## 重塑历史的呼唤:当敌国条款在2026年再次被提及 9月2日,空气中仿佛弥漫着历史的沉重。
一个平凡的日子,却因中国外交部的一句话,在全球范围内掀起了波澜。
那一天,恰逢日本投降81周年,而问题,也如同沉睡已久的山洪,突然爆发:敌国条款是否已经失效?

外交部发言人郭嘉昆的回答,简洁而坚定,如同在平静的湖面投下一颗石子,激起层层涟漪。
这不仅是一份官方的回应,更像是一声跨越时空的呼唤,将人们的目光再次聚焦于81年前那场改变世界的战争,以及战后世界秩序的基石。
81年前的密苏里号,硝烟还未散尽,日本签署了投降书。
如今,81年后,中国在世界瞩目下,再次强调那套制度安排的延续性——这绝非中方的武断主张,而是对国际法准则的坚守,是对历史承诺的郑重告诫。

其核心在于,若这三国中任何一国再次诉诸武力,联合国创始会员国将拥有直接采取军事行动的权利,无需安理会授权。
这是一种规避战乱的预警机制,一种对和平的捍卫。
事实上,早在1995年,联合国大会曾试图将这些条款判定为已显过时,然而,来自世界各地的声音并未形成统一。
2005年,世界首脑会议再次呼吁删除,但修改《联合国宪章》的复杂程序,让这一目标如同水中楼阁,遥不可及。
因此,这些条款仍然存在,字字珠玑,清晰如昨。

日本防卫省在8月31日公布的2027财年预算申请草案中,将年度防卫预算飙升至8.89万亿日元,约合3738亿元人民币。
这已是历史新高,而据信自民党议员透露,最终预算可能还会突破10万亿日元!仅仅十余年间,日本年度防卫预算几乎翻了一倍,这背后所蕴含的意味,不言自明。

更令人担忧的是,人工智能在军事领域的应用被置于重中之重的位置,防卫省计划构建一个综合AI平台,将战场态势分析、目标筛选等任务交由机器进行加速处理。
日本的再军事化进程,并非一蹴而就。
面对宪法第九条对战争的明确禁止,日本防卫省不得不寻求各种借口和方法,包括通过国有民营模式,将防务装备的开发外包给私营企业。

9月4日,统合幕僚长又补充道,人工智能、无人驾驶装备、网络技术、太空领域、电磁领域,都将成为未来防务发展的关键方向。
金钱的流向,话语的终止,无不指向一个令人警醒的现实。
更令人不安的是,日本正在加紧与盟友的军事合作。
从9月8日至24日,日本陆上自卫队与美国和澳大利亚陆军在日本北海道举行了东方之盾26联合演习,吸引了三方共计约3700名人员参与,创下历史纪录。
演习中首次亮相的堤丰中程导弹系统,更是引发了俄罗斯的强烈谴责,俄方已经就此事向日本驻俄大使馆进行了交涉。

这种军备竞赛的氛围,也延伸到南海地区。
恰逢南海仲裁裁决公布十周年之际,日本外务大臣茂木敏充公开表示支持所谓裁决,并声称日本在南海事务中扮演着利益攸关方的角色。
然而,暨南大学涉外法治研究院的研究人员明确指出,日本对南海事务的干预,缺乏法律依据。
日本似乎正在试图通过制度化的方式,为军事存在合法化。
2024年与菲律宾签署的《互惠准入协定》、2025年9月生效的协定,以及2026年8月生效的《物资劳务相互提供协定》,构建起一套运转连贯的制度体系,使得中国部队得以进驻,后勤补给亦能保障——日本在南海地区的安全介入,已嵌入一套高效运转的制度体系。
中国外交部的连续两天表态,9月2日的敌国条款提醒,9月3日对《开罗宣言》、《波茨坦公告》和《日本投降书》的回顾,都指向一个明确的方向:日本必须承担起作为战败国的责任。
那些曾经被签署的承诺,如今又意味着什么?9月7日,外交部发言人毛宁透露,禁止化学武器组织代表团不久前已完成了对中国的考察,实地观摩了日本遗留化学武器的挖掘、回收和销毁工作。
这不仅仅是对历史的追问,更是对日本政府的明确敦促:尽快切实履行承诺,全面、彻底、干净地销毁这些化学武器。
81年前的承诺,至今仍未完全兑现。
敌国条款的生效,并非中方的单方面声明,而是《联合国宪章》中固有的法律规定,从未被废除。
81年前的投降书,仍然对日本构成约束力。
中国立场明确:日本在承认战争罪行、全面接受《联合国宪章》的基础上成为联合国一员。
然而,如今的日本,对历史责任似乎抱持着一种避重就轻的态度,对甲级战犯的追捧更是令人担忧。
这一战后秩序,是否仍然具现实意义?2026年9月,历史的篇章与现实的脉搏,在此刻交织碰撞,发出了深刻的拷问。
9月14日,空军部长特洛伊·迈因克首次承认美军已在轨部署“太空控制武器”,称相关措辞“经过深思熟虑”;9月15日,太空军作战部长道格拉斯·希斯称“守护者”已在轨操作可防御联合作战的武器;9月16日,参谋长联席会议主席丹·凯恩在主旨演讲中将战场边界推到地月空间,要求联合部队“从海底到地月空间,都能战斗、坚持并获胜”。
一场会议、三份表态,把“月球周边作战”第一次摆上美军公开战略规划的台面。
月球规则主导权之争 凯恩的演讲没有点名任何对手,却把战场从传统陆海空一路推到地月空间。
这背后是华盛顿对规则主导权的焦虑。
太空军作战部队司令部司令格雷戈里·加尼翁中将在同期媒体圆桌会上说得更直白:太空军正准备在太空和月球周边作战,因为“人类正在向更深的太空推进”,太空军的任务是“保卫美国利益”,并直接点名中国,称“潜在对手如中国正在地月空间积极活动”。
据美联社9月17日报道,加尼翁还披露,太空军计划五年内扩至约2.5万人,其中约三分之二增员进入作战部队司令部。
美国的算盘不在“抢第一名”,而在“谁先登月谁定规矩”。
2020年10月,美国牵头签署《阿尔忒弥斯协定》,截至2026年签约方已扩至71国。
该协定的实质,是把月球资源开采与利用的规则先写下来,把后来者挡在门外。
美国把月球视为可开采、可分配的资源,排他意图明显。
如今再打出“准备在月球周边作战”的旗号,等于把规则争夺从谈判桌推到军事准备层面:谁先在月球建起基地、布起态势感知与作战网络,谁就握有行为准则的起草权。
给中国“立规矩” 抢规则主导权只是第一步,给中国“立规矩”才是目的。
美国的思路与中方不同:它所谓“规则主导权”,本质是掌握规则制定权后以有利自身的条款约束竞争对手,自身不必费力提升竞争力。
这与中方的路径完全相反。
2021年,中俄牵头启动国际月球科研站项目,定位是多边科研站、和平利用、探索成果共享,不把月球当作战场,也不谋求排他性规则。
中方从未想过用规则卡别人脖子。
在登月领域,中国已推进到实施载人登月的准备阶段,目标是在2030年前实现航天员登月,却始终以和平利用太空为原则,无意进行太空战,现有工作都以科研为目标。
差距在于姿态:美国急于把对手框进自己写的规矩,中方则少动口、多动手。
中国并非毫无准备 中国对太空军事化并非毫无防备。
据美联社等媒体报道,2024年4月,中国组建了军事航天部队,与网络空间部队、信息支援部队、联勤保障部队并列,形成与美太空军对等的建制,只是中方低调处理,不事高调宣传。
这种克制不等于无备。
外交层面的回应同样及时。
2026年9月15日,外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应美方在轨部署武器一事时表示,中国一贯坚持和平利用外空、维护外空安全,反对外空武器化、战场化和军备竞赛,“我们敦促美方停止在外空扩军备战,以实际行动维护全球战略稳定”。
同一天,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也重申,太空应没有任何武器。
中俄很显然在太空武器化这个议题上,同步跟进。
美国率先在灰色地带挑衅 美国的动作踩在《外层空间条约》的灰色地带上。
1967年条约规定,月球等天体专用于和平目的,禁止在地外天体上建立军事基地、设施与防御工事,禁止在轨部署核武器等大规模杀伤性武器。
但条约未禁止常规或非动能武器在轨部署,这一漏洞被美方利用。
迈因克承认在轨“太空控制武器”后拒绝说明类型,专家普遍判断更可能是干扰、致盲类的“软杀伤”装备,如干扰器、激光致盲或高机动卫星,而非会产生碎片的动能武器。
这一转向并非孤立动作。
美国太空司令部今年7月发布《太空作战环境2040》公开版报告,首次把地球与月球之间的广阔空间纳入军事竞争视野,将地月空间称为未来“战略制高点”,作战范围从近地轨道跨越式扩展至月球轨道、地月拉格朗日点与转移通道。
这与凯恩把战场推到地月空间的表态彼此呼应,说明美军正把“先到先得”的认知写进作战规划。
美方首次承认在轨部署“太空控制武器”是重大政策转向,虽不违反条约,却极不负责任。
美方此时公开,既是威慑对手,也意在把太空武器议题推上中美高层会晤桌。
配套动作还有特朗普2025年5月公布的“金穹”天基导弹防御计划,目标三年内全面运转,以及2026年4月太空军与太空探索技术公司、洛克希德-马丁等12家企业签约研发天基拦截器。
美军要开启竞赛,我们要一步一步走好 美国把外空界定为“作战疆域”、推进“金穹”、在轨部署武器,表面是抢规则,底子却透出底气不足。
按美方自己的逻辑,谁先登月谁定规矩,可“阿尔忒弥斯”计划屡次推迟,时间表一次次后移,所谓“领先”更多是媒体高调宣传堆出的观感。
当中方按2030年前载人登月稳步推进时,华盛顿更像是想用规则卡脖子来掩盖自身研发节奏的掉队。
太空的规矩从来不是谁喊得响谁定,而是谁最先完成里程碑目标。
冷战时期,美国确实抢先一步,现在又打算故技重施,怕是打错了算盘。
今年九月,日本外务省悄无声息地向俄方递交了一份请求,希望能将这些历史的见证物搬走。
镌刻在石头上的文字,如同铁石一般,想要抹去并非易事。
然而,就在同一时期,茂木敏充却在九月二十九日的记者会上,语气尖刻地向中国发难,质疑中国坚持敌国条款仍具有现实意义的立场,仿佛一位战胜国的代表,趾高气扬。
一边试图掩盖历史的痕迹,一边却厉声斥责中国,这位日本外相的恼羞成怒,并非外交场合上的失态,而是内心深处那本战败国账本被翻开后的挣扎。
日本在国际法层面,根本没有资格向中国发出任何禁令。
偏偏日本外相却恼羞成怒地跳入舆论漩涡,掷地一句任何国家都没有援引该条款的余地,竟还要将删除条款与安理会改革捆绑推行。
这番言论,无异于当众承认了条款的有效性。
若条款已经失效,日本又何必费尽力气想要删除?又何必让外相在镜头前如此失态呢?这就像一个慌张地大声否认自己偷窃一样,越是急于辩解,就越显得心虚。
日本外相反对中国援引敌国条款,反而为中国提供了更为坚实的法理依据。
如果我们将时间线拉长来看,一切就变得更加清晰。
九月二十二日,高市早苗在纽约联大会场上开口的第一句话,正是关于删除敌国条款的请求,她甚至将日本塑造成了七十年来为联合国做出模范贡献的国家,竭力扮演着受害者的角色。
然而,九月二十八日,中国常驻联合国副代表孙磊当庭驳回了日方的辩解,日本副代表梅津茂试图用1995年和2005年的决议来搪塞,却被孙磊的二次答辩直接击破。
就在九月二十九日,日本防卫大臣小泉进次郎突然跳出来,声称要不设禁忌地讨论日本拥有核武器的问题,重新审视无核三原则,并考虑获取核潜艇。
同一天,日本外相又恼羞成怒地勒令中国不得引用敌国条款。
一边大谈专守防卫,一边又急于摘除战败国的帽子,这哪里像是在维护地区和平,分明是在重塑军国主义的机器。
日本政客自以为分工明确,配合默契,但在国际社会看来,这无异于前门拆篱笆,后门举枪相向。
在法理层面,日本更是彻底败下阵来。
修改《联合国宪章》需要联合国三分之二成员国表决通过,还需要安理会五个常任理事国一致同意。
1995年联大虽然通过了尽快删除的决议,但这仅仅是建议性质,不具备任何法律效力。
日本从六十年代就开始运作,到今天连最基本的程序门槛都没能突破,宪章正文上一个字都没能改动。
茂木敏充拿这些建议性决议当做铁证来施压,这是一种以势压人的做法,而非以法服人的举动。
《产经新闻》自己也承认,修改宪章需要得到所有常任理事国的一致同意,考虑到中俄的反应,这几乎是不可能完成的任务。
尽管日本国内媒体心知肚明这条路无法通行,外相却仍然硬着头皮一往直前,其目的无非是在舆论上抢占高地,为国内右翼和修宪派争取一个交代。
真正激怒日本外相的,是中国近年来将敌国条款从法律文本层面提升到了公共议程层面。
中国外交部发言人在2026年8月19日、9月2日、9月8日连续三次强调敌国条款的重要意义,中国驻日本大使馆去年11月甚至援引敌国条款发出警告,明确表示对法西斯国家的武力行动无需联合国授权。
这绝非外交辞令上的客套之语,而是对日本军事扩张划下的清晰红线。
俄罗斯外长拉夫罗夫在2026年8月17日公开要求日本充分认真阅读《联合国宪章》,特意强调了第107条。
中俄两国一语双关,瞬间瓦解了日本多年来精心打造的和平国家形象,使其裂开一道巨大的裂缝。
日本外相的恼羞成怒,并非无中生有,而是被人揭开了历史的底牌,自然难免恼火。
有人可能会问,这份敌国条款真的具有如此强大的威慑力吗?翻开宪章文本仔细阅读便会恍然大悟。
第107条锁定了二战时期对日本的处置效力;第77条限定了日本的领土范围,从法律上堵死了领土翻案的空间;第53条则规定,一旦日本重蹈覆辙,反法西斯同盟国可以直接采取军事行动,而无需安理会授权。
换句话说,只要这三条条款仍然存在于宪章中,日本的任何军事扩张举动都将面临战胜国合法的制衡。
这就像一把悬在东京上空的利剑,平日里不声不响,但一旦日本胆敢越线,剑便会毫不犹豫地落下。
日本数十年来对敌国条款耿耿于怀,绝非毫无理由。
再审视高市早苗上台后的种种举动,便更能理解为何敌国条款这个话题今天如此引人注目。
她大幅提升了防卫预算,修改了防卫三原则,允许出口杀伤性武器,首次在境内部署了远程武器,首次在境外试射了进攻型导弹,首次参与了两栖登陆演习。
这些首次加起来,已经表明日本不再是在悄悄调整姿态,而是在公然打破既有规则。
配合着小泉进次郎所鼓吹的不设禁忌讨论拥核以及中国点名日本囤积大量敏感核材料,并试图突破无核三原则,这哪里还看得出专守防卫的影子?在这种背景下,中国将敌国条款重新摆上桌面,是对日本实际行动所做的法律回应,而不是翻旧账。
这给当下的危险行为系上了一道紧箍咒。
值得一提的是,1972年签署的《中日联合声明》。
今年恰好是声明发表54周年,中国外交部发言人郭嘉昆强调,联合声明等四个政治文件为妥善处理台湾地区等重大原则问题立下了政治规矩,不应歪曲,更不应破坏。
日本当年加入联合国的先决条件是承认军国主义罪行、接受宪章全部内容,这是镌刻在历史账簿上的硬性条件。
如今,一边试图挣脱战败国的枷锁,一边又在台湾问题上频繁试探,无异于将过去的承诺抛诸脑后。
中国重申敌国条款的现实意义,道理很简单:你不认账在前,别人自然有权将当年的约束拿出来提醒你。
归根结底,日本外相恼羞成怒地反对中国援引敌国条款,表面上看是一场外交交锋,实际上是对日本战后七十多年政治定位的一次全面清算。
日本试图通过修宪、强军、拥核把自己塑造成一个能够打仗的正常国家,但只要战胜国手中的法律武器仍然存在,这条路就难以行得通。
这些条款赋予了反法西斯同盟国为防止二战时期轴心国死灰复燃而采取先发制人的军事行动的例外权限,是无数生命换来的制度安排,并非某个外相的口头宣告就能使其失效。
更讽刺的是,高市重提敌国条款的消息让不少日本人意识到了它的存在,日媒报道称,一些人担心其他国家可能援引这一条款攻打日本。
日本外相恼羞成怒的另一层苦衷,是原本民众并不知情,高市一再强调,反而让日本国民意识到了自己头上一直悬着一把剑。
右翼政客弄巧成拙,反而捅了马蜂窝。
茂木急忙出来补救,试图安抚民心,但越是解释,就越是暴露了真相。
剑尚未落下,只是日本暂时尚未越过那条红线。
然而,日本政坛近年来所采取的所有行动,都在一步步逼近那条线。
中国重申条款效力,并非想要采取行动,而是希望让日本停下来,好好思考:七十多年前选择的那条道路,最终将通向何方。
日本外相在镜头前冲着中国发火的样子,更像一个被老师点名批评的学生,虽然心怀不满,却无力反驳。
战后国际秩序这本账簿,并非任何一个日本内阁可以肆意篡改。
如果想摘去战败国的帽子,就必须先将靖国神社里的牌位移除,将教科书里的侵略史修改,拿出德国那样真诚的姿态。
否则,日本外相恼羞成怒的怒吼,也无法改变国际法上的现实。