秦始皇嬴政统一六国后,为什么经常去各地巡查呢?

巡视制度是中国古代监察制度的主要形式,其显著特征是皇帝和中央监察
【千问解读】
巡视制度是中国古代监察制度的主要形式,其显著特征是皇帝和中央监察机关定期或临时派遣官员巡视地方,以达到监察百官、察举非法、反腐肃贪和惩奸除恶等作用。
巡视制度是具有中国特色的官制文化的重要组成部分,它萌芽于“”时代,确立于秦汉,完备于隋唐宋,成熟和强化于元明清时期,历代相沿。
在形式上,有皇帝亲自巡视,也有皇帝派遣官员代为巡视,后来逐渐发展为设立中央和地方监察机关,派遣巡官到中央部门和地方巡视。
巡视既有明察,也有暗访。
明察是公开巡官身份,所到之处,“地动山摇”;暗访是不张声势地深入民间微服私访,谓之“行路御史”。
巡视制度是一种监督行政官员的监察形式,目的是震慑百官,在国家监督体制中具有举足轻重的地位和作用。
萌芽时期 在远古的尧、舜、禹时代,就出现了自上而下的巡察,形成了后来巡视制度的雏形。
如尧命舜摄行天子之政,舜即开始巡视东南西北四方,确立了“五岁一巡狩”的制度。
《尚书·舜典》记载了舜巡视四方的情况:“岁二月,东巡守,至于岱宗,柴。
”此后,夏、商、周三代均循此制,但巡狩的时间各不相同。
西周时设立监察御史,但只是天子左右负责拟文记事、保管典籍的官吏。
当时设有称为“方伯”的官吏,对称臣纳贡的异侯和分封的同姓诸侯进行监察。
至时期,巡视仍以国君为主,国君有“巡县之制”,国君、相国、郡守都可以巡视地方。
监察御史也开始行使监察职能。
齐相认为,监察御史对于君主统治具有主动性,“一曰长目,二曰飞耳,三曰树明”。
从总体上看,“巡行”的最初作用是为了维护部族间的秩序,方便天子了解诸侯治理政务的情况。
虽然也有整顿吏制、纠察不法行为以及选拔人才的作用,但没有形成制度,偶然性很大。
而且,这时的巡视并不是专职巡视,既没有独立的巡视机构和体系,也没有专职的巡视使臣和法规,巡视和监察活动也比较简单,因此仅仅是巡视制度的萌芽和初创阶段。
建立时期 秦始皇统一六国后,先后五次“巡行”,以加强中央集权的专制统治。
同时,改以前的“方伯”巡视为中央派人巡视和郡级定人巡视。
朝廷三公之一的“御史大夫”最重要的职责是监察百官,等于副丞相,可以递补相位,其下有御史中丞、侍御史等,位高权重,百官畏之如“风霜”。
后有诗云:“扶颠待柱石,独坐飞风霜。
”汉承秦制,设御史台,隶属少府,“内承本朝之风化,外佐丞相统理天下”,其监察范围包括“盗贼、铸伪钱、狱不直、徭赋不平、吏不廉、吏苛刻、逾侈及弩力十石以上、作非所当服”。
当时御史中丞与尚书、司隶校尉朝会皆专席而坐,史称“三独坐”,地位十分显赫。
时,创设了对地方监察的刺史制度,采用巡视的方法监察郡县,开始了中央监察官员巡察地方的先例。
汉武帝把全国分为十三部,每部设立一名刺史,其工作方法是“乘传周流”,其职责被钦定为《六条问事》。
刺史定期巡察所辖郡国,称为“行部”,监察郡守、国相、诸王不法行为。
同时,还设立了督邮察县制度,即在郡级地府增设督邮一职,采取巡部方式,掌管县内官吏的监察。
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解析:实力强大的智氏为什么没有统一晋国?
那么,晋国为什么一步步走向衰落了呢?最直接的原因就是因为卿大夫权利过大,卿大夫之间互相掠夺土地,经常发生战争,导致晋国实力大大下降,而卿大夫权力过大的原因除了晋国实行的不合理政策外,最根本的原因还是因为分封存在,从晋国的历史看,它更像是一个周王朝的缩影,地方权利盖过了中央,从而脱离了统治。
对于那时候的晋国而言,战争打赢也是个两面性的东西,输了,对国家不利,赢了,也未必是一件好事,打赢了仗,因为战争有功,君主为了满足贵族的权利,少不了被升官封地,但是一个国家的地毕竟有限,给地方的越多中央的就越少,到了春秋末期,晋国的大部分土地都已经掌握在了异姓贵族的手里面,他们就像各个诸侯国之间,吞并土地,扩大地盘,经过一次又一次的筛选,只有四家成功晋级,分别是智韩赵魏,其中智氏的势力最大,韩赵魏中的任意一家都在他威胁之下,仗着自己强大,智伯开始欺负其他,想着吞并他们。
他首先想到的是,去找他要地,韩康子也不是傻子,要地就意味着实力减弱,但是韩康子如果不给,凭借智伯强大的实力,可以把他灭掉,他也进退两难,这时,一个臣子建议他还是把地给智伯,毕竟可以免于战火,韩康子最后还是妥协了,给了智伯一个大县;当然,智伯不会,他开始选择第二个猎物,他选择了,找到了魏宣子,魏宣子一开始也是拒绝的,家臣劝魏宣子还是应该各地,因为老韩家已经给了,如果打起仗来,还是要割地求和,所以不如早给,这样智伯又得到了一块地;他又把魔爪伸向了,赵国不像其他两国,实力虽然不如智氏但也不比他弱多少,他命令军队立刻进入了戒备状态,智伯喊着老韩家和老魏家就进攻晋阳,前前后后打了3个月,依然没打下来,最后智伯发现晋阳旁有条河,他估摸着,既然打不下来,不如淹了他,于是把水就引了过来,智伯非常嗨皮,说魏韩都城旁边都有条河,也可以把这两座城淹掉,韩魏老大都哆嗦了一下,心想这小子没怀好意。
这时候,赵国被淹的就快要亡国了,于是派使者出去,与韩魏商量,说智伯这小子狂妄自大,如果今日灭了我,接下来将要灭的就是你们两家,你们不如与我合作,把他灭掉,以求自保,韩魏原来就怕智伯灭掉他们,这一来,不如和赵国合作,拼一把,于是在几次商议之后,他们在某一天晚上就动手了,把看大堤的士兵都杀了,把河水改了道,直接淹到了智伯的大本营,这时候智伯还在梦乡,趁乱之际,三家军队全面包围,在公元前453年,智氏被灭掉。
在50年以后,韩赵魏三家派下人给周天子说,要求把他们转正,周天子答应了,晋国正式一分为三 强大的智伯被灭掉了,他为什么没有统一晋国呢?首先就是因为他的狂妄自大,目中无人,他曾说过“难将有我,我不为难,谁敢兴之”,可见其狂妄;然后就是他不相信老韩家和老魏家会叛乱,觉得他们很怂,最后就是因为赵襄子,他很有才,制定了一系列计划,将智伯灭掉。
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欧洲和中国差不多大,为什么不能统一?
之后,中国和欧洲又几乎同时遭遇外族侵袭(在中国是,在欧洲是日耳曼、匈人入侵),最终都陷入了大分裂局面。
然而随着时间的推移,中国和欧洲却向着截然不同的方向发展。
中国虽然屡次分裂,但最终都走向了统一,从到共和国,中国再也没有陷入分裂;而欧洲,却向小国林立的方向发展,查士丁尼、查理曼大帝、格里高利教皇、路易十四、、等枭雄想尽一切办法,都没有遏制这种分裂的趋势。
如今,欧洲已有大小国家48个。
而中国,只有一个。
很多西方历史学家感到奇怪,中国民族众多、地理状况复杂,为何不像欧洲那样小国林立。
相比于中国,欧洲缺乏大江大河大山的阻碍,原本理应更容易统一,但千百年来为何却一直陷于分裂状况。
对此,西方历史学家,意见不一。
一些欧洲历史学家认为,中国是典型的“治水文明”,正是因为中国人要“治水”,所以才要统一。
相比于欧洲,中国的长江、黄河要更加狂暴,更加容易造成灾难。
要治理水灾,必须要有强有力的政府。
如果国家分裂,各国均会利用大坝,将“祸水东引”,给人民造成灾难。
因此对于民众来说,统一是他们的绝对需求。
然而在笔者看来,西方历史学家的观点完全是倒因为果。
虽然统一国家的治水能力要强于分裂国家,但并不能说国家统一就是为了治水。
说实话,这是典型的、西方人的偏见。
在笔者看来,欧洲之所以不能像中国一样统一,就是因为他们缺少了一项重要步骤,那就是“书同文”。
战国末期,攻灭六国,立即颁布旨意,下令废除旧六国的文字、钱币以及度量衡,必须“书同文、车同轨、统一度量衡”。
其中,又尤其以“书同文”最为重要。
从春秋时期开始,各国的文字就很不一样,这种状况妨碍了各地经济、文化的交流,也影响了中央政府政策法令的有效推行。
于是,秦统一中原后,秦始皇下令等人进行文字的整理、统一工作。
从那时候起,采用了比较方便的书法,规定了统一的文字。
这样,各地的文化交流也方便多了。
众所周知,中国有许多的方言,各个地域的人很难听懂对方的话,有时甚至还要带翻译。
例如楚国出使秦国,曾经就带过翻译。
在没有普及教育、且交通不便的古代,像现代一样推行普通话是不可能,但推行统一文字却是可行。
虽然言语不通,但最终都可以用文字来交流,使各地的人都能毫不费力地互相沟通,这样就能够让各地之人互相理解,从而建立对彼此的认同。
而欧洲的罗马帝国呢?却缺乏“书同文”这一关键步骤。
秦始皇虽然暴虐,但他仍将六国百姓视为自己的子民,让他们与秦国人享有同样的身份和权利。
然而罗马就不一样了,他们自视为征服者,在被征服民族的头上作威作福。
因为罗马人自认高人一等,因此他们不屑于将自己的文字——拉丁文教给被征服的民族。
正是这种不强求的态度,导致欧洲人不能像中国人一样实现融合。
在西部罗马,通行拉丁文;在东部罗马,同行希腊文,两个罗马很快就分裂。
公元2世纪时,法语、意大利语、罗马尼亚语等语种已经开始出现,各民族一直不能形成一个统一的纽带。
中国即使在分裂后,各国人民仍能毫不费力地实现沟通。
因此,这些割据国家即使被征服,也不会出现因沟通不良而形成的“排异反应”。
而欧洲就不同了,各国连起码的沟通都做不好,更何况统一?即使一些国家被短暂征服,之后还是会独立。
比如被三次瓜分的波兰。
因此,各国便陷入之中。
总而言之,在笔者看来,中国之所以能实现统一,就是因为中国有一个英明的君主——秦始皇,有一个英明的政策——“书同文”。
而欧洲呢?他们既没有秦始皇,也缺乏“书同文”这一关键步骤,因此他们走向分裂也是毫不奇怪,丝毫不值得同情的。
梁曾说,“百世皆行秦政”。
就是因为有秦政,我们才会不断从分裂走向统一。
然而令人遗憾的是,直到今天秦始皇仍然被视为暴君,被不断的污名化。
而他们从来不曾想,我们之所以拥有如此统一而强大的国家,其实都是拜秦始皇所赐。
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