北宋官员高薪为什么仍未能“养廉”?

据《·职官志》的记载,宰相、枢密使一级的高官,每月俸钱三百千(即三百贯),春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两,禄
【千问解读】
据《·职官志》的记载,宰相、枢密使一级的高官,每月俸钱三百千(即三百贯),春、冬服各绫二十匹、绢三十匹、绵百两,禄粟月一百石;地方州县官员,大县(万户以上)县令每月二十千,小县县令每月十二千,禄粟月五至三石。
正俸之外,还有各种补贴,如茶、酒、厨料、薪、蒿、炭、盐诸物以至喂马的草料及随身差役的衣粮、伙食费等,数量皆相当可观。
时外任官员不得携带家属,而家属的赡养费则由官府财政供应,月供米、面、羊等生活用品。
此外,还有“公用钱”(即招待费),如节度使兼使相公用钱可高达二万贯,而且上不封顶,“用尽续给,不限年月”。
公用钱之外,又有“职田”。
诸路职官,各有职田,两京、大藩府四十顷,次藩镇三十五顷,直至边远的小县,尚有七顷。
且“外官占田,多逾往制”,由佃户租种,官员坐享其成。
北宋实行官员高俸制,目的在于养廉。
这在北宋及其有作为大臣们的心目中是十分明确的。
正如所说:“廪禄之制,宜从优异,庶几丰泰,责之廉隅。
”(《宋史·职官志十一》)因此,北宋从至徽宗,都曾为百官养廉而不断增俸。
北宋少数官员也曾提出高俸养廉问题。
如在“庆历新政”施政纲领中就提出:“养贤之方,必先厚禄,禄厚然后可以责廉隅”,“使其衣食得足,……然后可以责其廉节,督其善政,有不法者,可废可诛。
”(《集·答手诏条陈十事》)在熙宁变法期间,不仅增了官俸,而且发了“吏禄”。
官与吏习惯上通称官吏,但在,官与吏职能尊卑有严格区别。
官由朝廷除授,籍在仕版,考核升迁管理之权在朝廷,且按朝廷规定的禄格领取俸禄;吏则或出于召募,或应于差役,是各级官府及其下属部门的各类办事、管理人员,无俸禄,靠克扣、受贿和侵渔百姓为生。
《宋史》对恶吏、赃吏,尤其是狱吏、仓吏、府吏等贪赃掊克乃至致死人命等恶行多有揭露。
如熙宁三年八月,神宗发现仓吏侵克欺盗军粮严重,因而下令创立“仓法”,或称“重禄法”,本着“增禄不厚,不可责其廉谨”的指导思想,首先给仓吏以厚禄,岁额一万八千九百贯。
但同时又立法对赃贿者施以重罚:给禄之后,如再侵克受贿,“计赃钱不满一百徒一年,每一百钱加一等;一千流二千里,每一千加一等,罪止流三千里。
……徒罪皆配五百里外牢城,流罪皆配千里外,满十千即受赃为首者配沙门岛。
”(详见《续长编》卷214,熙宁三年八月癸未) 此后,“仓法”逐步推及内外吏,至熙宁六年正月,吏禄总额已达十七万一千五百余贯。
王安石曾向神宗表白:“吏胥禄廪薄,势不得不求于民,非重法莫禁,以薄廪申重法,则法有时而屈。
今取于民鲜,而吏知自重,此臣等推行之本意也。
”(《宋史纪事本末·》) “本意”如此善良,而实施的效果自然是使官吏们的腰包不断鼓起来,但就“廉隅”而言,却不似决策者主观想象的那样乐观。
“仓法”刚刚实施时,吏畏重法,且有厚禄,贪赃恶迹稍有收敛。
《续资治通鉴长编》在记载上述“仓法”的那段文字之后,有一条小注说:“由是岁减运粮卒坐法者五百余人,奸盗以故不得纵。
后推及内外吏,吏始重仍法。
”可惜这种情况太少了,而且转瞬即逝。
正如《宋史纪事本末·王安石变法》所说,“然良吏实寡,赇取如故。
”更严重的是吏对“厚禄”并不满足,连王安石也承认:“今吏之禄可谓厚矣,然未及昔日取民所得之半也。
”又据《宋史·孙永传》载:“(神宗)时仓法峻密,庾吏受百钱,则黥为卒,府史亦如之。
神宗又问(永):‘此法既下,吏尚为奸乎?’对曰:‘强盗罪死,犯者犹众,况配隶邪?使人畏法而不革心,虽在府史,臣亦不敢必其无犯也。
’”另一方面,吏给厚禄之后,导致吏人数猛增。
《宋史·传》载:元丰后,吏额比旧时增加数倍,哲宗命苏辙“量事裁减”。
吏人白中孚解释了吏额猛增的原因:“昔无重法、重禄,吏通赇赂,则不欲人多以分所得。
今行重法,给重禄,赇赂比旧为少,则不忌人多而幸于事少。
” 这就是“事不加旧而用吏至数倍”的奥秘所在。
岂止是吏,高俸政策也同样促使官员人数及财政开支激增。
清赵翼《廿二史札记·宋冗官冗费》云:“宋开国时,设官分职,尚有定数,其后荐辟之广,恩荫之滥,杂流之猥,祠禄之多,日增月益,遂至不可纪极。
”仅以“三班员”(供奉官、左右班殿直)而言,据《续资治通鉴长编》载,宋初仅三百人,真宗天禧间已达四千二百余人,而神宗时则多至一万一千余人。
由于官吏队伍不断膨胀,国家财政负担也就日益加重。
元祐三年(1088年),户部尚书等向哲宗奏报:“今者文武百官、宗室之蕃,一倍皇祐,四倍景德……而两税、征商、榷酒、山泽之利,比旧无以大过也”,结果就是“大抵一岁天下所收钱谷、金银、币帛等物,未足以支一岁之出”。
至徽宗大观三年,经济形势更加严峻,国库耗竭,以至官俸有之虞。
正如御史中丞张克公抗言:“今官较之元丰已多十倍,国用安得不乏!” 随机文章法国历史:法国君主专制制度的形成汉武帝马邑之谋之后揭秘增程式电动车什么意思,发动机给电动机发电/发动机不参与驱动粒子束武器是什么武器,能让核弹失效或被摧毁/威力超出专家想象黑洞是黑色的吗,宇宙中看不见的天体(不是黑色/黑洞不是洞)迷案在线 mazx.cn本站内容大多收集于互联网,内容仅供娱乐,并不代表本站观点,如果本站内容侵犯了您的权益,敬请联系网站管理员,我们将尽快回复您,谢谢合作!
新都区特殊教育学校3+3教育体制,能否带来更高薪资岗位?
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四川幼儿师范高等专科学校有哪些高薪专业,最强专业是哪一门?
学校的课程设置以幼儿教育为核心,但在其他领域也提供了多样的专业选择。
近年来,随着社会需求的变化,学校逐渐调整和优化了课程结构,并且培养出一批又一批具备高素质和高技能的专业人才。
那么,四川幼儿师范高等专科学校有哪些高薪专业呢?哪些专业在就业市场上较为突出,成为备受青睐的选择呢?本文将为大家一一解答这些问题。
幼儿教育类专业:稳定的高薪方向说到四川幼儿师范高等专科学校的高薪专业,首先不得不提的就是幼儿教育类专业。
作为学校的核心专业,幼儿教育类专业毕业生在社会上具有较强的竞争力。
随着国家对教育领域的大力支持和对幼儿园师资的需求增加,幼儿教育行业的就业前景相对较为稳定,薪资水平也逐渐提升。
尤其是随着早教市场的蓬勃发展,很多毕业生进入到高端幼儿园、早教中心等机构,月薪普遍较高,并且随着经验的积累,职业晋升空间也非常大。
学前教育专业:高需求高薪资学前教育专业是四川幼儿师范高等专科学校的另一大优势专业。
随着国家对于学前教育重视程度的提升,以及家长对教育质量的要求越来越高,学前教育行业迎来了快速发展的黄金时期。
毕业生可以选择在幼儿园、学前教育机构等场所从事教学、管理等工作。
这个专业的薪资随着经验的增长有着较大的提升空间,尤其是拥有一定教学经验的毕业生,往往能获得更高的职位和更高的薪水。
儿童心理学与教育辅导:潜力巨大除了传统的幼儿教育和学前教育,四川幼儿师范高等专科学校还开设了一些涉及儿童心理学和教育辅导的专业。
这些专业虽然相对较新,但却有着巨大的发展潜力。
随着家庭对孩子心理发展和教育辅导的关注不断增加,儿童心理学专业的就业市场逐步扩大。
心理学领域的毕业生不仅能在学校、幼儿园工作,还能在早期教育辅导机构、儿童心理咨询公司等多个行业中找到合适的岗位。
薪资水平也在稳步上升,且未来具有更多的上升空间。
早教与教育管理:高需求的职业发展早教与教育管理专业是近年来受到市场青睐的一个方向。
随着家庭对子女教育的重视和早教理念的普及,早教行业需求大增。
四川幼儿师范高等专科学校的早教与教育管理专业毕业生通常能够进入到早教中心、教育培训机构、儿童发展中心等地方工作,负责课程设计、教师管理等工作。
该行业的薪资水平一般较高,特别是在一些知名的教育品牌机构,薪水待遇更是可观。
此类专业的毕业生通常有着较强的职业前景,尤其是在不断发展壮大的早期教育市场中,发展空间非常广阔。
最强专业:学前教育类与早教管理专业从就业前景、薪资水平以及行业发展趋势来看,四川幼儿师范高等专科学校的学前教育类专业和早教管理专业无疑是最强的。
这两个专业不仅毕业生数量稳定,而且就业市场需求量大。
尤其是在近年来,社会对于专业素质高、能力强的学前教育工作者的需求持续增加,使得这些专业毕业生的薪资水平逐年提高。
进入一些大型的幼儿园、早教中心,经验丰富的毕业生薪资可达到较高的水平,而管理岗位的收入往往更为可观。
综合素质和市场适应能力的重要性除了选择高薪专业外,四川幼儿师范高等专科学校的毕业生还需要具备一定的综合素质和适应市场变化的能力。
在如今的教育行业,单纯依靠学术和技术并不足以保证高薪就业。
学校鼓励学生培养多元化的能力,例如沟通技巧、团队协作能力、创新思维等。
具备这些能力的毕业生更容易适应市场需求,并能在就业竞争中脱颖而出,获得更高的薪资待遇。
四川幼儿师范高等专科学校提供了多个热门和高薪的专业,尤其是学前教育、幼儿教育、早教管理等方向,毕业生的就业前景和薪资水平普遍较好。
通过选择合适的专业并具备良好的职业素养,学生能够在未来的职场中脱颖而出,获得更多的机会和更高的薪资。
最强的专业无疑是学前教育类和早教管理专业,这些专业不仅符合当前社会的发展趋势,而且能为毕业生带来较为可观的经济回报。