古代丁忧制度：辞官守孝的传统

宋代专员制度如何诞生的? 北宋王朝建立的前身是政权，本是后周的一员大将，后来发动黄袍加身夺得皇位，为了维护自身的正统地位，北宋王朝特别注重分权，尤其是对武将权力的限制。

北宋的专员制度，正是从领域开始的，后来的文官分权，采取专人专管的格局，都是朝廷强化中央集权的手段，这种分权的思维到了明清时期，得到了继承和发扬。

哪怕到中后期，宋代开始出现“三冗”局面，对于统治者来说只要能够稳定国内局势，也完全是可以接受的。

宋代强盛的商品经济掩盖了其在军事上的弱势，但是却终究不能补齐短板，专员制度有效将权力关进了笼子，但却让整体国力陷入衰退。

01分散相权 北宋时期依然保留宰相，但其权力则被三分，中书、枢密院、三司分别掌控政治、军事、财政大权，而三个机构又分别对负责。

可以说，宰相被北宋时期最大的功能只是有建议权，实权已经被剥夺殆尽，而三家机构内部也是设置了各种制约，互相协同又互相限制。

分权治理模式下，北宋时期的行政效率低下，冗官冗费现象突出，人浮于事，贪污腐败屡禁不止。

而即便这样，统治者也不愿改变分权的权力架构，以高昂的财政支出维持国家机器的运转。

宋代大幅扩招，再加上恩荫承袭的无序，导致中后期朝廷养了大批闲官，拖累财政不说，更降低行政效率。

自古皇权与相权就在不断地博弈，而宋代统治者通过在各领域设置专门机构和专员进行管理之后，等同于将相权彻底分割。

到明清时期，内阁和军机处的出现将皇权的集中一统到一个决策部门，相权被决策机构取代，与皇权内化到了一起，臣子只有建议和执行的权力。

02专员体制 自太祖时期，宋代就秉持重文轻武的政策不动摇，武将的权力遭到大幅削弱，文官开始走向权力的顶峰，甚至插手大军事务，“天子与共天下”的政治理念，让宋代大军内部无法出现将领拥兵自重的情况。

而多是将不识兵、兵不识将的特殊“安排”。

宋代的专员制度首先出现在其大军架构中，和平年代，大军内部官职晋升的规则转向任期制。

以三年为一个考察周期，用三年的时间，对将领进行全方位的“绩效考核”，然后汇总成一份报告交由皇帝亲自批阅，皇帝是决定将领是否可以得到晋升的最终决策者，这体现了皇权至上的理念。

当然，在宋代大军内部，不会出现一个将领长期在某个地方担任要职的情况，朝廷会酌情考量，最大限度降低大军的自主性，尤其是地方大军。

整体格局上，宋代的大军架构呈现“内重外轻”的格局，就是吸取前朝教训，防止出现地方将领参与谋反。

03国力衰败 有人说宋代的败亡，主要是因为抵挡不住北方少数民族政权的不断进攻，可军事上的羸弱只是“果”，提起宋代灭亡的根本原因，那一定是国内阶层固化与贫富差距过大。

文官体制上，恩荫制度招募的官员数量甚至超过面向社会招录的人数，有点类似于魏晋时期的，垄断了上升渠道，冗官冗费，主要就出在了这帮凭借恩荫入仕的官员的身上。

武官体制上，近乎苛刻的分权思想，把宋代大军架构分得体无完肤，武将不掌兵，文官不动兵，才导致战场上的连连失利。

按说宋代商品经济发展确实在众多历史王朝中，但其不兼并的土地政策明显背离了农业社会的经济发展规律。

无论怎样，你还是一个以农业经济为支撑的封建社会，专员体制，割裂了上下层阶级的交流，让国内矛盾不断加深，财政收入也只能越来越少，终究是左支右绌。

赵匡胤凭借“特殊手段”坐上皇位，当然要吸取前朝的教训，推行重文轻武的基本国策。

宋代开始在大军体制上实行专员制度，按照任期制的形式任免将领，而最终的决定者是皇帝自己，宋代在实施中央集权时，对军权的控制是不遗余力的。

从军权过渡到内政，宋代冗官冗费主要体现在文官系统的臃肿不堪，职权分散，人浮于事，是宋代行政系统中最明显的特点。

再加上恩荫制度的推行，导致入仕的渠道几乎被士族门阀垄断，社会阶层流动受阻，阶级矛盾凸显，最终导致宋代的败亡。

参考文献：《》 免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。

掬一捧岁月的酒，看流年日深，我且一饮而尽，你随意。

下面，小编为大家分享古代唯美诗词，快来看看吧!　　1、《鹧鸪天》　　晏几道　　彩袖殷勤捧玉钟，当年拚却醉颜红。

　　舞低杨柳楼心月，歌尽桃花扇底风。

　　从别后，忆相逢，几回魂梦与君同。

　　今宵剩把银釭照，犹恐相逢是梦中。

　　2、《凤栖梧》　　柳永　　伫倚危楼风细细。

望极春愁，黯黯生天际。

　　草色烟光残照里。

无言谁会凭阑意。

　　拟把疏狂图一醉。

对酒当歌，强乐还无味。

　　衣带渐宽终不悔。

为伊消得人憔悴。

　　3、《蝶恋花》　　晏殊　　槛菊愁烟兰泣露，罗幕轻寒，燕子双飞去。

　　明月不谙离恨苦，斜光到晓穿朱户。

　　昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路。

　　欲寄彩笺无尺素，山长水远知何处。

　　4、《忆帝京》　　柳永　　薄衾小枕天气。

乍觉别离滋味。

展转数寒更，起了还重睡。

　　毕竟不成眠，一夜长如岁。

也拟待、却回征辔。

又争奈、已成行计。

　　万种思量，多方开解，只恁寂寞厌厌地。

系我一生心，负你千行泪。

　　5、《青玉案元夕》　　辛弃疾　　东风夜放花千树，更吹落、星如雨。

　　宝马雕车香满路。

凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。

　　蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。

　　众里寻他千百度。

蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。

　　6、《渔家傲》　　陈袭善　　鹫岭峰前阑独倚。

愁眉蹙损愁肠碎。

红粉佳人伤别袂。

情何已。

　　登山临水年年是。

常记同来今独至。

孤舟晚扬湖光里。

衰草斜阳无限意。

　　谁与寄?西湖水是相思泪。

　　7、《解连环》　　周邦彦　　怨怀无托。

嗟情人断绝，信音辽邈。

　　信妙手、能解连环，似风散雨收，雾轻云薄。

　　燕子楼空，暗尘锁、一床弦索。

想移根换叶，尽是旧时，手种红药。

　　汀洲渐生杜若。

料舟依岸曲，人在天角。

　　漫记得、当日音书，把闲语闲言，待总烧却。

　　水驿春回，望寄我、江南梅萼。

拼今生，对花对酒，为伊泪落。

　　8、《青玉案》　　贺铸　　凌波不过横塘路。

但目送、芳尘去。

　　锦瑟华年谁与度?月桥花院，琐窗朱户。

只有春知处。

　　飞云冉冉蘅皋暮。

彩笔新题断肠句。

　　若问闲情都几许。

一川烟草，满城风絮。

梅子黄时雨。

　　9、《虞美人》　　秦观　　碧桃天上栽和露，不是凡花数，乱山深处水荥迥，借问一枝如玉为谁开?　　轻寒细雨情何限，不道春难管，为君沉醉又何妨?只怕酒醒时候断人肠!　　10、《雨霖铃》　　柳永　　寒蝉凄切。

对长亭晚，骤雨初歇。

都门帐饮无绪，留恋处、兰舟催发。

　　执手相看泪眼，竟无语凝噎。

念去去、千里烟波，暮霭沉沉楚天阔。

　　多情自古伤离别。

更那堪、冷落清秋节。

今宵酒醒何处，杨柳岸、晓风残月。

　　此去经年，应是良辰、好景虚设。

便纵有、千种风情，更与何人说。