印巴分治英国人的阴谋吗?
原本一个非常完整的国家，愣是被整分裂成了两个，直到现在都还水火不容。
战火不断是真的，但是这两国之间其实还真的怪不上英国，反而是英国不希望两国分开。
这不是为英国洗地，当我们
【千问解读】
在我们很多人的印象当中，如今世界上很多地缘争端都会与英国扯上关系，而其中最为出名的就是印巴分治了。
原本一个非常完整的国家，愣是被整分裂成了两个，直到现在都还水火不容。
战火不断是真的，但是这两国之间其实还真的怪不上英国，反而是英国不希望两国分开。
这不是为英国洗地，当我们了解其历史后就会明白事实的真相。
英国入侵印度时，印度就如同一盘散沙，英国拉一批打一批，很容易就确定了统治地位。
当时的印度分为两大主要族群，一是穆斯林，一是印度教徒。
同样的，统治时期也玩了一手分化，当时是莫卧儿帝国，统治者是穆斯林，那应该就扶持印度教。
西方侵略者都喜欢这一套，只要能维护他的统治就行，如果凝成一块反而会无从下手。
等到英国直接统治后，又转变了策略，因为在印度，穆斯林毕竟是少数，于是就开始打压印度教徒扶持穆斯林，跟古代中国帝王术一样，讲究一个制衡。
因为统治者的态度，两个族群之间的间隙越来越大，在议会制度下直接形成了国大党和穆斯林联盟(后文皆用穆盟)的对立。
其实，穆盟就是英国当权者暗示之下形成的。
两个族群都在拼命争取己方的权力，势必就会损伤到对方，因此慢慢就发生一些零星的武装流血事件。
当然还是有很多人希望能消除隔阂，共同前行，其中最出名的就是圣雄甘地，作为印度近代史上最出名的人，按理来说出面或许能控制得住情况。
但是甘地本身就是一个非常虔诚的印度教徒，很多时候行为、话语难免会带有印度教徒的因素，这样让那些穆斯林心中肯定会有所怀疑。
而且另一位实权派人物尼赫鲁对穆斯林根本就不感冒。
在一战之后，奥斯曼帝国轰然倒塌，一个现代化国家土耳其建立，这极大的触动到了印度穆斯林，他们认为只要能建立一个属于自己的穆斯林国家，那么眼前这些流血事件就不会再发生。
巴基斯坦这个词，是在1931年被一个在英国留学的印度穆斯林学生发明的，不过真正给了穆斯林机会的是国大党自己的愚蠢。
二战爆发后，英国前期颓势尽显，正需要殖民地的支持，然而国大党此时却趁机要求让印度独立。
英国本来不爱理他们，然而那些国大党的高级官员却宣布辞职、单方面表示英国退出印度以示威胁，英国人当然也毫不客气的把这些人抓了起来，包括尼赫鲁和甘地。
(国大党这不是第一次犯糊涂，也不是最后一次，后面还有一次本来完全可以让双方不彻底分裂。
)
但是国大党忘了一件事，他们不愿意当官，穆盟愿意啊!
在此期间，英国与穆盟联合密切，有了英国人的支持，到了二战结束，穆盟实力有了质的飞跃，俨然是一个全国性的大党了，因此建国的心思更加强烈。
二战英国虽然赢了，但是实力已是大大削弱，对于广阔的殖民地，已无力再统治。
加上美国靠着战争发财，已经不想再做英国的小弟了，于是提出反殖民主义，其实用意就在于拆散英国。
英国的实力根本就不允许跟新兴的美国对抗，于是就有重新让印度自治的想法。
1946年英国派出使团去印度解决当地自治的问题，主要是解决两大族群的矛盾，双方开始都不同意，尤其是穆盟，不过使团从现实出发，明明白白的告诉穆斯林：你们为主的地方就那么点，建了国根本也无法生存啊。
最终使团还提出一个联邦国家的设想，各自有各自的自治区，但主要职能都在中央，双方在一个国家生活着，就别乱闹了。
双方都挺不甘心，但也没有更好的办法，其实在当时这的确也是最好的办法了，英国能做的也都做了，这个分裂的源头真的归不到他。
然后...
国大党又犯糊涂了，国大党在7月6日召开大会，接受英国人的方案，但是期限嘛。
。
第二天尼赫鲁就表示国大党没有接受任何反感，又过三天，尼赫鲁再表示方案什么的国大党以后能随意修改增删。
这个，是不是很像如今的印度?胡搅蛮缠，完全不知道他们心里在想什么。
这下好了，穆盟本来也挺不情愿，既然你没有诚意，那就别谈了，直接开打!
于是，双方之间再也不是小打小闹，穆斯林疯狂攻击印度教徒，死了五千人，然后印度教徒还击，死了七千人。
这么严重的流血事件发生，双方就再也没有回旋的余地。
英国开始是想着能自治但是保持自己的统治地位，但是这样闹下去，英国那点兵力完全不够看，于是也决定不管了，撤侨!最迟要在1948年6月前完全撤出，让他们去闹。
这种紧要关头，英国派出了国王的表弟，也就是那个大家心里让印度分治的蒙巴顿。
英国在这里统治了三百多年，却要在一年内撤出，本来就是相当棘手的事情。
但蒙巴顿一到才发现，哪有一年，当地两大族群都在赶着英国人走，一方要政权，一方要建国。
在当地人心里，英国人一走，春天就来了。
但英国人真的走后，春天没来，地狱倒是先来了。
本来蒙巴顿开始还想着能再争取一下，好说歹说之下，国大党是同意了，但是穆盟坚持拒绝。
蒙巴顿对当地的环境还是下了一番苦功夫的，劝说穆斯林领袖真纳(也就是后来巴基斯坦的国父)的理由相当充分，甚至可以说是预言。
大意就是穆斯林的分部地区都不在一块，主要位于东西两部，而且即便都是穆斯林，差别也很大，如果硬要建国，中间还隔了个印度，怕是日后不好统治。
而且旁遮普省是印度极为富裕又最为复杂的一个省份，穆斯林与印度教徒人口相近，强行拆分只会毁了这里的繁荣。
东部的穆斯林地区，核心在于加尔各答，但印度不可能放弃这里，如果穆斯林非要独立建国，那经济势必会损失巨大。
领土和经济，两大最为关键的因素，但都没有说服真纳。
结果后世果然如此，东边的穆斯林地区现在就是孟加拉国，经济状况大世界倒数。
而旁遮普省的分割，则是两国分治里最惨痛的屠杀。
如果有能熟悉当地的人来对这里进行分割，或许还会考虑到实际情况，能减少一些是非，但是尼赫鲁说为了体现公平，必须要让一个对当地完全不知情的人来。
这个任务就落在了一名英国律师拉德克里夫的头上，拉德克里夫的名声很大，大到尼赫鲁跟真纳都听说过他，但是这个律师真的对于印度一无所知，他只能凭借地图来划出一条相对“公平”的线，然后将这个原本富裕的省一分为二，他也很清楚这份工作带来的后果。
“我的工作结束之日，就是他们互相杀戮的开始之时。
”
这块各种宗教共同生存了上千年的土地，用短短36天就完成了分割。
果然，最终谁都不满意。
但是双方拿不出更好的办法，于是开始互相迁徙，血腥的杀戮开始了。
双方各自在划分后的领土上驱赶对方的人，时常发生口角然后激化成械斗，或是有些人在当地生活了一辈子不愿意迁徙，但如果印度教徒在巴基斯坦或穆斯林在印度不愿走，那往往就会被当成异教徒处死。
两教的教徒新仇加旧怨演变成大型流血事件。
事后印度方面统计，仅旁遮普省一地就造成的死亡超过了十五万人，整个印度境内都发生了大大小小的骚乱，难免超过了百万。
甚至连首都街头都横着穆斯林的尸体。
只有东巴基斯坦好一点，那是因为甘地在那里，本来也发生了流血事件，但甘地以自己绝食来抗争。
因为其威望，让众人都迅速的冷静下来，所以在这里双方过渡得没有那么血腥。
双方的当权者也没料到会闹得这么大，但他们也没有办法，整个国家都处于一片混乱狂热之中，政府没有发挥其应有的职能，眼看新兴的国家就要被颠覆，走投无路之下又想到了英国人。
尼赫鲁亲自上门请求蒙巴顿的帮助，英国人在当地统治这么多年，威信还是很大的，于是蒙巴顿成立了紧急委员会，下达了各项指令，国家机器才重又恢复转动。
在几周之后局面总算得到了控制。
其实纵观印度人的近代史，在英国人的统治下，他们习惯了去做一些政治活动，只擅长于操控情绪、党派对立，眼光就只有这么高。
因此经常就会做一些看起来莫名其妙的事情，就比如1962年的一再挑衅，就比如长时间与巴基斯坦的对立，你说印度有什么战略目的?总不可能说是为了将巴灭国吧?
本来就是一群自己赶出去的人，灭了国又要拉回来共同生活在一起，这怎么可能。
既然不是为了灭国，那一直敌对除了不断增加军费和无畏的伤亡，还让巴走向了与我们交好的道路，平白树立两个强敌，这样有什么好处吗?还不如好好恢复关系，双方一同发展经济。
在看过分治时印度的表现后，大概找到了一个答案，那就是——他们的水平、战略眼光就是这样，只图一时爽快，为了对立而对立，他们脑里想的只是政治，但又没有政治智慧。
毕竟在英国的统治之下，自己不用多动脑子，只要好好执行、斗来斗去就行了。
这样其实对我国也很好，如果两国没有分裂，我们的西边就会有一个拥有核武器、人口还要超过我们的庞然大物，那时如果再被美国拉拢，我们就会更加难受。
但因为印度的短视，经常无缘无故来招惹我国，也会让人一阵的不爽，而且这种人你很难猜到他的下一步，毕竟大家的思想不在一个层面上。
或许只能用神权国家的思想鬼神莫测来解释吧。
解密：风流皇帝乾隆帝王缘何豪掷亿元接待英国通商使团？
1792 年( 57 年)，英国以补祝八十大寿的名义派出以马戛尔尼和副使斯当东为首800 多人的使团访问中国，次年到达中国。
乾隆皇帝接到两广总督关于英使来华“进贡”的奏报十分高兴，他命人专门负责接待英国使团。
乾隆对接待的原则做了具体指示 当英国使团刚刚出发时，乾隆皇帝就已经做好了隆重接待的准备。
乾隆前后连续多次下达详细的谕旨，亲自认真安排这次对外宾的接待工作。
为了更好地接待英国人，皇帝特意任命长芦盐政徵瑞为钦差大臣，专门负责此次接待工作。
为此还特别为他加恩晋爵，赏戴花翎。
英国人刚刚出发不久，皇帝就命令军机处拟定了一套详细的接待方案，包括朝见、赏赐、宴请、看戏、游览等活动。
这个方案记录在清宫档案的《上谕档》册中。
在估计“贡使”不久可到的乾隆58 年 (1793 年 )6 月，皇帝对接待的原则做了具体指示 ：“应付外夷事宜，必须丰俭适中，方足以符体制……此次英咭唎贡使到后，一切款待固不可踵事增华。
但该贡使航海远来，初次观光上国，非缅甸、安南等处频年入贡者可比。
( 直隶总督 ) 梁肯堂、( 长芦盐政 ) 徵瑞务宜妥为照料，不可过于简略，致为远人所轻。
” 皇帝确定的接待工作方针是，一要隆重热烈，照顾好外国友人的衣食住行，保证他们的心情愉快 ;二是利用这个机会，充分展示中国的富庶强大。
因此，当使团的船队到达大沽口外时，他们发现两名朝廷命官携带着大量作为礼物的食品，在此迎候。
使团副使斯当东认真地记下了礼品的数量 ：牛二十头，羊一百二十头，猪一百二十头，鸡一百只，鸭一百只，一百六十袋面粉，十四箱面包，一百六十包大米，十箱红米，十箱白米，十箱小米，十箱茶叶，二十二大篓桃脯，二十二大篓蜜饯，二十二箱李子和苹果，二十二大篓蔬菜，四十篮黄瓜，一千个南瓜，四十大包莴苣，四十大包豌豆，一千个西瓜，三千个甜瓜还有许多瓶酒，十箱蜡烛，三大篓瓷器。
由于数量太多，船上无法容纳，只能收下一部分，“将其余的璧谢”。
“以后不须提出请求，大批免费供应的物资源源不断送去。
”( 斯当东《英使谒见乾隆纪实》) 对于这个前所未知的国家，他准备大大，让这些地处偏僻的远夷对天朝留下深刻的印象。
英国使团的总管巴罗说：我们至此所经历的款待、重视和尊敬，是陌生人只有在世界的东方才能遇到的 中国人的慷慨一直让使团吃惊 这仅仅是一个见面礼。
在后来的行程中，中国人的慷慨一直让他们吃惊。
使团的总管巴罗说：“我们至此所经历的款待、重视和尊敬，是陌生人只有在世界的东方才能遇到的。
”而副使斯当东则说：“大量丰富的日用品不但供应到全体团员，而且普遍供应到使节团的所有技匠、卫队和仆人。
看来中国方面不吝惜任何花费以求尽到对于使节团的豪华供应。
” 皇帝的指示得到了充分的贯彻。
“动员了这么多的官员，这么多的厮役，这么多的船只，来做招待工作。
这些参加招待工作的官员和厮役据说都得到了例外的加薪，借以鼓励他们做好这项工作。
沿途岸上有列队欢迎的兵士，有搭起来的彩牌楼和特别准备的表演。
所有以上一切费用俱由皇帝一人担任起来。
” “皇帝陛下的这个意旨被所有参加招待工作的官员严格遵守。
一位使节团员有一次偶然表示要买一件微小的衣物，承办招待的官员立刻买来，但无论如何不肯收钱。
他说，一切费用都记在皇帝的账上了。
” 其后的赏赐环节，更令英国人惊讶。
英国人一路上所受到的热情接待经过英国商人之口先行传回了伦敦，整个英国。
英国使团的出使任务虽然失败了，但这次出使并非没有收获。
甚至，如果单纯从经济方面衡量，英国人的收获是巨大的。
在回去的船只上，装满了中国皇帝赏赐给他们的礼物。
皇帝的赏赐从正使直到 黑人仆从人人有份 自从听说英国人要来后，皇帝就开始为他们准备礼品。
在英国船只到达天津后，皇帝派人询问的第一件事是贡品名单，第二件事则是使团名单。
这是为了有针对性地准备给英国人的礼品。
皇帝的心很细，他的赏赐不仅限于官员，每一个英国人，从正使直到黑人仆从，人人有份。
留在船上的士兵水手650人也每人备有奖赏。
对于这个前所未知的国家，他准备大大施恩，让这些地处偏僻的远夷对天朝留下深刻的印象。
按惯例，外国进贡，皇帝只赏赐其国王及正使等正赏一次。
而此次英国来朝，皇帝前后赏赐了他们 37 次之多。
即使在英国人的骜不驯和妄加请求令皇帝十分生气之后，那些原来准备好的礼品仍然一样不差地发给了英国人。
据后来的史学家统计，赏赐的礼品共 130 种，3000余件。
数量之大，品种之多，次数之频，前所未有。
皇帝一贯乐于展示他的大方。
生气归生气，天朝上国的体面不能丢。
在给英国国王的国书上，皇帝也特意提及这一点： “尔国王僻处重洋，输诚纳贡，朕之赐予优倍于他国。
”(《乾隆皇帝与马戛尔尼》) 虽然中间因为礼仪问题一度降低了饮食标准，但宽厚的皇帝仍然命令，回程路上给予英国人高规格的照顾：“公平而论，中国朝廷和他指派来照料使团的众人，自始至终表现了做主人的慷慨大方，照顾无微不至，态度真诚友好。
至少对我们这一行人是如此。
”这是巴罗的话。
在路上，已经与英国人无话不谈的“王大人”向英国人谈了这次招待的花费 ：“王大人告诉我，为了支付接待我们使团的开销，他们受命从我们所经过的各省银库，每天提取 5000两白银 ( 合今天币值 100 万元人民币)，也就是 1600 磅标准纯银。
在北京是每天从户部领取 1500 两。
” 巴罗由此估算，他们一行，使北京花费了 51.9 万两白银，即 17.3 万磅白银。
折成今天的币值，约 1亿元人民币。
这其中当然不包括皇帝赏赐的礼品，这些礼品价值要远远高于此数。
“王大人告诉我，为我们服务的人一般不少于 1000，很多时候大大超过1000。
我相他没有夸大其词。
”巴罗算了一下账，说他们这次出使，英国本身所花费的，不过 8万磅。
“对大不列颠这样的国家来说实在是微不足道，还不到人们通常想象的数额的 1/4。
” 第一次给英国人的见面礼 特赐国王玉如意一，龙缎三，蟒缎二，妆缎七，百花妆缎六，倭缎三，片金缎二，闪缎、袍缎、蓝缎、彩缎、青花缎、衣素缎、线缎、帽缎各四，绫、纺丝各二十二，罗十三，杭绸七，玉双解瓶一，战图一盒，红雕漆桃式盒九，朱漆萄瓣盘四，绢笺、蜡笺各五十，挂灯四对，绣锦香袋八盒，绣香袋、连三香袋各四盒，宫扇十三扇，百香饼四盒，普洱茶团四十，茶膏、柿霜各五盒，哈密瓜干、香瓜干各一盒，武彝茶、六安茶各十瓶，藕粉、莲子粉四 盒; 正使龙缎、妆缎、蓝缎、酱色缎、素缎各二，倭缎八，丝、缎各一，绫、杭绸、纺丝各四，瓷碗六，瓷盘八，青白里瓷盘六，扇二十，普洱茶团六，六安茶六瓶，茶膏二盒，哈密瓜干二盒; 副使龙缎、妆缎、倭缎、蓝缎、酱色缎、素缎各一，绫、杭绸、纺丝各二，瓷碗二，瓷盘八，霁青白里瓷盘四，扇十，普洱茶团四，六安茶四瓶，茶膏、哈密瓜干各一盒; 副使之子龙缎、妆缎、素缎八，丝缎、锦、漳绒、羽缎、绫各一，花缎、纺丝各二，瓷碗、瓷盘各四十，锦扇 十，普洱茶团四，六安茶四瓶，茶膏、冰糖各一盒，雕漆盘一，大荷包二，小荷包四; 代笔官、总后官二员，每员闪缎、妆缎、倭缎、蓝缎、绫各一，瓷碗、瓷盘各二十，锦扇十，普洱茶团二，六安茶二瓶，茶膏、哈密瓜干各一盒，大荷包二，小荷包二; 副总兵官、管兵官、听事官、管船官等七员，每员妆缎、闪缎、蓝缎各一，瓷碗、瓷盘各二，扇二盒，普洱茶团二，大荷包二，小荷包二。
八月十三日生日当天 赏正使大卷八丝缎、锦缎各二，瓷茶桶、瓷碗、瓷盘各二，宜兴器一;副使大卷八丝缎三，锦一，瓷茶桶、瓷碗各二，瓷盘一;副使之子八丝缎二，锦一，瓷茶桶、瓷碗各二，瓷盘一;副使之子绘画呈览，赏大荷包二;通事、总兵等官九员，每员八丝缎二，瓷碗二。
八月十四日 于清音阁赏正使御笔书画册页一，玉杯一，瓷盘、瓷瓶、漆桃盒、葫芦瓶各二;副使玉杯一，瓷器、漆桃盒、葫芦瓶各二，小荷包一;副使之子瓷器四，漆桃盒二，瓷瓶一，小荷包一;通事、总兵等官九员，每员漆桃盒二，瓷器四。
最后一次正式赏赐礼品清单 赐该国王百花蟒缎二，袍缎、线缎各四，紫檀彩漆铜掐丝珐琅龙舟仙台一，玉器八，玛瑙盂盘一，瓷器二百有二十，漆器三十七，葫芦器十四，文竹挂格、棕竹漆心炕格各二，花卉册页二，画绢二十，洒金五色字绢笺纸、白 露纸、高丽纸各二十，墨六匣，各样扇四十，普洱茶团八，六安茶八瓶，武彝茶四瓶，茶膏、柿霜四盒，哈密瓜干、香瓜干各四盒，藕粉、莲子各二盒，藏糖三盒。
又，随敕书赐国王龙缎三，蟒缎二，妆缎七，百花妆缎六，倭缎三，片金缎二，闪缎、袍缎、蓝缎、彩缎、青花缎、衣素缎、线缎、帽缎各四，绫、纺丝各二十二，罗十三，杭绸七，画绢、白露纸各百，洒金五色绢五十，五角笺纸、高丽纸各二百，宫扇十三，十锦扇百，连三香袋四盒，十锦香袋八盒，锦香袋四盒，香饼四盒，普洱茶团四十，茶膏、柿霜各五盒，哈密瓜干、香瓜干二盒，武彝茶、六安茶各十瓶，藕粉、莲子各三盒，文竹炕桌二，雕漆炕桌二，挂灯十二，墨二十匣; 正使龙缎、帽缎各一，妆缎、倭缎各二，蓝缎、青花缎、彩缎、杭绸各三，绫、纺丝各六，茶叶二瓶，茶膏二盒，砖茶二块，大普洱茶团二，刮膘吉庆一架，青玉全枝葵花洗一，玛瑙葵花碗一，玛瑙葵花碟一，藏糖二匣;副使龙缎、帽缎各一，妆缎、蓝缎、倭缎、青花缎、彩缎、绉绸各二，绫、纺丝各四，茶叶四瓶，茶膏一盒，砖茶二 块，女儿茶十，白玉全枝葵花洗一，花玛瑙菊花瓣碗一，葫芦器藏糖二匣; 副使之子龙缎、妆缎、倭缎、青缎、蓝缎、锦、漳绒、帽绒各一，绫、纺丝各三，绉绸二，茶叶二瓶，砖茶二块，茶膏一盒，女儿茶八，藏糖一匣; 总兵官、副总兵官二员，每员龙缎、妆缎、倭缎、蓝缎、青缎、帽缎、锦各一，绫、纺丝各三，绉绸二，茶叶三瓶，砖茶二块，茶膏一盒，女儿茶八，藏糖一匣; 通事、管兵等官四员，每员龙缎、妆缎、漳绒、锦、蓝缎、彩缎各一，绫、纺丝各二，茶叶二瓶，砖茶二块; 代笔、医生等官九员，每员龙缎、妆缎、锦、漳绒、蓝缎、彭缎、绫、纺丝各一，茶叶二瓶，砖茶二块; 贡使从人七名，每名绫、绸各二，布四，银十两;吹乐、匠作、兵役等六十七名，每名绫、绸各二，布四，银十两; 内地护送官二员，大缎各二;贡船留存管船官五名，每名回子布、高丽布、波罗麻、兼丝葛各二;留存贡船 兵役水手共六百十五名，各高丽布、回子布、小增城葛、波罗麻各一…… 随机文章中国速度最快的导弹东风21D，可穿透1500公里防线打击航母面粉遇火会爆炸吗，实验证明是会爆炸/几秒钟就可引爆全场银河系中心是什么东西，恐为超巨型黑洞/距离地球2.6万光年中老年人抵抗力差，中老年人最常见的十大病(高血压/心脏病/血栓)电磁轨道炮威力有多大，可摧毁卫星或导弹/能轻易穿透坦克装甲迷案在线 mazx.cn本站内容大多收集于互联网，内容仅供娱乐，并不代表本站观点，如果本站内容侵犯了您的权益，敬请联系网站管理员，我们将尽快回复您，谢谢合作！
为什么英国女王会支持海盗劫掠行为 难道真的是穷疯了吗
” 海盗本是一个古老的行业，上面的歌词出自一首流传久远的海盗之歌。
十六世纪西班牙、葡萄牙几乎垄断美洲与欧洲的贸易， 商船满载金银财物的刺激下，大西洋上的海盗劫掠蓬勃兴起，尤以英国、尼德兰和法国海盗为盛。
◢ 皇家海盗、海军与王室财政 这一时期最具传奇色彩的海盗兼冒险家是英国人 弗朗西斯.德雷克 。
德雷克早年追随表兄 约翰.霍金斯 从事奴隶贸易，偶尔打劫葡萄牙和西班牙商船。
1568年的一次奴隶贸易途中，德雷克与霍金斯所在的两艘劫掠船之外，所有英国船只都被西班牙军队击毁。
从此德雷克与西班牙结下了深仇大恨。
约翰.霍金斯(1532-1595年) 1571年，经过长期准备，德雷克大肆劫掠西班牙加勒比海地区港口和商船，带回6.6万英镑的财富。
1577年，德雷克绕过麦哲伦海峡到美洲西海岸劫掠，掳获金银珍珠宝石无数，其后 德雷克率船队横穿太平洋和印度洋于1580年返回英国，成为第一个环球航行的英国人。
这一时期以德雷克和霍金斯为代表的海盗被称为 皇家海盗 ，因为他们得到了英国女王 伊丽莎白一世 的默许甚至鼓励，拿到了官方授权—— 私掠许可证 ，可以拦截、攻击、俘虏和抢劫敌对国的商船，甚至袭击敌对国殖民地的港口，无论两国是否处于战争状态。
普通海盗被俘会被处死，持有私掠许可证的海盗有时可获得战俘待遇。
德雷克的海盗船“金鹿”号 为什么伊丽莎白一世支持海盗劫掠行为，而不动用海军与西班牙正面交战? 西班牙和葡萄牙是当时的超级海洋强权，1580年葡萄牙被西班牙合并后，西班牙全球霸主地位更为稳固，十六世纪晚期海上实力迅猛窜升的尼德兰 (即今天的 荷兰 )也很少在大西洋公开挑战西班牙，尼德兰和法国都或明或暗地支持海盗私掠来分享美洲财富、削弱。
英国海军在前期一度大力发展。
亨利八世死后，海军管理不善导致腐败横行和维护保养不力，舰船数量锐减。
到1565年伊丽莎白在位时，可航行的大型舰只仅有17艘，亨利八世时最多有86艘。
都铎王朝的债务负担更是。
亨利七世掌权时厉行节约，财政盈余丰厚。
继位的亨利八世肆意挥霍，并再度萌生对法国领地的幻想。
他多次进攻法国而且与苏格兰开战，一共消耗了214万英镑军费，相当于王室年收入的十倍。
爱德华六世和玛丽一世执政期间，王室财政并没有多少改善。
玛丽一世信仰天主教，与西班牙国王腓力二世联姻，竟然投入巨资到西班牙海军建设。
因屠杀新教徒而被称为“血腥玛丽”的玛丽一世(1553-1558年在位) 伊丽莎白一世继位就面临前任欠下的25万英镑债务。
她在位前期不得不谨慎开支，海军建设所需的巨大投资只能缩减。
海盗作为英国海军的补充不失为一个折中、但也颇有成效的政策。
女王也打出宗教牌。
英国成为 新教国家 不久，国内天主教势力与西班牙帝国勾结，寻机翻盘，因此海盗劫掠被视作保护英国不被天主教国家西班牙侵犯的爱国行为。
伊丽莎白在位后期，英国最多有两百艘志愿船只加入私掠巡航。
支持海盗冒险另一个重要动机是增加王室收入。
早在1564年，伊丽莎白就以自己的海船“ 吕贝克的耶稣 ” 入股投资霍金斯的船队，而德雷克的那次环球远征带给王室26万英镑收入。
◢ 海盗大臣、指挥官与无敌舰队 伊丽莎白因为支持民间私掠被称为 “ 海盗女王 ” ，当时的海盗领袖则是女王的“海上看门犬”。
伊丽莎白早就意识到英国海军内部腐败问题，1569年任命深得她赏识的霍金斯担任海军事务委员会专业顾问。
霍金斯凭借多年的私掠和航海经验，设计建造出“ 复仇 ” 号。
这个五百吨的战舰属于中型船只，远比排水量更大的西班牙大帆船低矮，但速度和敏捷性胜出、造价低廉，而且装备射程远、射速快的船舷炮。
“ 复仇 ” 号 正是日后与作战的英军指挥舰之一。
“复仇”号战舰 1578年起霍金斯担任海军财务总管。
海军腐败问题并未彻底解决，但在他主持下，一共建造出16艘新式战舰，性能大幅提升，为与西班牙开战打下坚实基础。
1587年2月， 曾经的苏格兰女王、英国天主教势力领袖、有英国王位继承权的玛丽.斯图亚特被囚禁多年后，终被伊丽莎白送上断头台，这成了西班牙与英国开战的导火索。
导致战争的原因还包括英国派军支持新教的尼德兰反叛西班牙，以及海盗劫掠引起的损失及强烈不满。
英西海战本来能于1587年爆发，但已为英国海军效力的德雷克袭击了西班牙军港加的斯，击沉数十艘补给船只，同时在回程劫掠了西班牙国王腓力二世的私人货船。
德雷克的成功偷袭将战争延迟一年，为英国赢得了更多准备时间。
1588年与 无敌舰队 的决战中，英军只有34艘主力战舰属于王室，其余100多艘来自武装商船和民船，当时很多武装商船与海盗私掠船界限并不分明。
霍金斯和德雷克是英国舰队的实际总指挥和前锋指挥官。
遭火攻的无敌舰队 历史学界早期观点认为西班牙无敌舰队惨败是由于英军性能先进的战舰和优势火力， 但真正原因一是西班牙的海陆入侵计划过于复杂，以当时的通讯条件和组织协调能力难以实现，另外一个原因是无敌舰队返回途中不断遭遇风暴。
英国人毕竟赢得了这场重要战役的胜利，无敌舰队出征的130艘船只，仅有50多艘返回西班牙。
德雷克因在海战中的出色指挥，受封爵士，达到了个人生涯的辉煌顶点。
无敌舰队航行路线图，黑色小船代表沉没地点 西班牙并未因此战失败而丧失霸主地位，英国也没有迅速崛起为海上强权。
不过，英国人确实有机会一举歼灭无敌舰队的残余舰只，从而彻底扭转英西海上力量对比，历史走向或许会因之改变。
然而这一切并未发生，为什么? ◢ 伊丽莎白的困境和选择 1588年下半年，英国得知无敌舰队残余舰只的停泊地点，欲派军偷袭。
由于支援尼德兰和与西班牙开战已经花费至少42万英镑，女王财政捉襟见肘，只能采用股份制组织这场远征。
女王承担三分之一的军费，剩余费用由陆军司令诺里斯、海军指挥德雷克以及商人自筹。
诺里斯和德雷克都认为无敌舰队残余无足轻重，他们有自己的盘算：攻占里斯本，策划葡萄牙独立，断西班牙之左臂。
这个计划野心之大，与无敌舰队远征不相上下，却是一场失败概率极高的豪赌。
在早年海盗生涯德雷克就是一个敢下赌注的冒险家，他也确实多次成功，但1588年之后，命运女神不再眷顾他。
弗朗西斯.德雷克(1540-1596年) 伊丽莎白为这场远征的商业性质付出了沉重代价。
她不断施压德雷克和诺里斯，指示他们把彻底消灭无敌舰队和其他西班牙船只作为首要目标，但仍无法阻止他们进攻里斯本。
海盗和赌徒容易被最直接的回报诱惑，而不计代价。
德雷克率领舰队在里斯本附近的克鲁那疯狂劫掠了两个星期，丧失了偷袭的突然性，西班牙做好充分准备应敌。
围攻里斯本失败，水兵和步兵因为逃亡和疾病严重减员，远征军费十万英镑，远超预期，结果还是女王出了六万镑摆平。
对英国来说，一次千载难逢的良机失去了，如果能全歼西班牙本土海军，其贸易路线丧失有力保护，西班牙也就缺乏来自美洲的白银和波罗的海贸易的木材重建海军，英国趁机称霸大西洋并非可望不可即。
偷袭里斯本失败之后，1591年西班牙海军实力完全恢复。
1595年德雷克又提出了一个大胆惊人的计划——占领巴拿马地峡，切断西班牙的美洲陆上运输线。
这次女王出资三分之二，并且指派老成持重的霍金斯控制德雷克，但德雷克和霍金斯一路争吵不断，德雷克指挥也出现重大失误，远征又失败了，两个著名海盗头病死途中。
伊丽莎白一世(1559-1603年在位) 十六世纪最后几年，英国又对西班牙发起了两次远征，1597年那次，英国甚至有机会全歼西班牙第二支无敌舰队。
伊丽莎白没有吸取教训，仍然采用与商人合资这种方式。
结果一旦到了海上，远征军的首要目的是通过劫掠攫取财富，英国的战略目标被弃之不顾。
伊丽莎白之所以与海盗和商人合资负担海军费用，是因为她在位后期，王室财政支出连年居高不下，军费主要用在欧洲大陆。
当时西班牙欲称霸欧洲，伊丽莎白奉行大陆势力均衡政策，出钱出人与尼德兰人联手抵抗西班牙，同时支持当时信仰新教的法国国王亨利四世镇压国内天主教势力，甚至花钱请德国新教诸侯派兵支援法国。
仅为援助亨利四世，女王就花费了37万英镑。
对于英国而言，如果西班牙控制了尼德兰、击败法国，英国将直接面对来自英吉利海峡对岸的进攻，这要比无敌舰队的远征可怕得多。
因此女王分清主次，将主要资源用于欧洲大陆。
英国力挺之下，法国暂时摆脱了宗教斗争，成为制约西班牙的重要力量，尼德兰北部成功独立。
1580年的西班牙帝国欧洲部分，浅绿色为尼德兰 十六世纪后半期的英国在人口、王室财政和军事实力上都远不如西班牙，比法国也相差很多。
无敌舰队败北之后，伊丽莎白女王有机会彻底荡平西班牙海军，改变海上弱势地位，但是海军军费不足以及海盗、商人的经济动机导致一再错失良机。
英国海盗长期劫掠给西班牙贸易造成较大损失，但不足以动摇帝国根基。
伊丽莎白的大陆政策和军事行动，为阻止西班牙称霸、保持欧洲势力均衡做出了很大贡献，英国本土安全也大致无虞。
英国海军的真正强大还要等待数十载，西班牙帝国的衰落也要到十七世纪中叶。
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