北宋官员高薪历代罕有：为啥仍未能“养廉”？
据《·职官志》的记载，宰相、枢密使一级的高官，每月俸钱三百千，春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两，禄粟月一
【千问解读】
据《·职官志》的记载，宰相、枢密使一级的高官，每月俸钱三百千，春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两，禄粟月一百石;地方州县官员，大县(万户以上)县令每月二十千，小县县令每月十二千，禄粟月五至三石。
正俸之外，还有各种补贴，如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物以至喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等，数量皆相当可观。
时外任官员不得携带家属,而家属的赡养费则由官府财政供应,月供米、面、羊等生活用品。
此外，还有“公用钱”(即招待费)，如节度使兼使相公用钱可高达二万贯，而且上不封顶，“用尽续给，不限年月”。
公用钱之外，又有“职田”。
诸路职官，各有职田，两京、大藩府四十顷，次藩镇三十五顷，直至边远的小县，尚有七顷。
且“外官占田，多逾往制”，由佃户租种，官员坐享其成。
网络配图 北宋实行官员高俸制，目的在于养廉。
这在北宋及其有作为大臣们的心目中是十分明确的。
正如所说：“廪禄之制，宜从优异，庶几丰泰，责之廉隅。
”因此，北宋从至徽宗，都曾为百官养廉而不断增俸。
北宋少数官员也曾提出高俸养廉问题。
如在“庆历新政”施政纲领中就提出：“养贤之方，必先厚禄，禄厚然后可以责廉隅”，“使其衣食得足，……然后可以责其廉节，督其善政，有不法者，可废可诛。
”在熙宁变法期间，不仅增了官俸，而且发了“吏禄”。
官与吏习惯上通称官吏，但在，官与吏职能尊卑有严格区别。
官由朝廷除授，籍在仕版，考核升迁管理之权在朝廷，且按朝廷规定的禄格领取俸禄;吏则或出于召募，或应于差役，是各级官府及其下属部门的各类办事、管理人员，无俸禄，靠克扣、受贿和侵渔百姓为生。
《宋史》对恶吏、赃吏，尤其是狱吏、仓吏、府吏等贪赃掊克乃至致死人命等恶行多有揭。
如熙宁三年八月，神宗发现仓吏侵克欺盗军粮严重，因而下令创立“仓法”，或称“重禄法”，本着“增禄不厚，不可责其廉谨”的指导思想，首先给仓吏以厚禄，岁额一万八千九百贯。
但同时又立法对赃贿者施以重罚：给禄之后，如再侵克受贿，“计赃钱不满一百徒一年，每一百钱加一等;一千流二千里，每一千加一等，罪止流三千里。
……徒罪皆配五百里外牢城，流罪皆配千里外，满十千即受赃为首者配沙门岛。
”此后，“仓法”逐步推及内外吏，至熙宁六年正月，吏禄总额已达十七万一千五百余贯。
王安石曾向神宗表白：“吏胥禄廪薄，势不得不求于民，非重法莫禁，以薄廪申重法，则法有时而屈。
今取于民鲜，而吏知自重，此臣等推行之本意也。
”“本意”如此善良，而实施的效果自然是使官吏们的腰包不断鼓起来，但就“廉隅”而言，却不似决策者主观想象的那样乐观。
“仓法”刚刚实施时，吏畏重法，且有厚禄，贪赃恶迹稍有收敛。
《续长编》在记载上述“仓法”的那段文字之后，有一条小注说：“由是岁减运粮卒坐法者五百余人，奸盗以故不得纵。
后推及内外吏，吏始重仍法。
”可惜这种情况太少了，而且转瞬即逝。
网络配图 正如《宋史纪事本末·》所说，“然良吏实寡，赇取如故。
”更严重的是吏对“厚禄”并不满足，连王安石也承认：“今吏之禄可谓厚矣，然未及昔日取民所得之半也。
”又据《宋史·孙永传》载：“(神宗)时仓法峻密，庾吏受百钱，则黥为卒，府史亦如之。
神宗又问(永)：‘此法既下，吏尚为奸乎?’对曰：‘强盗罪死，犯者犹众，况配隶邪?使人畏法而不革心，虽在府史，臣亦不敢必其无犯也。
’”另一方面，吏给厚禄之后，导致吏人数猛增。
《宋史·传》载：元丰后，吏额比旧时增加数倍，哲宗命苏辙“量事裁减”。
吏人白中孚解释了吏额猛增的原因：“昔无重法、重禄，吏通赇赂，则不欲人多以分所得。
今行重法，给重禄，赇赂比旧为少，则不忌人多而幸于事少。
” 这就是“事不加旧而用吏至数倍”的奥秘所在。
岂止是吏，高俸政策也同样促使官员人数及财政开支激增。
清赵翼《廿二史札记·宋冗官冗费》云：“宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，杂流之猥，祠禄之多，日增月益，遂至不可纪极。
”仅以“三班员”(供奉官、左右班殿直)而言，据《续资治通鉴长编》载，宋初仅三百人，真宗天禧间已达四千二百余人，而神宗时则多至一万一千余人。
由于官吏队伍不断膨胀，国家财政负担也就日益加重。
元祐三年(1088年)，户部尚书等向哲宗奏报：“今者文武百官、宗室之蕃，一倍皇祐，四倍景德……而两税、征商、榷酒、山泽之利，比旧无以大过也”，结果就是“大抵一岁天下所收钱谷、金银、币帛等物，未足以支一岁之出”。
至徽宗大观三年，经济形势更加严峻，国库耗竭，以至官俸有之虞。
正如御史中丞张克公抗言：“今官较之元丰已多十倍，国用安得不乏!” 在国家经济条件许可的情况下，适当增加官吏俸禄，提高其物质生活，是必要的，是好事，但如果把它作为防贪养廉的手段，认为“禄厚则人知自重”，“高俸以养廉”，这便陷入了认识上的误区。
网络配图 事实证明，北宋的高俸制并没有“养”出官吏们的廉。
其实，官吏的廉与贪，主要是由其不同的精神品质、人格追求决定的，而不是由俸禄的多寡“养”成的。
在同等俸禄的情况下，往往是廉者自廉，贪者自贪。
廉者是苟非吾之所有，虽一毫而莫取;贪者则是利用职权，见利忘义，弃廉耻而苟得，，志在必贪。
最显著的事例是在“公用钱”和“职田”上。
此制目的本在养廉，对此，廉者尽归公有，贪者则“私以自奉，去则尽入其余”其泾渭竟是如此分明!质言之，以高俸养廉只能是一种善良的、主观的愿望，而把现实中人性的复杂性看得太简单了，乃至误认为廉与贪是俸禄的多寡“养”成的。
禄厚，终有止境，而贪官赃吏的欲壑则是无底黑洞，决不是任何厚禄所能填满的;且贪官赃吏既无人格，何来“自重”!对于本来就没有的品质，岂是厚禄所能“养”出来的? 以《宋史》而论，如果以熙宁为界，把北宋划分为前后期的话，便会清楚地看到，后期贪官赃吏大大多于前期，在俸禄成倍往上翻的同时，贪官赃累巨万者亦随之增多，至北宋晚期竟出现了以等“六贼”为代表的贪官集团，使北宋贪贿肆虐之风达到巅峰，北宋的政治腐败也同时达到了极点，终于导致北宋的灭亡。
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北宋为什么才167年就亡国了？和一个人有很大的关系
它是中国历史上继之后的朝代，传九位，享国167年，与合称，又称两宋。
各个朝代都少不了英雄，北宋自然也不例外，《》、《呼家将》等等这些都是北宋的英雄故事。
可以说，北宋是不缺乏英雄的，但是，这些英雄的故事多数都是带着些许悲凉。
甚至，在很多时候他们都有没有什么好下场，那么，这又是为什么呢? 我们可以拿他们和的英雄相比较，在北宋，将军们几乎都没有一个最后是好结局的，不管是民间口中的传奇人物，还是历史上有证实的真实人物。
打个比方，像还有和等都是没有一个最后是好结局的，甚至，连、这些带有血性的文人其结局都是如此。
那么，这到底是是为什么? 其实，这根本就不怪他们自身，一个人的话还能说的过去，但是，这么多人还怎么说得过去呢。
这完全都是因为他们出生在错的朝代，这根本就是一个病态的朝代，才会使得他们最后都没有一个人有好的下场。
也可以说，这个朝代根本就不是英雄该属于的朝代，中华民族开创的精神在北宋这里已经被扭曲和贬低得不像个样子了。
从北宋的一开始就是如此，甚至，在它衰退的过程中还是没能自省，还是一样继续犯错下去。
我们都知道，北宋是建立起来的。
出生军事家庭的他，从小就知道在这个年代，只有军人才能够享受荣华富贵。
所以，他从很小的时候就开始参军打仗，后来，靠着父亲的关系和“功绩”当上了后汉下级军官和后周的领匡国军节度使兼殿前都指挥使。
都知道，从唐朝的“”就开始就进入了“节度使”的时代，皇帝在这个时候就没有那么重要了。
因为，节度使都有自己的军队和其强大的势力，当时的军队早就不听国家的调遣了，从这里就能看得出节度使的权利有多大了吧。
所以，当时赵匡胤就和自己的弟兄们组成一个小团体，身为军人的他们都知道节度使的重要性，而他本身就是一个非常成功的节度使之一。
终于有了一个好时机，赵匡胤出手了，在把江山丢给自己只有七岁儿子的时候，他用小伎俩逼迫柴荣儿子和妻子交出传国玉玺。
这一场兵变算是历史上非常成功的一次，在这次兵变中根本就没死到多少人。
这跟前朝的那种“抢劫”的行为有所不同，算是较为和平的，因为，他们知道江山比这些小钱来的更重要。
所以，在兵变过后，赵匡胤奖励了那些跟随的他的弟兄们，当然，这也可能是为了让后世把自己的名声说的更加好听一些。
之后，这样的兵变在赵匡胤这里就再也没有发生过了，因为北宋的建立，将军们建功立业的时代也随之结束。
为什么这么说呢?因为这些将军把赵匡胤送上皇帝宝座的时候，赵匡胤就对将军们充满了戒心，这是让将军们没有想到的。
毕竟，当时柴荣能当上皇帝就是因为的兵变，而他登上皇位也是兵变，所以，他不想再有兵变的发生。
而宋朝的建立，也代表节度使时代的结束。
至此，赵匡胤能够安心的做上皇帝位子，不用疑心重重了。
只是让他没有想到的是，继承他皇位的不是自己的儿子，反倒是自己的弟弟。
都知道这是他母亲的让他这样做的。
然而，当赵匡胤的弟弟当上皇帝之后，很多人则认为他坐上这个位置是不合理的，但是，他为了证明自己的合法性，就要做点什么是吧。
可是，国家都有统一了，没有什么事情能让他做到建功立业的大事。
之后，他便想到了，哥哥能用二十万人灭的十四万人，那么，自己用跟少的兵将去消灭敌人，岂不是更加厉害了? 这样看起来是可以证明他的实力，但是，他没有想到的是，在之后的多次战争中，他都是在后方留守的，这是第一点原因。
第二点原因，是哪些能打战的将军都被的他哥哥给“释兵权”了，现在剩下的哪些只不过都是一些没有能力的将军。
最后，从他手上派出去的四十万将士都败给了辽国的区区十几万人。
这使得他丢了自己皇帝的面子，更为重要的是，大臣们都开始怀疑他的能力。
赵光义为了保住自己位子，开始了一轮清洗，只不过，不是清洗节度使，是他哥哥的那些亲信和弟弟们。
经过这一轮清洗，能够打战的人，也就没有几个了，而皇室里也开始了相互猜疑。
这是北宋初期的故事，这样的一个国家，从刚开始就底气不足，现在的北宋根本就没有洒脱有才华的人，剩下的也就只有那些的小人，这时的北宋则开始从虚弱走向了衰弱。
其实，仔细看看北宋的历史，这个朝代走向衰弱也不是一下子的事情，反倒是经过了赵光义和后来的子孙们的“不懈努力”才做到的。
再者，就是当时北宋内部的混乱，北宋的统治者可以轻松的打败一支农民起义军，却不能打败的辽国，这都是因为他们根本就不把辽国当一回事。
面对外来的入侵，统治者反倒将禁军派到各个容易发生混乱的地区看守。
甚至，为了防止兵变，北宋一再地贬低军人的社会地位，最终，这样一个没有强大军队保护的国家怎么能不输给别的国家呢。
辽人曾说：“女真若满万，满万则无敌。
”结果，女真真的兵满万了，辽就被灭了。
但大宋却没有看到这种危险，还天真地以为能象对待大辽和西夏那样用屈辱的岁币解决。
甚至和女真结了“”，一起灭辽。
如此愚蠢的做法，以至于，大宋的灭亡是必然的，从一开始的统治就出现了很大的问题，到后来统治者带着这个朝代更是一步步走向了衰弱，最后导致灭亡。
在这个过程中，宋的灭亡根本就不是一个很奇怪的事情。
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北宋开决黄河大堤，令宋朝最为繁荣的地区一去不返
其时，日军沿津浦线南下，依靠其机械化部队的优势已攻陷了徐州，并欲趁机再沿陇海线西进，以侵占我国的中原腹心地带。
国民政府为迟缓日军的攻击，便於1938年6月9日，决定采取“以水代兵”的方法，下令扒开位於今河南省郑州北郊的黄河渡口--花园口。
花园口一被扒开，滚滚黄河改道南下，一泻千里，最终形成了豫皖苏约30万平方公里的黄泛区。
据不完全统计，因该事件直接淹死与饿死的民众多达近九十万，受灾人口千万以上，民房被冲毁140余万所，耕地被淹没2000余万亩。
黄河之水所到之处，房倒屋塌，灾民遍野，有390多万人因之离乡背井。
且直到1947年的花园口被堵复，每年逢黄河汛期时，黄河之水都会泛滥，淹没农田，而洪水过后有经常是蝗灾，且被黄河冲刷过的耕地，到处是沙丘，地表突兀，根本无法耕种，1942年的河南大饥荒就是受此间接影响。
“以水代兵”的事件，在我国的史籍上很早就有记载。
而最早得追溯到春秋末期，晋国的智伯瑶‘水灌晋阳城’，可惜智伯虽很聪慧，却刚愎自用且贪得无厌，欲灭不成，却反被赵氏策反了与，三家共灭智氏，也奠定了韩赵魏三家分晋的格局。
战国末期，秦国为攻破魏国国都，水灌大梁城，将这一在当时天下最为繁华的都邑变成了一片泽国等等。
而在历史上对后世影响最久的“以水代兵”事件，还属两宋之际的杜充“黄河决堤”事件。
在的时候，两淮地区(也即今豫东、皖北、苏北)无疑是当时最为富饶繁华的地区。
自唐中期以后，关中平原及河洛地区多经战乱残破，也就渐渐地衰落下去了，而汴州(今河南开封)利用其便利的水运，渐渐地繁盛起来。
诗人的在其《长相思·汴水流》中即写道：汴水流，泗水流，流到瓜州古渡头...。
唐朝末年，汴州成了朱温的根据地，后来朱温废唐自立，为梁太祖，建都於此。
虽后唐灭梁，迁都於洛阳，但洛阳多遭战乱残破，始终不敌汴州繁华，后晋、后汉、后周乃至北宋亦都建都於汴州。
其时，不止汴州一地繁华，其周围的两淮地区也是当时宋朝最为繁荣的区域。
而如今，我们都知道这一地区也基本上就是后来的黄泛区，是我国经济较为落后的地区。
在前不久，某著名公司在招聘时，还特别强调不招取黄泛地区的员工。
那造成当初宋朝最为繁荣地区，其繁荣一去不复返的始作俑者，便是两宋之际的杜充。
北宋末年，金兵大举南下，时任东京留守的杜充不敢与金人交锋，为阻止金国的东路军，便下令开决黄河大堤，使黄河水自泗水入淮，企图以此阻挡身后金兵。
其结果却并没有阻止住金国东路军，还徒令所经区域的百姓被淹死二十万以上，因流离失所及灾后瘟疫所遭成的百姓死亡人数更是数不胜数。
使得北宋时期这一最为富饶繁华的地区也毁于一旦，近千万人无家可归，而成为难民。
宋金之际，中原长久战乱，以及金朝的吏治腐败，未能及时、有效地治理黄河。
而终使得黄河自杜充决堤后，便改道南下、夺淮河入海，而黄河的含沙量非常大，夹杂着大量泥沙滚滚而下，淤塞了下游的入海通道，抬高淮河下游水系的水位，致使洪水排泄不畅，四处泛滥，而使得淮河的下游水系变得紊乱，从而导致了两淮地区的自然灾害频繁发生，百姓流离失所。
所以，元明清时期，都曾持续不断地大力地治理黄河。
源於皖北地区的《凤阳花鼓》中写道的：说凤阳，道凤阳，凤阳本是个好地方，自从出了个朱，十年倒有九年荒。
即是反应了该时期，两淮地区灾祸连连的状况。
当然，也是背锅侠，至明末清初，连明祖陵与古泗州城都淹没於洪泽湖底了。
而洪泽湖、骆马湖及苏鲁交界之处的微山湖、昭阳湖等湖泊都是形成与黄河夺淮入海期间。
直到1855年，黄河在河南兰阳(今兰考县)北岸铜瓦厢决口北徙，才终止了黄河夺淮的局面。
而1938年的黄河花园口决堤，再次使两淮地区的百姓蒙受长久的苦难，直到1947年的花园口被堵复。
新中国成立后，亦用了十余年的时间治理淮河，才彻底改变了两淮地区灾祸连连的历史，这也是两淮地区经济发展较为滞后的原因所在。
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