昭宣中兴的具体措施:整顿吏治腐败是怎么回事?与民休保养息

其清政者给予褒奖。
公卿大臣多从有政绩的地方官中选拔。
早年生活在民间,深知
【千问解读】
其清政者给予褒奖。
公卿大臣多从有政绩的地方官中选拔。
早年生活在民间,深知吏治好坏将直接关系到百姓的生存发展与社会的和谐稳定。
他说“吏不廉平则治道衰”。
所以,他即位后,除亲自过问政事,省去尚书这一中间环节,恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制外,还特别重视地方长吏的选拔和考核,并下大力气整饬吏治。
的郡国介于中央与县之间,在中央与地方的关系中,郡国守相起承上下的作用。
郡国守相的好坏,不仅关系到一方的安宁与否,也关系到国家的治乱兴衰。
所以,刘询对郡国守相的选任,十分慎重和严格,规定先由朝中大臣举荐,然后择日亲自召见考核,询问治国安邦之术。
著名循吏龚遂被任命为渤海太守,就是其中一例。
刘询还建立了一套对官吏的考核与奖惩制度。
他多次下诏对二千石(郡守级官吏),实行五日一听事制度;并不定期派使者巡行郡国,对二千石官员的工作进行考察。
根据考核结果,赏必罚。
他颁布诏令说:“有功不赏,有罪不课,虽唐虞犹不能化天下。
”在他当政时,一大批因政绩突出的官员受到了奖励,或以玺书勉励,增秩赐金,或爵关内侯,升任九卿或三公。
对那些不称职或有罪的官吏,则严惩不贷。
随着这些措施的推行,一大批“良吏”便逐渐造就而成。
其中,还有许多官吏是由低级郡吏察廉晋升而来,或因明经而被提拔。
这些循吏(地主阶级中有远见,懂政策的官吏)或良吏执法公平,恩威并施,其统治显得“合人心”,“所居民富,所去见(被)恩”,故而得到时人好评。
平理刑狱 昭帝于始元四年(前83),颁布特赦令。
宣帝亲政后,进一步废除了时的许多酷法。
设置廷尉平一官,专助廷尉决疑案、平冤狱,把治狱的好坏作为考核官吏的一项重要内容。
通过这些措施,改变了武帝末年人人自危,大臣“安危不可知”的恐怖局面,缓和了社会矛盾。
惩治贪腐 刘询来自民间,知道百姓对官员贪腐切齿痛恨,所以他一当政,就主张要严明执法,惩治不法官吏和豪强。
一些地位很高的、腐朽贪污的官员都相继被诛杀。
大司农田延年在尊立时,作用非凡,“以决疑定策”被刘询封为阳城侯,但因修建昭帝墓圹,趁雇佣牛车运沙之机,贪污账款3000万而被告发。
有大臣为他说情,认为“春秋之义,以功覆过”,但刘询没有同意,派使者“召田延年诣廷尉”受审,拟以重罚,致使田延年畏罪自杀。
刘询不仅以执法严明著称,还以为政宽简闻名。
他在任用地方官时,除启用了一些精明能干的能吏去严厉镇压不法豪强外,还同时任用了一批循吏去治理地方,从而改变了吏治苛严和破坏的现象,大大缓和了社会矛盾,安定了政治局面。
由于他有过牢狱之灾的经历,所以,对冤狱他深恶而痛绝之,提出要坚决废除苛法,平理冤狱。
他亲政后不久,就亲自参加了一些案件的审理。
为从制度上保证执法的严肃性和公正性,公元前67年,还在朝廷增加了四名廷尉平一官,专掌刑狱的评审和复核,并设置了治御史以审核廷尉量刑轻重。
公元前66年,又下诏废除了首匿连坐法,并下令赦免因上书触犯他名讳的人。
公元前54年,他派24人到全国各地巡查,平理冤狱,检举滥用刑罚的官员。
他还先后十次下令,大赦天下。
经济 轻徭薄赋 7次颁布了减免田租、口赋及其他杂税的诏令,6次颁布赈贷种、食和“勿收责”的诏令。
凡遇郡国遭受水旱、地震灾害,当年租赋徭役皆免。
昭帝时颁布“令民得以律占租”的法令,废除了律外苛税。
宣帝时还下令“勿行苛令”,减盐价,禁止官吏“擅兴徭役”,注意减轻农民负担。
与民休息 针对武帝末年因对外战争、封禅等所造成的国力严重损耗,农民负担沉重,大量破产,使得国内矛盾激化的情况,辅政大臣大司马大将军多次以昭帝名义下诏下令减轻人民负担,罢不急之官,减轻赋税,与民休息。
对外方面,改变武帝时对匈奴长期作战的政策,一方面加强北方戍防,多次击败进犯的匈奴、乌桓等,另一方面重新与匈奴和亲,以改善双方的关系。
从而使得武帝时期的大规模战争停止下来,有助于国内的经济恢复与发展。
在经济方面,因武帝实行盐铁专卖引起天下议论,霍光于始元六年(公元前八一年)召开“”,对武帝时各方面政策进行讨论。
这次政策大讨论的情况,保存在桓宽所编著的《盐铁论》一书中。
经过争论,取消了酒的专卖,而保留盐铁专卖。
昭帝时,因霍光内外措施得当,使得武帝后期遗留的矛盾基本得到了控制,西汉王朝国力得以恢复。
史称“百实,四夷宾服。
” 《汉书》赞曰:(孝昭)承孝武奢侈余敝师旅之后,海内虚耗,户口减半,光知时务之要,轻徭薄赋,与民休息。
至始元、元凤之间,匈奴和亲,百姓充实。
举贤良、文学,问民所疾苦,议盐、铁而罢榷酤,尊号曰「昭」,不亦宜乎! 抑制土地兼并 针对“富者田连阡陌,贫者亡(无)立锥之地”的现象,为制止土地兼并,刘询即位后,先后三次诏令把“赀百万者”的豪强徙往平陵、杜陵等地,而后将其土地或充为公田,或配给无地、少地的贫民。
还把国家苑囿或郡国的公田,借给少地或无地的贫民耕种,使他们尽可能地摆脱地主的控制,重新变为国家的编户。
刘询继续奉行了昭帝时期的轻徭薄赋方针。
公元前73年,他即位不久,就免除了当年租税。
后又对遭受旱灾、地震、病疾的地区,免除三年的租赋。
公元前67年,他下令降低一直很高的盐价,减轻老百姓过重的负担。
公元前55年,他下令减少天下口钱。
公元前52年,又下令减收全国百姓算赋钱,1算减30钱。
公元前51年,又再次诏令免除当年田租。
在徭役方面,也尽量减省。
当时,漕运所消耗的人力很多,仅从关东向京师运谷400万斛,每年就需用6万人的劳力。
他采纳大司农中丞耿寿昌的建议后,在三辅、弘农、河东、上党、太原等郡买粮,供给京师所用,一下就减省关东多半的漕卒。
在刘询的大力倡导下,各级官吏都将劝科农桑、发展生产作为首要政务。
刘询还派农业专家蔡葵为“劝农使”,巡视全国,指导农业生产。
在刘询统治后期,国内经济繁荣,农业连年丰收,谷价创造了汉代的最低价。
为防止谷贱伤民,刘询特设立了“常平仓”,以国家力量来干预粮食价格。
如果粮食丰收,就以不太低的价格买进,等到饥荒时,则以原价售出。
“常平”源于战国时李悝在魏所行的平籴,即政府于丰年购进粮食储存,以免谷贱伤农,歉年卖出所储粮食以稳定粮价。
和《》也有类似的思想。
汉武帝时,发展了上述思想,创立平准法,依仗政府掌握的大量钱帛物资,在京师贱收贵卖以平抑物价。
宣帝即位之前,往年漕运时,输谷四百万斛到京师需要动用关东漕卒六万人,耗费相当惊人。
因此耿寿昌建议就近购买三辅及弘农、河东、上党、太原诸郡之谷,认为足以满足京师所需,且可将漕卒的员额减省一半;同时又奏请将海租(水产税)增加三倍。
尽管早在神爵元年时,就已有趁低价在金城郡多籴谷蓄的建议,但时隔七年之后耿寿昌才将之奏请实施,并将试行的范围由金城一郡扩大到整个北边,这就足以说明,这些年来积蓄的谷物已经丰富到了足够支撑这个庞大计划的地步;而谷价的长期低迷,则说明实施这一计划的内外部条件到这时已经完全成熟。
这两项条件的完备使得常平仓的设立具有了瓜熟蒂落、水到渠成的意义,一旦正式施行,成功的希望便有了相当的把握。
虽然御史大夫萧望之以“阴阳之感,物类相应,万事尽然”为由,又认定耿寿昌之举实乃“费钱二万万余,有动众之功,恐生旱气,民被其灾”,因而极力反对,宣帝则认为实施常平仓内外部条件都已完全成熟,不予采纳。
设立常平仓 五凤四年的正月,大司农中丞耿寿昌便在向宣帝奏请在边郡设立常平仓,以供给北部边防之需,减省转输漕运之费。
宣帝一一照准。
耿寿昌的改革方案很快收到成效,漕事因而畅达,他便又下令在边郡各地筑造谷仓,于谷价低时加价籴(dí,音“敌”)入、价高时则降价粜(tiào,音“跳”)出,以平抑谷价,调剂各边郡的谷物供给,名曰“常平仓”。
常平仓的设立,是以国家的财力为后盾、以改变市场供应量的手段来达到稳定谷价,调节市场的目的。
这样既能减轻过低的谷价对中小农户的伤害,保护他们的切身利益,又使国家常年掌握着一定数量的粮食储备,能够维持边防的稳定。
百姓得其便利,国家也得以安定,一举而两得。
外交 在对外关系上,刘询于本始二年(前七二年)曾联合乌孙大击匈奴,后袭破车师,平定西域。
趁匈奴内部分裂之机,与单于建立友好关系,呼韩邪单于更是亲至五原塞上请求入朝,宣帝又得以完成武帝倾全国之力用兵而未竟的功业,使边境逐步宁息。
神爵元年(前61年)击败西羌,后任将军赵充国实行屯田,加强边防,使羌人归顺。
神爵二年(前60年),在乌垒城(今新疆轮台东北),设立,监护西域诸城郭国,使天山南北这一广袤地区正式归属于西汉中央政权,具有划时代的重大意义 。
汉宣大帝即位第二年(本始二年,前72),大汉大发兵铁骑16万余,分五路攻打匈奴,这不仅是武帝更是两汉400年最大规模的一次对外骑兵出征,足见当时大汉军威何其鼎盛。
同时,派遣校尉常惠前往乌孙,节制乌孙骑兵5万余,与汉军东西并进,形成一个巨大的钳形攻势,夹击匈奴。
匈奴畏惧汉军,惊惶西逃恰遇乌孙兵,一场激战大败而归,常惠因此封为长罗侯。
第二年冬(前71),匈奴羞愤,再袭乌孙,遇大雪,生还者不及十分之一,再加乌孙、乌桓与丁令的乘势攻击,国人亡十分之三,畜亡十分之五,国力大为削弱也。
不久,汉军3千骑击匈,都能捕得几千匈人而还,匈奴亦不敢报复,而且更向往与汉和不是战了。
这次胜利实武帝以来,坚决执行联乌击匈政策结出的硕果。
汉宣帝神爵二年(前60),统治西域的日逐王先贤掸与新任单于握衍朐鞮素有矛盾,关系不睦,带着数万人投降大汉,宣帝特派,发渠犁、龟兹诸国兵5万,前往迎降,一直护送至京师长安,路上有逃亡者,即斩杀。
日逐王后被封为归德侯。
这掀开了汉匈史新的一页。
汉宣帝甘露三年,也就是公元前51年, 纵横万里的游牧风暴――匈奴帝国,全盛时控弦之士三十余万,与汉缠斗140余年,终于低下高昂之头,呼韩邪单于亲往帝都长安,俯首称臣做北藩。
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秦国的正统性为什么会遭到后世的质疑?是怎么回事?是什么真相导致的
按理说,秦朝的正统性毋庸争议。
但实际上却并非如此,秦朝一度作为历史上的反面教材,其正统性也遭受过后世的否定。
司马光在《资治通鉴》中有一段《论正闰》。
“闰”,即是“伪”。
其中就言道:天生烝民,其势不能自治,必相与戴君以治之....秦,汉兴,学者始推五德生、胜,以秦为闰位,在木火之间,霸而不王,于是正闰之论兴矣。
及汉室颠覆,鼎跱。
失驭,五胡云扰。
宋、魏以降,南北分治,各有国史,互相排黜,南谓北为索虏,北谓南为岛夷。
代唐,四方幅裂,朱邪(本邪)入汴,比之穷()、新(),运历年纪,皆弃而不数,此皆私己之偏辞,非大公之通论也。
也就是说,我国历史上的正统之辨,就是始自于汉朝对秦朝正统性的否定。
战国时期,邹衍的五德终始学说开始兴起,而这也成为我国历代王朝阐释其政权合法性的理论架构。
秦以水德自居,其色尚黑。
而“汉”我们一般都认为是火德,其色尚赤(红)。
但实际上,关于汉朝的德运,一度存在争议。
据·荀悦《前汉纪》:..汉兴继尧之胄。
承周之运。
接秦之弊。
汉祖初定天下。
则从火德。
斩蛇着符。
旗帜尚赤。
自然之应。
得天统矣。
其后谓汉为水德。
而以为土德。
及至父子。
乃推五行之运。
以子承母。
始自。
以迄于汉。
宜为火德。
其序之也。
即是说:刘邦定天下之时,以汉为火德,其色尚赤。
而至张苍为相,认为汉朝应为水德。
而贾谊、公孙弘却认为汉朝应为土德。
至刘向、刘歆父子(西汉末年),推五行之运,才再定汉朝为火德。
据《·张丞相列传》:..张苍为计相时,绪正律历。
以高祖十月始至霸上,因故秦时本以十月为岁首,弗革。
推五德之运,以为汉当水德之时,尚黑如故...(张)苍为丞相十馀年,鲁人公孙臣上书言汉土德时,其符有黄龙当见。
诏下其议张苍,张苍以为非是,罢之。
其後黄龙见成纪,於是文帝召公孙臣以为博士,草土德之历制度,更元年。
张丞相由此自绌,谢病称老。
由此可见,五德之运不仅关乎王朝的正统论定,还影响王朝的律历、官员任免等方面。
实际上,无论汉为水德还是火德,都是以否定秦朝的正统性为前提而推定的。
再据东汉·荀悦《前汉纪》:..秦昭灭周。
而诸侯未尽从。
至昭王之曾孙政。
遂并天下。
是为。
有天下十四年。
犹氏焉。
非其序也。
自周之灭。
及秦之亡。
凡四十九年。
而汉祖灭秦。
号曰汉。
故为火德矣。
周朝被推定为木德,而木生火,故汉刚好以火德承继了周朝的木德。
而秦朝则被归入共工氏、有穷氏(后羿)、新朝(王莽)之流,并没有获得汉朝的承认,那为何汉朝要否定掉秦朝的正统性呢? 其一,秦朝的国祚不长,易于被抹去。
自秦昭王灭周算起,秦朝有49年国运。
而自一并天下算起,秦朝的国祚只有14年。
而秦之前的王朝,却都有几百年的国祚。
秦朝的统治,还不到一代人的记忆。
故而,秦朝的合法性也易于被否定掉。
其二,秦朝统一天下的进程中过於残暴,而汉朝又是以革命取得天下,出于政治的目的,而否定掉秦朝的正统性。
秦是之中,最为残暴的国家,也是唯一实行斩首授爵制的国家、屠戮过重,而被山东六国称之为虎狼之国。
且又无信义德政于民,却肆意侵凌奴役六国人民。
故而,在汉朝建立之后,出于政治的目的(山东六国怨秦甚深),也不愿意承认秦朝的合法性。
其三,也与秦始皇焚书坑儒有关。
秦朝的统治过于暴虐,儒生原本对秦朝就没有好感,而秦始皇又作出焚书坑儒等举措,更令儒生们生恨。
而儒生掌握着知识,拥有对政治的解释权威。
肯定秦朝的合法,一定程度上就肯定了秦朝的暴虐统治,也相当于肯定了秦始皇的焚书坑儒事件,这显然违背儒生们的意愿。
出于对秦始皇焚书坑儒的“投桃报李”,汉朝儒生便否定了秦朝的合法统治。
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解析:苏秦是如何获得战国时期第一外交家称号的?
如果非要用一个字来形容春秋战国时期的话,那就是乱,乱到什么程度,当时中原大地上竟然存在着数不尽的诸侯国,并且这些诸侯国,相互攻伐,都想着吞并其余诸侯国,强大自己的实力,冷兵器时代,土地和人口就是生产力和战斗力,也就是我们现在所说的综合国力。
前无古人后无来者战国第一外交家。
战国初期,诸侯国已经从春秋时期几百个诸侯国锐减到了三十多个,这其中,韩赵魏楚燕七个诸侯国最为强大又被称为,在当时的中原大地上,各个诸侯国之间的相互关系,其实就是一个微型世界关系图,国与国之间的相互沟通,最少不了的就是外交官。
战国时期的外交官,其实就是连横合纵的倡导者和执行者,连横和合纵其实就是以秦国和其余六国之间关系的两种截然相反的意识形态,连横讲的是秦国和其余六国达成盟约,合纵讲的是六国联合起来抵抗秦国,这时候就有一个人,从大忽悠到睡再到六国丞相,那么此人究竟是如何获得战国时期第一外交家称号的呢? 几经坎坷不曾放弃。
这个人就是苏秦,字季子,战国时期最为著名的外交家、谋略家、纵横家,一直跟随研习纵横之术,直至大成出山,但是天将降大任于斯人也,必先劳其心志,对于苏秦来说也是如此,大忽悠苏秦一开始出山并不如意,那时候任谁也想不到苏秦日后会有如此成就。
《·卷六十九·苏秦列传第九》记载:苏秦出游数岁,大困而归,兄弟嫂妹妻妾窃皆笑之,曰:“周人之俗,治产业,力工商,逐什二以为务,今子释本而事口舌,困,不亦宜乎!”这句话说的就是苏秦在外游历多年一事无成,苏秦周围的人都笑话他,可见当时苏秦是多么背。
苏秦巧舌如簧身佩六国相印。
后来,苏秦不顾家人的嘲笑,全身心的投入到了研习《周书阴符》中,并且从这部书里找到治世经略,并且看准了天下大势,虎狼秦国终将东出这一状况,打算用此说服山东六国联合抗秦,在等待了一年多,终于见到了燕文公,这个燕王被苏秦忽悠的一愣一愣的,结果就愿意资助去游说赵国。
擅长忽悠的苏秦,得到燕王资助后,一发不可收拾,靠着自己的巧舌如簧,接二连三成功的说服了赵、魏、韩、楚、齐,加上最先同意的燕国,成功的组成了历史上第一次六国合纵的联盟,并且成为古今身佩六国相印的第一人,《史记·卷六十九·苏秦列传第九》中记载:六国从合而并力焉,苏秦为从约长,并相六国。
苏秦害怕被诛逃燕亡齐。
燕文侯死后,即位,这时候得苏秦其实已经和燕易王的母亲私通了,成为了从平民到可以睡太后的权贵人物,并且燕易王知道后,还不敢和苏秦叫板,反而更加厚待苏秦,但是问心有愧的苏秦,还是害怕了,《史记·燕召公世家》中记载:十年,燕君为王,苏秦与燕文公夫人私通,惧诛,乃说王使齐为反间,欲以乱齐。
跑到齐国的苏秦得到了齐王的信任,被齐王任命为客卿,然后苏秦就劝说齐王大兴土木,目的是为了搞垮齐国,但是齐国的大夫,觉得苏秦得到了齐王的重用,为了争宠,就去刺杀苏秦,结果苏秦重伤,死之前建议齐王将自己分尸,以引出凶手,齐王按照做了,果真引出了凶手。
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