北宋官员高薪历代罕有：为啥仍未能“养廉”？
【千问解读】
导读：北宋官员俸禄之优厚，在中国历代封建王朝中是的。据《·职官志》的记载，宰相、枢密使一级的高官，每月俸钱三百千，春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两，禄粟月一百石;地方州县官员，大县(万户以上)县令每月二十千，小县县令每月十二千，禄粟月五至三石。
正俸之外，还有各种补贴，如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物以至喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等，数量皆相当可观。
时外任官员不得携带家属,而家属的赡养费则由官府财政供应,月供米、面、羊等生活用品。
此外，还有“公用钱”(即招待费)，如节度使兼使相公用钱可高达二万贯，而且上不封顶，“用尽续给，不限年月”。
公用钱之外，又有“职田”。
诸路职官，各有职田，两京、大藩府四十顷，次藩镇三十五顷，直至边远的小县，尚有七顷。
且“外官占田，多逾往制”，由佃户租种，官员坐享其成。
网络配图 北宋实行官员高俸制，目的在于养廉。
这在北宋及其有作为大臣们的心目中是十分明确的。
正如所说：“廪禄之制，宜从优异，庶几丰泰，责之廉隅。
”因此，北宋从至徽宗，都曾为百官养廉而不断增俸。
北宋少数官员也曾提出高俸养廉问题。
如在“庆历新政”施政纲领中就提出：“养贤之方，必先厚禄，禄厚然后可以责廉隅”，“使其衣食得足，……然后可以责其廉节，督其善政，有不法者，可废可诛。
”在熙宁变法期间，不仅增了官俸，而且发了“吏禄”。
官与吏习惯上通称官吏，但在，官与吏职能尊卑有严格区别。
官由朝廷除授，籍在仕版，考核升迁管理之权在朝廷，且按朝廷规定的禄格领取俸禄;吏则或出于召募，或应于差役，是各级官府及其下属部门的各类办事、管理人员，无俸禄，靠克扣、受贿和侵渔百姓为生。
《宋史》对恶吏、赃吏，尤其是狱吏、仓吏、府吏等贪赃掊克乃至致死人命等恶行多有揭。
如熙宁三年八月，神宗发现仓吏侵克欺盗军粮严重，因而下令创立“仓法”，或称“重禄法”，本着“增禄不厚，不可责其廉谨”的指导思想，首先给仓吏以厚禄，岁额一万八千九百贯。
但同时又立法对赃贿者施以重罚：给禄之后，如再侵克受贿，“计赃钱不满一百徒一年，每一百钱加一等;一千流二千里，每一千加一等，罪止流三千里。
……徒罪皆配五百里外牢城，流罪皆配千里外，满十千即受赃为首者配沙门岛。
”此后，“仓法”逐步推及内外吏，至熙宁六年正月，吏禄总额已达十七万一千五百余贯。
王安石曾向神宗表白：“吏胥禄廪薄，势不得不求于民，非重法莫禁，以薄廪申重法，则法有时而屈。
今取于民鲜，而吏知自重，此臣等推行之本意也。
”“本意”如此善良，而实施的效果自然是使官吏们的腰包不断鼓起来，但就“廉隅”而言，却不似决策者主观想象的那样乐观。
“仓法”刚刚实施时，吏畏重法，且有厚禄，贪赃恶迹稍有收敛。
《续长编》在记载上述“仓法”的那段文字之后，有一条小注说：“由是岁减运粮卒坐法者五百余人，奸盗以故不得纵。
后推及内外吏，吏始重仍法。
”可惜这种情况太少了，而且转瞬即逝。
网络配图 正如《宋史纪事本末·》所说，“然良吏实寡，赇取如故。
”更严重的是吏对“厚禄”并不满足，连王安石也承认：“今吏之禄可谓厚矣，然未及昔日取民所得之半也。
”又据《宋史·孙永传》载：“(神宗)时仓法峻密，庾吏受百钱，则黥为卒，府史亦如之。
神宗又问(永)：‘此法既下，吏尚为奸乎?’对曰：‘强盗罪死，犯者犹众，况配隶邪?使人畏法而不革心，虽在府史，臣亦不敢必其无犯也。
’”另一方面，吏给厚禄之后，导致吏人数猛增。
《宋史·传》载：元丰后，吏额比旧时增加数倍，哲宗命苏辙“量事裁减”。
吏人白中孚解释了吏额猛增的原因：“昔无重法、重禄，吏通赇赂，则不欲人多以分所得。
今行重法，给重禄，赇赂比旧为少，则不忌人多而幸于事少。
” 这就是“事不加旧而用吏至数倍”的奥秘所在。
岂止是吏，高俸政策也同样促使官员人数及财政开支激增。
清赵翼《廿二史札记·宋冗官冗费》云：“宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。
”仅以“三班员”(供奉官、左右班殿直)而言，据《续资治通鉴长编》载，宋初仅三百人，真宗天禧间已达四千二百余人，而神宗时则多至一万一千余人。
由于官吏队伍不断膨胀，国家财政负担也就日益加重。
元祐三年(1088年)，户部尚书等向哲宗奏报：“今者文武百官、宗室之蕃，一倍皇祐，四倍景德……而两税、征商、榷酒、山泽之利，比旧无以大过也”，结果就是“大抵一岁天下所收钱谷、金银、币帛等物，未足以支一岁之出”。
至徽宗大观三年，经济形势更加严峻，国库耗竭，以至官俸有之虞。
正如御史中丞张克公抗言：“今官较之元丰已多十倍，国用安得不乏!” 在国家经济条件许可的情况下，适当增加官吏俸禄，提高其物质生活，是必要的，是好事，但如果把它作为防贪养廉的手段，认为“禄厚则人知自重”，“高俸以养廉”，这便陷入了认识上的误区。
网络配图 事实证明，北宋的高俸制并没有“养”出官吏们的廉。
其实，官吏的廉与贪，主要是由其不同的精神品质、人格追求决定的，而不是由俸禄的多寡“养”成的。
在同等俸禄的情况下，往往是廉者自廉，贪者自贪。
廉者是苟非吾之所有，虽一毫而莫取;贪者则是利用职权，见利忘义，弃廉耻而苟得，，志在必贪。
最显著的事例是在“公用钱”和“职田”上。
此制目的本在养廉，对此，廉者尽归公有，贪者则“私以自奉，去则尽入其余”其泾渭竟是如此分明!质言之，以高俸养廉只能是一种善良的、主观的愿望，而把现实中人性的复杂性看得太简单了，乃至误认为廉与贪是俸禄的多寡“养”成的。
禄厚，终有止境，而贪官赃吏的欲壑则是无底黑洞，决不是任何厚禄所能填满的;且贪官赃吏既无人格，何来“自重”!对于本来就没有的品质，岂是厚禄所能“养”出来的? 以《宋史》而论，如果以熙宁为界，把北宋划分为前后期的话，便会清楚地看到，后期贪官赃吏大大多于前期，在俸禄成倍往上翻的同时，贪官赃累巨万者亦随之增多，至北宋晚期竟出现了以等“六贼”为代表的贪官集团，使北宋贪贿肆虐之风达到巅峰，北宋的政治腐败也同时达到了极点，终于导致北宋的灭亡。
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古时候官员上班迟到了要受到哪些处罚措施呢？
别以为这上班打卡制度是今天才有的，也别以为你们有多辛苦，看看古代官员们是怎么签到的吧!网络配图我们现在常说“上班点个卯”，这是有由来的，基本就是官员们上朝的时间，这卯时大约相当于现在的早晨五至七点，这大概就是上班的时间。
特别的大都比较勤奋，更是严格执行，搞得皇帝累，大臣更累。
皇帝好歹住在上班地点旁边，可是有的家住的远的担心迟到甚至要半夜爬起来。
就五点那会，夏天还好，这冬天天亮晚，真是顶着繁星上班去了。
曾发生一起冬天高官误跌御河溺死的事：一名住得离宫较远的官员可能起晚了一点，因怕“朝会”迟到，一路小跑，当天早上因雨雪路滑，慌乱中没辨清方向，竟失足御河，命丧九泉。
这要现在上班迟到也就是扣点工资，大不了再被老板训一顿，可那些苦命大臣面对的是当朝皇帝，古代官员以“清、慎、勤”为原则，“勤”的起码要求，便是按时上班下班。
迟到早退，缺勤就是“庸懒散”的行为，历朝惩治甚为严苛，处罚措施：网络配图时，“文武官朝参，无故不到者，夺一季禄”(《唐会要》卷二四)。
到肃宗时，“朝参官无故不到，夺一月俸”。
再到文宗时，“文武常参官，朝参不到，据料钱多少每贯罚二十五文”。
这倒是和现在扣工资类似。
唐律还规定：“旷工满35天判处有期徒刑1年。
倘是军事重镇或边境地区工作的官员，还要罪加一等”。
明朝规定缺勤1天处笞20小板，每再满3天加一等，满20天处杖打100大板。
想来刚才那位官员是怕被打屁股而丢了性命了。
清时，一个叫钱在上的翰林给皇孙当老师，只因连日缺勤，便奉旨革职留任。
网络配图不过这早朝不早朝，还不是皇帝说了算，皇帝那么多妃子，晚上那么忙，难免自己也“慵懒 一下，最著名的是皇帝23年没有上朝，那官员们估计也顺便奉旨”慵懒“了。
国家大事多，晨会开的时间自然挺长，得上午才九点“散朝”，这要是在家肚子里不垫点底，站这么久实饿得慌吧。
散朝后各官员在宫门外可以吃皇帝恩赐的“早点”后，就各自干日常工作去了、古代上班早下班也早。
清朝规定春夏下午4时下班，秋冬下午3时下班。
这样算下来也差不多是8小时制了。
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三国历史上为什么蜀国官员竟然庆幸诸葛亮之死？
他的去世对于蜀国的震动是的，就是因为他实在太重要，以至于他死后谁来当接班人都成了担心的问题，刘禅曾派遣尚书仆射李福去当面询问诸葛亮，他死后谁可以承担重任?诸葛亮说。
李福又问那蒋琬之后呢?诸葛亮说。
又问费祎之后呢?诸葛亮没有再回答。
然而，就是这样一位蜀汉公认的擎天之柱，在当时的朝堂之上，却有大臣对其公然给予截然相反的评价。
说出来可能很多人不信，诸葛亮死后，蜀汉大臣李邈等人竟上书，匪夷所思地说道：“亮身仗强兵，狼倾虎视，亮之早死，使宗族得全，西戎静息，大小为庆。
”意思是如果诸葛亮手握重兵，胸怀野心，幸亏他死了，不然早晚会。
刘禅听到这番言论，立刻将李邈等人下狱处死。
但是，非常耐人寻味的是，尽管刘禅对诸葛亮极为尊敬，但是诸葛亮死后，刘禅就废除了丞相制，设尚书令和大将军，主管军事，兼管政务;又设大司马，主管政务，兼管军事，相当于把的丞相，令两人分掌权力，互相制约。
到了公元246年，诸葛亮指定的接班人、大将军、录尚书事蒋琬死了，按照诸葛亮以前的安排，应该是费祎接任，但刘禅却没有再按照诸葛亮的遗嘱行事，亲自接管军政大权直至亡国。
而且，诸葛亮死后，蜀汉各地曾上书，请立诸葛亮庙，但刘禅认为这违背礼制，没有同意，于是百姓在四时的节日于道路上私祭诸葛亮。
直至景耀六年(263年)，也就是诸葛亮去世29年后，在习隆、向充的建议下，刘禅才在距成都千里之外的沔阳为诸葛亮立庙。
那么，在小说演义中视诸葛亮为父的刘禅，为什么显得如此口是心非呢?其实，从真实的历史中不难理解这个问题。
当年，刘备对诸葛亮托孤时曾说：“若嗣子可辅，辅之;如其不才，君可自取。
”诸葛亮虽然不敢真的“自取”，但在诸葛亮，其实他才是蜀国真正的执政者，而刘禅不过是一位象征性的国家元首。
从诸葛亮的千古名篇《出师表》中可以看出，通篇一大半都是在教育刘禅怎么当的。
《志》作者陈寿认为，历史上真实的诸葛亮，“於治戎为长，奇谋为短，理民之干，优於将略。
”意思是说内政治理是他的长项，但打仗用兵其实并不是。
但大权独揽的诸葛亮偏要亲自领兵连年征战，而不能把军权交给更加具有才能的蜀汉将领，比如，每次随时，都有新创见，但都被诸葛亮否决。
因此，蜀汉也好、刘禅也好，都一直生活在诸葛亮巨大的身影之下。
这也就是为什么诸葛亮死后，刘禅迅速采取措施，淡化诸葛亮在蜀汉的影响。
而蜀汉大臣李邈等人上书，也是出于这种心态。
当然，刘禅不可能公开否定诸葛亮，所以他定然还是要将李邈等人治罪。
但既然如此，诸葛亮为什么又那么受到普通百姓的热爱呢?陈寿曾评价过这样一句话：“刑政虽峻而无怨者，以其用心平而劝戒明也”。
诸葛亮虽然连年用兵，加重了蜀汉的负担，但他的为官清廉有目共睹，直到去世之时，他家中只有桑树八百株、薄田十五顷，像这样的宰相，又怎能不令百戴呢? 随机文章两晋十六国风云录：西晋刘琨（西晋）汉武帝马邑之谋之后揭秘中国击落ufo外星人事件，飞碟被战斗机击落（美国军方吓尿）战斗机最快飞行速度3马赫，广州到北京仅需36分钟中国第一块区块链牌照发给谁，区块链上市公司排名（耳熟能详）迷案在线 mazx.cn本站内容大多收集于互联网，内容仅供娱乐，并不代表本站观点，如果本站内容侵犯了您的权益，敬请联系网站管理员，我们将尽快回复您，谢谢合作！
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