,真是可笑到了可怜。
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雍正为什么要杀收复200万领土的功臣?只因两件蹊跷事
清朝不仅要统治明朝原有的领土,而且把古代西域西南蒙古地区都纳入清朝的统治范围。
虽然清朝末期割地给外国,但不能否认清朝前期为中国领土所做的贡献。
清朝统治前期,也面临着如何统治庞大地域问题,最开始他们在蒙古和西藏等地区还实现“汗制”统治,也想让这些区自己管理自己。
但这种方式并没有给清朝带来安稳局面,这些地区经常发生叛乱,还总想与清朝叫板。
在维护清朝统治上,有一人立下了。
凭战功的大吏此人就是清朝名将岳钟琪。
岳钟琪在清史上是一个很重要人物,岳钟琪能成名,主要还是为清朝平定西藏和青海的叛乱,为清朝保住了200多万领土。
清朝和初年的西南和西北叛乱来得很蹊跷。
虽然有蒙古人在后面唆使,但与清朝内部有一定关系,康熙晚年对清朝的事务疏于管理,以至于西藏、准噶尔汗国等地开始捣乱,特别是准噶尔汗国与沙俄联合,甚至想吞并青藏地区。
康熙下令让儿子十四阿哥胤禵率军平定叛乱,此时岳钟琪正是胤禵的部下。
岳钟琪是将门世家,除资料说他是岳飞21代孙以外,此人从小就喜欢研习阵法,最后放弃当文臣而成为武将。
这次平乱,岳忠琪在胤禵的手下,使他有了出头之日。
岳钟琪在平定西藏叛乱中,出奇兵用奇谋,深得主将噶尔弼的赞赏。
这一仗如果没有岳钟琪,十四阿哥还不知道什么时候平定叛乱。
噶尔弼向康熙汇报了岳钟琪的功绩,岳钟琪正是凭借这一大功成为四川提督,使他正式进入康熙的眼线。
不久,岳钟琪平定西藏境内其他部落的叛乱,当时岳钟琪,康熙不断得到胜利捷报,康熙很高兴,再次封岳钟琪为骑都尉世职。
康熙驾崩,雍正继位后,青海和硕特部发生叛乱,当时叛乱分子很嚣张,居然杀了雍正派去的钦差大臣。
雍正大怒,命令任抚远大将军,岳钟琪为征西副将军,前去平定叛乱。
岳钟琪在这次平乱中,再次显示出他用兵如神风格,偷袭、追敌很快控制了局势。
而且在西宁一战中,救了年羹尧,否则年羹尧早被杀了。
雍正很高兴,封岳钟琪为奋威将军。
雍正二年,岳钟琪从西宁出兵,再次追击打击残余叛乱分子,不久收复了被敌占领的60万平方公里领土。
岳钟琪成为收复青海的头号功臣,雍正对岳钟琪扩大战果,再次给岳钟琪封赏,封岳钟琪为太子太保,并兼领甘肃提督。
雍正封完感到意犹未尽,又写了两首诗,并赐岳钟琪黄带一副。
此时岳钟琪不仅战功卓著,而成为朝廷大员。
雍正三年,年羹尧被赐死,岳钟琪成为川陕甘总督,终于成为像年羹尧那样的掌握兵权的封疆大吏。
两件蹊跷事件到了雍正五年到六年,不到一年时间发生了两年奇怪的事,这两件都与岳钟琪有关。
第一件:疯子造谣。
雍正五年,大街上一个像要饭模样的人,光着脚满大街跑,而且边跑边大喊:“岳钟琪要率川陕兵造反了”。
很快此人被抓,经过审讯后才知道是一个傻子。
但不管是疯子还是傻子,说岳钟琪造反,让谁也都害怕。
岳钟琪连忙上书雍正说明情况,雍正回复说他不信这些谣言。
不久这个傻子被斩首。
岳钟琪这才放下心来。
第二件:秀才上门。
疯子造谣的事还没过去一年,雍正六年时,有一个叫曾静的秀才给岳钟琪写了封信,在信中曾静痛骂雍正,又大谈了的事,认为岳钟琪是岳飞后裔,应该与清朝对着干,为报仇。
岳钟琪一看这事挺大,他决定套套曾静的话,然后把曾静两人抓起来,并把他送到雍正那里,于是清朝史上“吕留案”发生。
雍正赏赐了岳钟琪忠心,而且再次加封他宁远大将军。
雍正七年后,蒙古再次发生噶尔丹叛乱。
雍正调黑龙江将军傅尔丹组成北路大军,由岳钟琪组成西路大军去征讨。
雍正八年,岳钟琪指挥西路大军征讨噶尔丹,临行时还给雍正呈上作战计划。
但这次征讨噶尔丹却并不顺利,一直到雍正十年,清军损失惨重,雍正大怒。
正好内阁大学士鄂尔泰趁机弹劾岳钟琪,不久岳钟琪被关进大牢,后来朝中建议雍正斩首岳钟琪。
雍正看到兵部的折子,认为岳钟琪以前有功劳,就改成斩监候。
岳钟琪被削职为民回老家。
失势的原因虽然雍正没有杀岳钟琪,但从之前两件事来看,与岳钟琪差点被杀有一定原因。
一是两件事都让雍正产生怀疑。
傻子造谣与曾静上访虽然没有必然联系,但两件事发生时,岳钟琪正是手握重兵的大将。
俗话说“功高震主”,年羹尧就是前车之鉴,雍正能放心吗?所以这两件事已经注定了岳钟琪的命运。
二是岳钟琪战功赫赫已经被人嫉妒。
岳钟琪的确为清朝立下了战功,是“提着脑袋”拼命打下的战功。
但康熙、雍正不断封赏,使一些人对岳钟琪产生嫉妒心理,必然要打压岳钟琪。
虽然傻子造谣的事,并没查出后面有无人指使,但已经引起雍正怀疑,从雍正大量批语就能看出。
三是雍正防范汉人心理。
岳钟琪的身份很特殊,既是岳飞后代,还是汉人,而且还掌握着兵权。
这三层身份让雍正不放心,朝中嫉妒岳忠琪的满清大臣不断给雍正吹风,所以岳钟琪失势是早晚的事。
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