精准甄别案件属性 科学分流依法维权

——西峡县综治中心委员调解办公室妥善处置工程款信访苗头

2026年9月14日，一家外地工程公司前往西峡县综治中心、信访接待窗口反映工程款拖欠问题，希望通过信访渠道解决纠纷。

经中心统一研判分流，该事项交由县综治中心委员调解办公室牵头处置化解。

据该外地工程公司介绍，其在我县承接本地太阳能发电工程项目，项目总造价570余万元，工程全面竣工后已按流程完成整体结算工作。

但项目发包方仅兑付部分工程款，仍有70余万元工程尾款长期拖欠未予支付。

该外地工程公司多次自行沟通协商无果，计划通过信访上访方式推进问题解决。

接到案件后，县综治中心委员调解办公室调解员李海朝第一时间对接该外地工程公司负责人，采取面对面沟通、一对一研判的方式，逐条梳理案件卷宗、结算单据、施工资料及往来记录，全面查清案件事实、厘清矛盾根源。

经细致核查与专业研判，办案人员精准界定案件性质：该案属于典型的建设工程合同纠纷，是明确的涉法涉诉案件，不属于信访受理、行政调解处置范畴。

在矛盾处置过程中，县综治中心、委员调解办公室坚持法治思维、坚守为民止损原则，彻底摒弃“所有纠纷一律调解”的机械工作模式，立足公平公正、最大限度维护企业合法权益开展处置工作。

经综合研判，该案存在多重不宜行政调解的关键风险。

一方面，信访部门、综治调解机构不具备司法职权，无权依法调取工程结算原始台账、财务流水、备案资料等核心证据，无法通过行政手段固定关键事实、查清全部案情，难以从根本上化解实质性矛盾。

另一方面，该案双方诉求分歧巨大、矛盾隔阂较深，行政调解成功概率极低。

若盲目开展反复调解、拖延处置，会直接暴露企业维权意图，极易致使发包方提前规避责任、隐匿关键证据、转移名下资产。

一旦错失取证和保全时机，将直接造成该外地工程公司合法债权难以实现，导致经济损失持续扩大，给企业带来不可逆的维权损失。

基于保护市场主体合法权益、杜绝次生损失的工作底线，办公室审慎研判后明确：涉法涉诉案件不能盲目调解，调解必须以保障当事人合法权益为前提，无效调解只会损害群众和企业利益。

本案最优处置方式，是精准分流、法治引导，将纠纷依法导入司法解决轨道。

为帮助企业全面认清维权路径、规避办案风险，办公室专门邀请法律专业人士对案件开展联合深度研判，逐项核验现有证据、梳理诉讼要点、研判案件走势、剖析维权风险，详细讲解人民法院证据调取、财产查封、资产查控、证据保全、财产保全等法定司法职能优势。

工作人员耐心向企业释法明理：司法机关拥有法定公权力，可依法依规调取全部涉案证据、固定案件事实、查封控涉事资产，能够有效杜绝对方隐匿证据、转移财产、逃避债务的行为，是保障大额工程款债权、维护企业合法权益最权威、最稳妥、最有效的途径。

经过一上午耐心细致的法治解读、风险研判和政策引导，该外地工程公司彻底明晰案件属性，充分认可综治部门“不机械调解、只为企业止损”的专业负责工作理念，对本次精准、严谨、务实的处置方式高度肯定。

企业当场明确表态：主动放弃上访诉求，不再通过信访渠道纠缠问题，将整理完善全部涉案证据，依法向人民法院提起民事诉讼，并根据案件情况适时申请财产、证据保全，通过司法途径依法维护自身合法权益。

此次纠纷处置，充分彰显了我县基层矛盾治理的专业化、法治化水平。

综治信访工作绝非“凡访必调、逢事就和”，而是分类处置、精准施策、以法为据、以民为本。

对涉法涉诉、证据敏感、存在财产规避风险的纠纷，坚决做到不盲目调解、不拖延矛盾，通过科学分流、依法引导，从源头防止企业和群众损失扩大，真正实现依法解忧、为民止损、为企护航。

下一步，西峡县综治中心委员调解办公室将持续完善矛盾纠纷法治化分流处置机制，精准区分信访事项与司法事项，严守法治边界、优化处置方式，该疏导的耐心疏导、该分流的坚决分流、该司法解决的专业引导，切实筑牢平安稳定、法治有序的基层治理防线，持续优化本地营商环境。

9月国内鸡肉进口量再创年内新高 巴西新城疫突发冲击几何

巴西作为我国鸡肉第一大进口来源国，因新城疫疫情影响，10月20日海关总署更新输华肉类企业名单，暂停受理14家巴西禽肉企业自当日（含）起启运产品的进口申报。

此番禁令落地，能否扭转当前进口放量的格局，又会对国内冻品价格形成怎样的传导？本文结合贸易结构、到港节奏与市场心态展开分析。

9月白羽肉鸡产品进口量环比增幅3%左右，冻鸡爪增量最大 据海关总署最新统计，9月国内鸡肉产品进口量6.06万吨（不含保藏类），环比上涨3.87%，同比大增200.83%，为本年前三季度单月进口峰值。

与8月受台风干扰、船期延误的情况不同，9月到港节奏恢复，推动进口规模进一步抬升。

品类结构上，鸡副产品仍是进口绝对主力。

9月冻鸡翼（不含翼尖）、冻鸡爪进口量分别达2.77万吨、2.47万吨，二者合计占当月总进口量的86.38%。

分品类看，冻鸡翼（不含翼尖）、冻鸡爪及其他冻鸡杂碎进口量环比均有增长，分别增加0.07万吨、0.15万吨、0.07万吨，其中冻鸡爪增量最为突出，是拉动本月进口总量上行的核心。

反观带骨冻鸡块、鸡肫进口量环比回落，降幅分别为19.28%、32.56%；但该类产品进口基数偏低，尽管跌幅明显，不足以改变当月进口总量增长的格局。

9月美泰鸡肉进口量环比增幅大，巴俄进口量环比缩减 分国别来看，9月巴西鸡肉进口依旧稳居首位，当月进口量4.61万吨，环比微降0.55%。

俄罗斯鸡肉进口量0.56万吨，环比下滑12.84%，是本月减量最显著的来源国。

主要原因在于国内收紧俄罗斯禽肉检疫准入要求，部分输华企业资质受限，口岸实验室检测标准同步提高，货物扣检、滞港风险上升，进口商主动缩减采购，俄鸡肉到港规模受到压制。

环比增量方面，泰国、美国冻鸡肉进口量分别为0.55万吨、0.26万吨，较上月分别增加0.14万吨、0.18万吨，涨幅35.55%、210.93%。

美国进口增幅尤为突出，核心拉动项为生爪：9月自美进口生爪0.22万吨，环比增加0.16万吨，涨幅257.34%，单品大幅放量，带动美国整体鸡肉进口走高。

巴西禽肉工厂暂停输华短期冲击有限，10月进口量或继续增加 9月进口鸡副供应量的进一步增加，使得国内鸡肉市场呈现量增价跌格局。

在此背景下，10月20日海关暂停受理部分巴西禽肉企业自当日起启运产品进口申报，迅速成为禽肉进口市场核心关注点。

巴西作为全球最大鸡肉出口国，我国是其重要外销市场，政策落地后，涉事企业对华新订单暂停申报，在途货物的清关进度也备受关注。

但从船期节奏来看，本次政策带来的实质性供给减量存在明显滞后性：受远洋运输周期影响，货源收缩传导至国内到港端至少需要一个半月，叠加美国鸡肉货源持续放量，因此10月鸡肉到港量仍有继续上行的可能。

回到国内鸡副产品盘面，虽然远期进口供给存在收缩预期，但当前翅类等国产鸡副库存高位，消费端处于传统淡季，消息面刺激缺少基本面支撑，难以推动行情反转，企业库存出货节奏或适当加快，但鸡副产品价格或延续偏弱运行态势，上涨空间不大。

（注：上述进口量数据统计口径不含其他制作或保藏的鸡肉，熟制品方面，9月美熟爪进口量0.97万吨，环比上涨0.22万吨，涨幅30.05%；生爪进口量0.22万吨，增加0.16万吨，涨幅257.34%。

） 来源：卓创资讯

内蒙古好羊肉重庆开“涮”

10月23日，第11届中国(重庆)国际火锅产业博览会在重庆国际博览中心开幕，内蒙古第三届涮肉产业品牌推介会也在重庆启幕。

这也意味着，金秋时节，内蒙古草原羊肉与山城重庆来了一次“双向奔赴”。

展馆里，锅底翻滚，白雾升腾，432平方米的内蒙古展区，26家内蒙古农牧企业带来牛羊肉、调味品、火锅底料等两百余种产品，现场开涮。

图为民众在重庆国际博览中心内蒙古展区前品尝火锅。

　　吕俊峰 　摄 记者在展区现场看到，展台前，薄薄的羊肉片下锅，翻几滚，颜色一变即被捞出，有人不蘸料就开始品鲜，有人端着纸碗排着长队，还有人围着锅边等着下一片肉熟，工作人员忙碌不迭，时不时添肉添汤。

内蒙古锡林郭勒盟一家参展企业的销售经理王殿平说，锡林郭勒盟的草原羊，每年屠宰期约三个月，他的客户遍布全国各地，此次来重庆，希望内蒙古好羊肉能够有更好的市场。

展会现场，重庆市民杨女士表示，以前在内蒙古吃过冰煮羊，这次在重庆再吃到内蒙古的羊肉，觉得非常欣喜。

她说：“重庆火锅本来就涮牛羊肉，也看重新鲜，如果品质够好，内蒙古羊肉和重庆火锅可以搭在一起。

” 来自马来西亚的品牌对接人李舒渝说，其所在企业的火锅酱料已有三款面向中国内地市场，借助此次展会，她希望开拓重庆和内蒙古的市场。

“内蒙古牛羊肉品质有基础，与东南亚酱料在火锅消费场景中有搭配空间。

如有机会，未来将到内蒙古考察市场，了解当地牛羊肉加工、供应和合作条件。

” 内蒙古自治区农牧厅党组成员、副厅长海山表示，2025年，内蒙古牛肉产量达101.7万吨，羊肉产量达102.9万吨，是全国首个牛羊肉产量突破双百万吨的省区。

内蒙古坚持养殖、屠宰、加工协同发力，源源不断产出品质优良、风味独特、量大劲足的草原牛羊肉，为全国火锅市场提供优质原料，为广大消费者奉上地道草原美味。

“重庆、内蒙古虽隔千里，合作不分山海。

”海山表示，重庆是享誉全国的火锅之都，火锅产业基础雄厚、市场活力充沛，和内蒙古牛羊肉产业有着天然的合作契合点。

未来，两地将以肉为媒，以锅为桥，把草原的资源优势转化为产业优势、市场优势，携手推动两地乡村全面振兴。

(完)