雍正帝实施的“高薪养廉”到底是什么意思?

作者:小菜 更新时间:2025-02-26 点击数:
简介:今天小编为大家带来了一篇关于的文章,欢迎阅读哦~ 实施的“养廉银政策”从正式实施开始就埋下了一个很大的隐患,即“养廉银”来源是“耗羡银”,而耗羡银本身并不是朝廷

【千问解读】

今天小编为大家带来了一篇关于的文章,欢迎阅读哦~ 实施的“养廉银政策”从正式实施开始就埋下了一个很大的隐患,即“养廉银”来源是“耗羡银”,而耗羡银本身并不是朝廷的正项收入,所以从本质上来说,养廉银是通过征收耗羡银的方式把财政压力转移到老百姓身上,从而加重人民的负担。

养廉银政策实施之初,雍正帝就明确认识到了这一点,他所提出本来是在收取钱粮的时候增加耗羡收入就是不合理的,因为原本就不该有这项收入。

因此希望在后期可以把这项不应该有的征收给废除。

在耗羡归公的政策开始实施后,这项政策则必然会成为朝廷的正项收入,但同时也会带来征收耗羡之外又增加耗羡的问题。

雍正帝在实施耗羡归公的政策时,就始终坚持要尽可能的在全国范围内减少耗羡的征收比率,以此来减轻人民的压力,因为即使是一成比率的征收标准,对于民众来说都是十分沉重的。

所以养廉银在实施的时候就一直面临着财源不合理的问题,究极原因,还是将原本应该由国家财政支出的养廉银数额转嫁到人民的身上,把原本任意滥征的耗羡银以国家规定的形式变成公开的征收,由此也从根本上预示着养廉银制度并不能实现长久养廉的目的。

养廉银在实施的之初,雍正帝的想法是暂时用来解决耗羡滥征的问题,所以,这也仅仅是为了惩治腐败的一种权宜之计。

通过养廉银政策的实施,使得国库开始逐渐充盈起来,从而也大大限制地方官员受众的权力,为雍正帝整顿朝廷腐败提供了很大帮助。

雍正帝提出: “提解火耗,原一时权宜之计……各省火耗自渐轻以至于尽革,此联之深愿”,“不治其本则贫。

不此之图,而兢兢于耗羡,所谓治其标者也。

” 由于在养廉银实施初期的时候就想着是一种暂时实施的政策,所以在执行中使得养廉银在实施过程中面临着一系列的尴尬境地。

首先来说,因为这本身是一种权宜之计,所以养廉银整体上并不完善,缺乏一套完整的实施、监察体系。

其次,养廉银在实施中也有着“”的弊端,并不能从根本上解决耗羡征收给人民带来的压榨。

在该政策实施的初期,养廉银在全国范围内都取了比较好的效果,所以在实施中渐渐背离仅仅是“权宜之计”的初衷,使得养廉银在实践中并不能真正地做到“养廉”,从而为养廉银立法的失败埋下了伏笔。

养廉银在实施过程中所面临的首要问题还是财源的不合法,因为它本身并不是朝廷收入的正项来源,所以这也自然会存在一定的问题,严重违背了公正原则。

要知道,公正原则是一切制度实施的前提和基础,只有满足了公平公正这一原则,才能谈及其他。

但很多人历来都对公正有着一定的误解,认为公正仅仅是统治者用来维持地位的工具而已。

但其实并不是这样,公正是在实践中代表着大多数人的利益,并不是社会群体中所有成员利益的简单综合,或者是仅仅反映统治阶级的意志而已。

不论在什么时候,公正都是各种利益群体竞争协调后的结果,他能够反映大部分人的利益。

当然了,我们不可否认的是,在实践过程中,统治阶级也会利用公正达到其统治的目的,但这同时也会在一定程度上损害到其他群体的既得利益。

但我们也要注意的是,在这个过程中,统治者并不能无限剥削其他群体的利益。

因此,如何把握公正的合理限度,让公正最大的发挥其效用是历朝历代的统治者都必须要考虑的问题。

如果在实践中超过其应该把握的度,统治者可能就会受到物极必反的反噬,从而也无法达到最初预期的目标。

只有把握合理的限度,才能使得公正真正得以存在。

在官员俸禄中,公正原则本来就体现在财源的问题上,毕竟国家的运转、公共事务的运行都需要依靠国家的税收来加以支撑。

对于国家而言,税收肯定是越多越好,但是在实践中必须要把握好税收的度;如果税收过高,那么就会增加人民的生活负担;但如果税收过低,那就会导致国库亏空、国家难以运转。

养廉银在实施过程中,其财源并不是国家的正税收入,而是在正税之外,向人民多征收的钱财,因此缺乏公正的理论基础。

缺乏公正的支撑,注定养廉银的实施并不是一个长久之计。

因此,高薪养廉在实践过程中,不应该通过各种方式转嫁到底层人民身上,而应该用国家财政支出,这样才能解决财源来源的不合法的问题。

所以由此我们可以看出,高薪养廉在实践中给官员多少的工资,应该与国家财政负担相结合,并不能一味地提高官员的工资而不考虑自身的财政压力。

当然了,除了财源来源不合理之外,耗羡征收的方式也极其不合理。

根据相关史料记载,养廉银从山西推广到了全国之后,所使用的模式都是一样的,首先是把耗羡从各个地方统一收集到“司库”,然后再从司库向各个地方发放。

这样做的好处就是限制了地方官员在进行耗羡征收时候的自由裁量权,同时还可以在全国范围内调整不同地区的养廉银数额。

各地提解后再发放的一个弊端是无法阻断领取养廉银和耗羡银人员之间的联系,往往收取俸禄的人员是各地领取养廉银人员的下属,而这其中就会存在着一定的问题。

雍正帝时期所采取的统一提解后发放的模式会费时费力,在这个过程中,也增加了一定的开销,因此,时期对养廉银的收取发放模式进行了调整。

当时,州县以下的养廉银不再采取统一提解发放的模式,而是直接就近收取发放,这样能够在很大程度上解决了养廉银费时费事的弊端。

从这里我们可以看到,乾隆时期就近发放养廉银是有一定合理之处的,但是其中存在的弊端更大,因为养廉银的实行者和利益享有者是一体的,中间也就没有什么阻挡。

通过法学原理可以更好地理解这个方法存在的弊端。

一般而言,公共利益是公权力存在的基础,不能让权力主体直接接触到利益内容,否则就很容易造成腐败。

监督在抑制腐败非常有效的方法,就是把权力主体和利益内容给阻断开,在二者之间建立起一个屏障,以此来防止腐败问题的发生。

所以显然,养廉银立法在这方面就是有缺陷的。

封建体制在实践过程中存在很多的问题,同时官僚集团在历朝历代中都有很大的地位和势力,所以养廉银就近发放则会导致很多的腐败问题,严重背离了养廉银设立实施的初衷。

乾隆时期,很多地方的督抚会以各种各样的理由将收取上来的养廉银私吞,所以事实上州县官员所获得的养廉银其实只有一半而已,甚至有时候一半都没有。

督抚的做法使得国家对养廉银的管理和把控存在着很大的问题,其中,很多州县官员负责养廉银的收取,但他们往往把养廉银一部分私自扣留,将剩余的部分才上交给国家。

由此可见,布政司把养廉银发给各州县以后,州县实际上就已经获得了养廉银。

此外,养廉银在实践过程中还存在着一个问题,即能获得养廉银的官员是很有限的,并不是所有的官吏都可以领取养廉银。

当时只有地方官员才有这个资格,一些地方官员并不具备这个资格;不仅如此,他们所领取的工资也非常低,还没有补贴,养廉银的实施阻断了他们从耗羡中获得的好处。

养廉银在实施之后,地方的一些官吏一般采取其他各种各样的方式向百姓收取费用,从而使得老百姓的负担并没有因为养廉银制度的实施而减轻,甚至还加重了! 免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

蜀汉的一员大将,屡战屡败,结果却重创宣皇帝司马懿

在汉末这一历史阶段,因为各个诸侯之间的激烈较量,为武将的登场提供了一个大舞台。

其中,就建立的蜀汉来说,提到知名的武将,很多人的第一反应就是蜀汉的,也即、、、、这五人。

当然,对于蜀汉来说,之所以能够和曹魏、东吴抗衡数十年,自然远不止这几位将领。

其中,就高翔来说,就是一位比较低调的武将。

在汉末三国时期,高翔不仅跟随刘备参与了汉中之战,还在北伐期间多次登场。

在高翔的一生中,可谓。

不过,在时,高翔却大败,在历史上留下了自己的记载。

一 首先,根据《三国志》等史料的记载,高翔(又作高详、高祥),生卒年不详,荆州南郡人。

早在刘备在荆州的时候,高翔就开始跟随刘备了。

在刘备击败益州牧,夺取益州后,高翔作为刘备的手下,还参与到汉中之战中。

就汉中之战来说,是刘备和争夺汉中之地的一场大战。

元219年(建安二十四年),刘备军大破军并击杀夏侯渊,曹操以为征蜀护军,都督等将领率军前往救援汉中。

不过,对于参与汉中之战的高翔,却在阳平被曹魏的大军击败。

自此之后,高翔可谓屡战屡败。

二 在刘备白帝城托孤了,诸葛亮作为蜀汉丞相,于公元228年北伐中原,想要匡扶汉室。

在诸葛亮第一次北伐时,前期是比较成功的是,因为出其不意,曹魏三郡归降,并且关中震动。

对此,曹魏自然非常重视,于是以督诸军前来阻挡汉军,诸葛亮以占据街亭、高翔驻屯柳城,以抵御魏军。

但是,在中,马谡却因为违背了诸葛亮的安排,从而被曹魏大将张郃击败。

当然,在马谡兵败街亭的时候,高翔也被曹魏大将郭淮所击败。

对此,曹魏战后表示:“王师方振,胆破气夺,马谡、高祥,望旗奔败。

” 三 因为马谡和高翔的兵败,诸葛亮第一次北伐只能以失败而告终。

在这之后,高翔继续跟随诸葛亮北伐,不过,高翔这位将领,一直没有立下什么较大的战功,而且还吃到了多次败仗。

但是,高翔的锲而不舍,终于得到了回报。

在诸葛亮第四次北伐中原时,高翔也迎来了自己人生的高光时刻。

根据《三国志》等史料的记载,公元231年(建兴九年)二月,诸葛亮第四次北伐曹魏。

对此,高翔这位大将以督前部的身份跟随诸葛亮北伐。

因为大将军、大司马曹真的病逝,所以这一次曹魏派遣了司马懿来抵抗诸葛亮。

四 最后,公元231年五月,高翔、魏延和吴班在野战中大败司马懿,获得魏军首级三千级,铁甲五千领,角弩三千一百张。

此战,无疑重创了司马懿,导致司马懿只能坚守不出。

不过,因为粮草运送上的问题,诸葛亮的这一次北伐只能半途而废。

因为大败司马懿的战功,高翔被晋升为右将军,而且封为玄乡侯。

在诸葛亮病逝五丈原后,高翔后升任杂号大将军(即某杂号将军加大,但无考何杂号将军)。

但是,比较遗憾的是,在蜀汉后期,高翔的事迹没有响应的史料记载。

换而言之,高翔这位蜀汉大将在诸葛亮病逝后突然下落不明了。

对于其最终的结局,自然不得而知了。

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隋炀帝陵墓中陪葬品曝光是怎么回事?全身就只剩下两颗牙齿

说到,很多人的第一想法的就是暴虐残忍,。

而之后隋炀帝就被给杀害,之后隋炀帝的墓穴纠正了千古之谜,但是在江苏的一个房地产现场去发现了一个隋唐时区的古墓,经过专家的鉴定之后发现,这就是隋炀帝和的墓穴。

而今天要给大家介绍的就是隋炀帝墓穴陪葬品曝光,十分的寒酸,最后遗骸只剩两颗牙!那么究竟是什么样的呢?下面就让小编一起来带大家看看吧! 当时这座陵墓是在一出房地产开发中发现的,后来房地产商方面就开始了抢救性的发掘。

但是经过初步的鉴定是隋唐时期的墓穴,后来出土的东西中有写的随故炀帝墓志等字。

引起了专家的高度重视。

当时得和这个墓穴整体长5.88米,宽5米,可以说这个墓穴的规格已经是十分的小了。

众所周知,隋炀帝的妃子就是萧皇后,虽然先后跟随过不少的,甚至包括的可汗,但是最后还是被李世民带回了宫中,回宫之后给了她一个职位,然后让她安享晚年。

最后去世的时候被李世民和隋炀帝合葬在了一起。

而上图是萧贵妃的凤冠,可以看得出还是非常华丽的。

这是萧皇后的其他陪葬品,可以看到什么都没有,只有几个黑乎乎的黑罐子,就连什么瓷器都没有,都是陶制。

对于一个皇后来说,这样的陪葬品真的是十分的寒酸啊。

而经过一番发掘之后,最后发现就只有这些东西了。

虽然还曾经发掘出了金银雨带,但是作为皇帝皇后来说,真的是不值一提。

这是当时出土的墓志铭。

专家在初步鉴定了是隋唐时期的古墓之后,这个石碑就突然出现,虽然上面已经痕迹斑斑,但是经过专家的仔细辨认,发现这就是隋炀帝的墓志铭,进一步推断这就是隋炀帝的墓穴,然后随着不断的发掘,虽然很多的文物被盗,但是其他留下的东西还是非常有研究价值的。

之后专家就开始对隋炀帝的遗体进行挖掘,但是历史上隋炀帝的迁葬次数非常的多,所以完整的遗骸是找不到了,最后整个墓穴中,就剩下了隋炀帝的两颗牙了。

隋炀帝也是够残的,连个完整尸首都没有留下来。

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