茅山道术大解析，驱主降副讲究其行虽恶自有天谴

公务人员的薪水只是点缀品，实际上全靠陋规来维持。

陋规是不公开的公家收支，为政府及社会所默认的。

以现在用语来说，好像我们大家所称的黑市。

这种办法削弱了公务人员的公德心，也使他们把不规则的收入看成理所当然的事。

清廷对官吏的这种收入视若当然，常说“规矩如此”，竟把陋规变成规矩了。

这些官吏对下属营私舞弊也就开只眼闭只眼。

如果拿一棵树来比喻政府的话，这种陋规的毒汁可以说已经流遍树上的每一枝叶，每一根芽。

政府只要求税收机关向国库缴纳定额的税款。

主持税收的官吏可以利用各式各样的藉口理由，在正规赋税之外加征各种规费。

这样一来，如果有一两银子到了国库，至少也另有一两银子成了陋规金。

在满清末年，“漏”入私人腰包的钱远较缴入国库的钱为多。

清廷需用浩繁，只好一味向官吏索要。

官吏向民间搜刮，结果官场陋规愈来愈多，人民负担也愈来愈重。

几次下江南，开支浩大，都靠官吏孝敬、民间搜刮而来，在乾隆朝为极盛时代而衰运亦在此时开始。

清代后期，征税与捐官等方法均未能使清廷达到筹款的目的。

因此不得不乞灵于借贷外债，而以让渡铁路建筑权或矿产开采权为交换条件。

这自然是饮鸩止渴的办法。

现在或许还有人记得清廷将四川省内铁路收归国有，以为转让筑路权予外国公司之张本，结果触发了辛亥革命的导火线。

时遭帝国丧，地方士绅，披麻带孝，头顶“德宗景皇帝神位”，长跪于总督衙门之前，哭呼先帝，保佑四川，不使铁路收归国有，弄得政府啼笑皆非。

所谓陋规制度究竟是怎么一种办法呢?中国当时分为二十二行省，大约包括两千个县。

县的行政首长是知县，他不但掌管一县的财政，同时还是一县的司法官。

他的薪水每月不过数两银子，简直微不足道。

因此他的一切费用都只能在陋规金上开支。

如果上级官员经过他那一县，他除了负责招待之外，还得供应旅途一切需要财物。

对于上级官员的随员也得送“礼”，所谓“礼”，通常都是送的钱。

我的故乡余姚城外的姚江岸上有一座接官亭，这是各县都有的。

如果有上级官员过境，知县就在亭里迎候。

大约六十年前的一个下午，我发现亭子附近聚了一大堆人。

我赶过去一看，原来是大家在观望学台和他的随行人员。

这位学台正预备去宁波主持郡试。

前一日，知县已经从老百姓手中“抓”去好几条大船，那条专为这位学台预备的船上装了好几只加封条的箱子，至于箱子里面装些什么，自然只有经手的人才知道了。

我遥望着学台等一行换了船，学台踏上最华丽的一只，随后这只载着官吏和陋规礼金的小型舰队就扬帆顺着退潮驶往宁波去了。

那种气派使我顿生“大丈夫当如是也”的感触。

我心里说从今以后一定要用功读书，以便将来有一天也当起学台享受封藏在箱子里面的神秘礼物。

知县还得经常给藩台的幕僚送礼，否则他就别想他们给他在藩台面前说好话;如果搞得不好，这些师爷们还可能在公事上吹毛求疵呢。

各种礼金加起来，一个知县为保宦海一帆风顺所花的钱就很可观了。

同时也告诉他必须，何况他还得养活一家大小以及跟随他的一班人呢! 有靠山的候补知县无不垂涎收入比较大的县份。

以我的故乡余姚县而论，就我所能记忆的，没有一个知县在我们的县里任职一年以上。

正常的任期是三年，一位知县如果当上三年，大概可以搜刮到十万元叮当作响的银洋。

这在当时是很大的数目。

因此藩台只派些代理知县，任期通常一年。

这样一来，候补知县们的分肥机会也就比较多了。

知县任满离职时，通常都得正式拜望藩台一次，藩台总要问一声他的缺好不好。

当时对于所补的职位叫做缺，也就是等于问他得到了多少陋规金，他的亲朋戚友与他谈话，也常常以同样的问题做开场白，说“老兄你的缺想必很好罢”。

经手政府收支的官吏，官阶愈高，“漏”入他私人腰包的数目也愈大。

据说上海道台每年可以获利十万两银子。

所以上海道台的缺，是全国缺中最肥的。

富庶省份的藩台、督抚以及北京有势力的王公大臣，每年的收入也都很可观。

连平定太平天国的学者政治家曾国藩也赞成陋规制度。

他曾在一封信里为陋规制度辩护，认为要顺利推行政务，就不得不如此;他说一个官吏的必要开支太大，而且还得赡养一家和亲戚。

年间住在北京的名士李莼客曾在日记里抱怨总督张之洞送他的“礼”太轻。

过了几天日记里又有一段记载，为：“午后至陶然亭，张之洞来，我避之。

”可见张之洞从陋规金中提出来赠与李莼客的礼太轻，结果就得罪了这位名士了。

在满清时代，有前程的候补官员只要花很少的钱，甚至不必出钱，就会有仆从跟随他们。

这些仆从们也会地追随不舍，希望有朝一日他们的主人时来运转，他们也就可以分享陋规了。

如果真的吉星高照，主子和奴才就沆瀣一气，大刮一笔。

如果，官爵迟迟不能到手，仆从们也还株守不去，直至最后一线希望消灭时为止。

一些倒霉的主人，受不住饥寒煎熬，只好投缳自尽，以求解脱。

我在杭州读书时，曾经听说有一位赋闲多年的候补知县，因为受不住债主催逼，结果在大自缢了。

变相的陋规恶习甚至流布于小康之家，厨子买菜时要揩油，仆人购买家用杂物时也要捞一笔。

尤其在北平，仆人们来买东西时，商店照规矩会自动把价格提高一成，作为仆人们的佣金，这在北平通俗叫做“底子钱”。

这种变相的陋规之风甚至吹到外国而进入的家里。

拿破仑有个中国厨子，服务周到而热心。

这位伟大的法国将军临死时记起他的忠仆，就吩咐他的左右说：“你们要好好地待他，因为他的国家将来是要成为世界最伟大的国家之一的。

不过这位中国朋友很爱钱的，你们给他五百法郎罢!” 陋规之风更弥漫了整个厘金制度，厘金制度像一个硕大无朋的章鱼把它的触须伸展到全国的每一条交通线上，吮吸着国内工商业的血液。

厘金是在太平天国时期设置的，旨在筹措战费以供应清廷士卒。

太平军虽然被平定，厘金却始终未取消。

厘金方面的陋规大致是这样的：凡是懂得如何敲诈老百姓的人都可以向政府经纪人出价投标，只要他出价高，譬如说一年二十万块钱，他就可以获得在某一关卡或若干关卡征收厘金的权利。

这些关卡通常设在官道上的货物必经之地，得标的人就成为此一关卡的厘卡委员，受权向过往的货物征税。

如果他能在一年之内收到三十万块钱，他把二十万缴交政府，其余的钱就归本人及其合伙者所有。

因此他规定大多数的货物都得抽税，以便充实他们的私囊。

辛亥革命以后，陋规制度逐渐被戢止，厘金制度亦于稍后废止。

官吏的薪俸也提高了。

但是贪污案件还是屡见不鲜，仆役间的揩油风气迄今未衰。

有一位太太骂她的厨子揩油揩得太贪心，结果与厨子大吵其架。

有人批评这厨子贪心得像条饿狼，他的答复是：“如果一个人不贪心，他也就不会当厨子了。

” 北京某大使馆的厨子每买一个鸡蛋，就向主人索价一毛，大使秘书的厨子为主人买蛋，却只索价五分钱一只。

大使夫人问：“为什么我买鸡蛋要比秘书太太多花钱呢?”她的厨子答道：“太太，大使的薪水要比秘书先生的高呀!”汽车主人也常常发现汽油箱“漏”油，原因就是司机“揩”油。

不必要的修理，更使保养费大得惊人。

自从十六年一九二七年国民党执政以来，中国一直在设法阻遏政府中的贪污风气，并且规定了几种对贪污舞弊的严厉罚则。

但是陋规制度在以前就已存在。

数百年的积习，不是几年之内，甚至二三十年之内所能完全革除的。

自从现代财政制度建立，公家道德逐渐提高以后，中国已经革除了很多积弊。

行政技术正与时俱进，相信它在不久的将来一定可以达到组织健全的现代国家的水准，征收赋税和控制财政的有效办法也会渐次建立。

不幸当时内乱外患并乘，致使。

我们中国人一向相信人之初性本善，认为邪恶的产生只是缺乏正当的教育而使善良的本性湮没，中国社会风气的败坏导源于腐朽的财政制度，而非缺乏责任感。

但是这种制度对社会风气产生极大的不良影响，因此我们迄今仍蒙受其遗毒。

补救之道在于建立良好的制度，来接替腐败的制度。

单单废止坏制度，还是不够的。

消除腐败究竟由于良好道德，还是由于良好制度呢?没有健全的品德，这些制度固然无法实行，但是单凭道德难道就能收到预期的效果吗?单凭少数高居要津的专家就能够制止千千万万中国职员的不法行为吗这还是要靠良好制度下的中国职员的通力合作。

这就是所谓：“徒善不足以为政，徒法不足以自行。

” 中国的现代大学除了实事求是的学术立场之外，也是经费从无私弊的又一实例。

期间，因为物价高昂，教授生活非常清苦，但是他们始终辛苦工作，力求维持学术水准。

绝大多数的学生，除了接受现代训练之外，在教授和大学当局的良好影响之下，对于如何诚实而有效地运用公款，也自然养成正确的观念和良好的习惯。

最重要的是对公款处理的态度已经起了根本的转变，过去大家都默认甚至赞扬陋规制度，到了抗战以前的几年，有识之士不但讨厌它而且随时加以讥讽，这种风气的转变，再加采用现代方法，当时我们相信对于将来公共行政各方面的经费处理，必将产生重大良好的影响。

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我们知道影视作品里的描述大多都是虚构的，不过精绝城在历史上还真的存在过，而且给后人留下了不少谜题。

其中它的主要族人，我们暂时用电视剧里面的称呼：“鬼洞族”，他们的突然消失最令人所不解，而精绝女王的秘密也叫人充满了探寻的欲望。

下面，我将回溯历史长河，为大家慢慢揭开精绝古城的神秘面纱。

精绝城隶属于西域三十六国之一的精绝国(因为精绝国几乎没有其它城市，精绝城基本上就代表了精绝国)，位于塔克拉玛干沙漠的南部。

西域三十六国基本上都建立在尼雅河流域，那一片的文明也被称为尼雅文明。

所以说，精绝遗址我们现在也称之为“尼雅遗址”。

根据《汉书·西域传》里所记载，精绝国距离长安有八千八百二十里远，人口有四百八十户，总计三千三百六十人，其中只有五百个士兵。

它还配有都慰、左右将军、驿长各一人。

此外，它的地形险要，交通不便，相对闭塞。

从史书上的描写可知精绝国地处偏远，是个十足的小国，人口、兵力、官员都不充足。

但是精绝国并非没有闪光点，它曾被称为“东方庞贝”，精绝城也是的必经之地，可以推测它肯定繁荣兴盛过，也曾有过大片的绿洲。

但是这种效果寡民的安静日子，被同为西域三十六国的鄯善打破了。

精绝国在末年被同为西域三十六国的鄯善吞并，变成了精绝州，再往后就逐渐没落了。

直到1901年，斯坦因，这位被西方国家称为伟大的学家、探险家，实际上是文物大窃贼的英国佬，在新疆进行考察活动时，才重新发现了它的遗迹。

斯坦因在中国从事的“考古”活动，几乎是沿着丝绸之路一路西行。

一路偷盗我国国宝无数。

当他在一个小县城里休整时，无意中发现一个磨坊主人用的木板上有一种古老的文字——佉卢文。

这种文字是公元前三世纪的文字，而且当时主要在印度和巴基斯坦使用。

斯坦因用金钱引诱磨坊主带他去发现木板的地方，磨坊主欣然前往。

斯坦因沿着尼雅河往北前行，经过几天的辛苦跋涉后，他终于发现了半掩在黄沙里的精绝城遗址。

整个遗址从南到北大概有25公里，由东到西则有6公里左右，里面废弃的房屋、寺庙、佛塔、墓地、田地、果园、畜圈、沟渠、池塘、窑洞等建筑设施都还残存着。

据说，从上方往下看，精绝城的遗址非常像眼睛，这可能是某小说取材的一个根据。

小说中精绝城里有很多宝藏，其实英国佬发现的时候确实宝贝很多。

里面的铜钱、铜镜、器皿、木雕、丝绸、饰物、武器、乐器、木牍、汉简数不胜数，可是这些珍贵的文物全让斯坦因打包带走了，前后共搜刮了四次，每次十多箱。

其实鬼洞族很可能并不存在，它只是小说杜撰出来的，因为一般少数民族的名字不可能起得这么邪魅，而小说中恰好有鬼洞的描述，所以只能说这个诡异的名字起到了很好的渲染恐怖的效果。

不过精绝国肯定有自己的国人，称为精绝人比较恰当，而精绝人的突然消失确实是个迷。

斯坦因在考察精绝城遗址的时候，发现谷仓里还有完好的谷子，有一条狗的尸骨是用铁链栓在柱子上的，加上那么多生活用品都保存完好，这让人猜想精绝人好像突然遇到了什么紧急的事情，匆匆出门而去，又以为很快能回来。

然而他们并没有回来，遗址里没有发现大量的人类尸骨。

那么他们为什么突然消失了呢?第一个说法是尼雅河改道，他们集体迁徙了，这显然不靠谱，搬家连家具宠物都不带?当时可还有绿洲存在，又不是黄沙漫漫，精绝人没理由轻装上阵。

第二种说法是随着汉代对西域控制力的减弱，西域小国发生内乱，精绝国在一次大冲突中被攻城而集体灭亡了。

如果是这个原因，那么为什么现场没有杀戮的痕迹?财物又为什么没有被劫掠? 一些考古学家给出一个猜测：可能是精绝人突然之间面临大敌当前的局面，某个难以抵抗的军事力量要袭击他们，他们得知消息后顾不得带上其它东西，只带了食物和水，不得已往沙漠深处逃亡，最终因为又饥又渴，加上遇到了强烈的自然灾害(或许是巨大的沙暴)而全部死亡。

而攻打他们的军队本来接管了精绝城，但是看到沙暴往这边来袭，又只好全部撤走。

在沙暴肆虐之后，不仅精绝城被掩埋，而且通往精绝城的道路也被堵塞了。

在千年之后，地貌发生变化，精绝城才重现于世并且被人发现。

当然，随着科学的发展，精绝的全部秘密会被我们一点点的揭开。

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