春秋时代制度：老百姓们的生老病死竟由国家负责
生三个子女的，由官府派给乳母哺育。
比之“甜苦辣
【千问解读】
生三个子女的，由官府派给乳母哺育。
比之“甜苦辣咸”更次一级的，就是所谓“生老病死”了。
说它们是民政机关吧，可县衙里另有户房、工房之类主管部门;说它们是社会慈善事业吧，但确确实实是官办而非民办。
明人郎瑛所著《七修类稿》中，对“生老病死”的具体分类是：慈幼局谓“生”，专管收养弃儿;养济院谓“老”，专管收养孤老;安济坊谓“病”，专管收养病残;漏泽园谓“死”，专管收葬弃尸。
又云假如再把县狱加上去，又可凑上个“生老病死苦”了。
先说“生”。
从《周礼·地官·大司徒》的记载来看，可认为西周时的中国政府已相当重视人口保养了。
所谓“以保息六，养万民”中，第一条就是“慈幼”。
郑玄的注释是：“慈幼，谓爱幼少也，产子三人与之母，二人与之饩。
”春秋时越国的制度是，妇女快分娩时得报告官府，由官府派医生守护，生男孩的奖励两壶酒一条狗，生女孩的奖励两壶酒一口猪。
生三个子女的，由官府派给乳母哺育。
在齐国，官府里也有专门的“掌幼”官，负责奖励“光荣妈妈”，比如有三个孩子的妈妈可以免交赋税;再生一个，全家的赋税都免了;倘若又生第五个的话，官府还派一个保姆来，这老五和保姆的口粮，全由国家负担。
此外各地还有“掌孤”官，专门负责给孤儿找领养人家，养孤人家有免赋待遇，“掌孤”官还要经常去探问。
秦汉开始，这类职能全化为州县衙门的法定责任。
《后汉书·贾彪传》记载，贾彪当新息县县长时，城南发生盗杀，城北发生溺婴。
贾彪吩咐驱车案验，掾吏认为两者相比，自然是盗劫害人重要，准备带他去城南，贾县长发火道：“寇贼害人，此则常理;母子相残，逆天违道。
”遂驱车北行。
数年之间，新息县增添了数千小生命，都说是靠了贾县长才得生存，于是男孩全取名“贾子”，女孩全取名“贾女”。
到了北宋时，史有明载的官办慈幼局出现了，不过仍鼓励民家来局认养，官给钱米或指派乳妇，至有“不养健儿，却养乞儿”之谚。
两宋以来，慈幼局逐渐普及，后来也有叫育婴堂的，但专门的“掌孤”之官，则不再给编制，改作杂职。
次说“老”。
优待老人是中华民族的优良传统。
直系子孙的责任是敬亲，是“孝”，而养则是起码的条件，所谓“孝有三，大孝尊亲，其次弗辱，其下能养”。
那些没有子女的孤老，或者在宗谱族党中属于旁支而不能继承祖先财产的老人，国家就要给予照顾。
《礼记·王制》曰：“殷人养国老于右学，养庶老于左学;周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。
”看起来最早的养老院是和学校办在一块的。
和慈幼相同，从秦汉起，养老亦转为州县常务。
在全国各地普遍建立居养院的制度，则自北宋开始，改名为养济院，《大元通制》规定：“诸鳏寡孤独老弱残疾穷而无告者，于养济院收养。
应收养而不收养，不应收养而收养者，罪其守宰。
”明清承袭宋元，州县均有养济院，《香祖笔记》上说权臣被抄没家产后，就住进了杭州养济院，直到老死，杭州养济院还将其祀为院神。
在戏曲中，严嵩是副“死了喂狗，狗也嫌臭”的嘴脸，你能设想他居然还能在身后享受香火供奉吗? 抚恤病残也是老传统，北魏时就有“使京畿内外疾病者咸令居处，便医治之”的官立慈善医院。
唐代时武宗发起灭佛运动，配套的政策是把许多寺院改办成悲田养病坊，用寺田租米作为维持经费。
到了，虽然许多佛寺又恢复了，但这套制度仍得保留，京师有福田院，全国各地有安济坊。
明代嘉靖时来广州一带游历的西方传教士克路士，曾撰文介绍中国地方政府收治贫困病残患者的情况—— 跛子和瘸子，有的没有直系亲属，有的虽有，却不肯养或者没有能力养他们，他们就向的赋税监督官(指地方官员)上诉;于是他们的亲属受到官吏的审查。
如果亲属之中有能力赡养的，就叫最近的亲属尽其义务养活他们;如果亲属不能赡养他们，或者在当地没有亲属，赋税监督官就下令把他们收纳到皇帝的医院。
因为皇帝在各城都设有大医院，其中有很多房间。
医院的官吏要负责供应那些卧床不起的人所需的房间，皇帝的国库要为此付出足够的租金。
没有躺在床上的瘸子每月领一定数量的大米，靠这份米和他们在医院内饲养的一些鸡和猪，他们足以维持生活。
所有这些都充分付给，没有失误。
同时因为那些被接纳入院的人一般都是患有，所以他们得到终生的赡养。
奉赋税监督官之命而被接纳入院的人都登记入册，每年医院的官员要报告花费数字和救济贫病的情况，如有差误或玩忽职守，那他们就会因此受到严惩。
(英国C·R·舍编，何高济译，《十六世纪中国南部行纪》，中华书局) 宜加说明的是，克路士所谓“跛子”和“瘸子”，泛指丧失了劳动谋生能力的残缺人，所谓 “医院”，则是指残疾人收容所，中国人的叫法是悲田院、养济院、安济院等。
所谓“医院 的官吏”，就是指那些受政府指派管理这些机构的人，其实并无官职编制。
生有养和死有葬，是传统中国礼仪文化之一个问题的两个方面，时官营公墓和公 祭的史实，是明白无误地写在《后汉书》里的。
不过，直到北时，才有了诏令全国各 地经营“义冢”的制度。
到了时，据说是出的主意，在义冢的基础上普遍开设“ 漏泽园”，意思是皇恩之泽如雨露普施，也别把那些死人或枯骨漏掉。
于是全国州县都设置 政府出资经营的公共墓园，兼办殡葬事务。
凡平民家无地安葬死者的，都可以廉价入葬公共 墓 园。
无主死者或贫困家庭可以免费入葬。
这些工作，都被纳入地方官员的考核。
所以赵翼认 为，如果严嵩可当养济院院神的话，那么蔡京也可以在漏泽园中享受香火了。
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布雷顿森林体系的制度是什么样的是怎么回事？以美元为中心的真相是什么导致的
第一，建立了永久性的国际金融机构。
布雷顿森林体系建立了国际货币基金组织、国际复兴开发银行等永久性国际金融机构。
通过国际金融机构的组织、协调和监督，保证统一的国际金汇兑本位制各项原则、措施的推行。
第二，签订了有一定约束力的《国际货币基金协定》。
金本位制对汇率制度、黄金输出入没有一个统一的协定，货币区是在规定的地区实施、联系国的法令。
战后的《国际货币基金协定》是一种国际协议，对会员国政府具有一定的约束力。
它的统一性在于把国家囊括在国际金汇兑本位制之下;它的严整性在于对维持货币制度运转的有关问题做了全面规定，并要求各国遵守。
第三，根据《国际货币基金协定》，建立了现代国际货币管理所必需的各项制度。
例如，国际收支调节制度、国际信贷监督制度、国际金融统计制度、国际汇率制度、国际储备制度、国际清算制度等。
体系特点 第一，第二次世界大战后的国际货币制度不是按各国的铸币平价来确定汇率，而是根据各国货币法定金平价的对比，普遍地与美元建立固定比例关系。
第二，战前，黄金输送点是汇率波动的界限自动地调节汇率。
第二次世界大战后，人为地规定汇率波动的幅度，汇率的波动是在基金组织的监督下，由各国干预外汇市场来调节。
第三，国际金本位制度下，各国货币自由兑换，对国际支付一般不采取限制措施。
在布雷顿森林体系下，许多国家不能实现货币的自由兑换，对外支付受到一定的限制。
第四，金本位制度下，国际储备资产主要是黄金。
第二次世界大战后的国际储备资产则是黄金、可兑换货币和特别提款权，其中黄金与美元并重。
在外汇储备上，战前包括英镑、美元与法国法郎，第二次世界大战后的国际货币制度几乎包括资本主义世界所有国家和地区的货币，美元是最主要的外汇储备。
第五，国际金本位制下，各国实行自由的多边结算。
战后的国际货币制度，有不少国家实行外汇管制，采用贸易和支付的双边安排。
第六，国际金本位下，黄金的流动是完全自由的;布雷顿森林体系下，黄金的流动受到一定的限制。
第二次世界大战前，英、美、法都允许居民兑换黄金;实行金汇兑本位的国家也允许居民用外汇(英镑、法郎或美元)向英、美、法三国兑换黄金;第二次世界大战后，美国只同意外国政府在一定条件下用美元向美国兑换黄金，不允许外国居民，用美元向美国兑换黄金。
体系支柱 布雷顿森林体系以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币。
美元直接与黄金挂钩，各国货币则与美元挂钩，并可按35美元一盎司的官价向美国兑换黄金。
在布雷顿森林体系下，美元可以兑换黄金和各国实行可调节的钉住汇率制，是构成这一货币体系的两大支柱，国际货币基金组织则是维持这一体系正常运转的中心机构，它有监督国际汇率、提供国际信贷、协调国际货币关系三大职能。
体系作用 布雷顿森林体系有助于国际金融市场的稳定，对战后的经济复苏起到了一定的作用。
第一，布雷顿森林体系的形成，暂时结束了战前货币金融领域里的混乱局面，维持了战后世界货币体系的正常运转。
固定汇率制是布雷顿森林体系的支柱之一，不同于金本位下汇率的相对稳定。
在典型的金本位下，金币本身具有一定的含金量，黄金可以自由输出输入，汇价的波动界限狭隘。
1929至1933年的资本主义世界经济危机，引起了货币制度危机，导致金本位制崩溃，国际货币金融关系呈现出一片混乱局面。
以美元为中心的布雷顿森林体系的建立，使国际货币金融关系有了统一的标准和基础，混乱局面暂时得以稳定。
第二，促进各国国内经济的发展。
在金本位制下，各国注重外部平衡，国内经济往往带有紧缩倾向。
在布雷顿森林体系下，各国偏重内部平衡，危机和失业情形较之战前有所缓和。
第三，布雷顿森林体系的形成，在相对稳定的情况下扩大了世界贸易。
美国通过赠与、信贷、购买外国商品和劳务等形式，向世界散发了大量美元，客观上起到扩大世界购买力的作用。
固定汇率制在很大程度上消除了由于汇率波动而引起的动荡，在一定程度上稳定了主要国家的货币汇率，有利于国际贸易的发展。
第四，布雷顿森林体系形成后，基金组织和世界银行的活动对世界经济的恢复和发展起了一定的积极作用。
其一，基金组织提供的短期贷款暂时缓和了战后许多国家的收支危机，促进了支付办法上的稳步自由化。
基金组织的贷款业务迅速增加，重点由欧洲转至亚、非、拉第三世界。
其二，世界银行提供和组织的长期贷款和投资不同程度地解决了会员国战后恢复和发展经济的资金需要。
基金组织和世界银行在提供技术援助、建立国际经济货币的研究资料及交换资料情报等方面对世界经济的恢复与发展起到了一定作用。
第五，布雷顿森林体系的形成有助于生产和资本的国际化。
汇率的相对稳定，避免了国际资本流动中引发的汇率风险，有利于国际资本的输入与输出;为国际间融资创造了良好环境，有助于金融业和国际金融市场发展，也为跨国公司的生产国际化创造了良好的条件。
体系缺陷 由于资本主义发展的不平衡性，主要资本主义国家经济实力对比一再发生变化，以美元为中心的国际货币制度本身固有的矛盾和缺陷日益暴露。
第一，金汇兑制本身的缺陷。
美元与黄金挂钩，享有特殊地位，加强了美国对世界经济的影响。
其一，美国通过发行纸币而不动用黄金进行对外支付和资本输出，有利于美国的对外扩张和掠夺。
其二，美国承担了维持金汇兑平价的责任。
当人们对美元充分信任，美元相对短缺时，这种金汇兑平价可以维持;当人们对美元产生信任危机，美元拥有太多，要求兑换黄金时，美元与黄金的固定平价就难以维持。
第二，储备制度不稳定。
这种制度无法提供一种数量充足、币值坚挺、可以为各国接受的储备货币，以使国际储备的增长能够适应国际贸易与世界经济发展的需要。
1960年，美国耶鲁大学教授特里芬在其著作《黄金与美元危机》中指出：布雷顿森林制度以一国货币作为主要国际储备货币，在黄金生产停滞的情况下，国际储备的供应完全取决于美国的国际收支状况：美国的国际收支保持顺差，国际储备资产不敷国际贸易发展的需要;美国的国际收支保持逆差，国际储备资产过剩，美元发生危机，危及国际货币制度。
这种难以解决的内在矛盾，国际经济学界称之为“特里芬难题”，它决定了布雷顿森林体系的不稳定性。
第三，国际收支调节机制的缺陷。
该制度规定汇率浮动幅度需保持在l%以内，汇率缺乏弹性，限制了汇率对国际收支的调节作用。
这种制度着重于国内政策的单方面调节。
第四，内外平衡难统一。
在固定汇率制度下，各国不能利用汇率杠杆来调节国际收支，只能采取有损于国内经济目标实现的经济政策或采取管制措施，以牺牲内部平衡来换取外部平衡。
当美国国际收支逆差、美元汇率下跌时，根据固定汇率原则，其他国家应干预外汇市场，这一行为导致和加剧了这些国家的通货膨胀;若这些国家不加干预，就会遭受美元储备资产贬值的损失。
体系崩溃 前期预兆 1949年，美国的黄金储备为246亿美元，占当时整个资本主义世界黄金储备总额的73.4%，这是战后的最高数字。
1950年以后，除个别年度略有顺差外，其余各年度都是逆差。
1971年上半年，逆差达到83亿美元。
随着国际收支逆差的逐步增加，美国的黄金储备日益减少。
20世纪60～70年代，美国深陷越南战争的泥潭，财政赤字巨大，国际收入情况恶化，美元的信誉受到冲击，爆发了多次美元危机。
大量资本出逃，各国纷纷抛售自己手中的美元，抢购黄金，使美国黄金储备急剧减少，伦敦金价上涨。
为了抑制金价上涨，保持美元汇率，减少黄金储备流失，美国联合英国、瑞士、法国、西德、意大利、荷兰、比利时八个国家于1961年10月建立了黄金总库，八国央行共拿出2.7亿美元的黄金，由英格兰银行为黄金总库的代理机关，负责维持伦敦黄金价格，并采取各种手段阻止外国政府持美元外汇向美国兑换黄金。
60年代后期，美国进一步扩大了侵越战争，国际收支进一步恶化，美元危机再度爆发。
1968年3月的半个月中，美国黄金储备流出了14亿多美元，3月14日一天，伦敦黄金市场的成交量达到了350～400吨的破记录数字。
美国没有了维持黄金官价的能力，经与黄金总库成员协商后，宣布不再按每盎司35美元官价向市场供应黄金，市场金价自由浮动。
崩溃标志 第一，美元停止兑换黄金。
1971年7月第七次美元危机爆发，政府于8月15日宣布实行“新经济政策”，停止履行外国政府或中央银行可用美元向美国兑换黄金的义务。
1971年12月以《史密森协定》为标志，美元对黄金贬值，美联储拒绝向国外中央银行出售黄金。
至此，美元与黄金挂钩的体制。
第二，取消固定汇率制度。
1973年3月，西欧出现抛售美元，抢购黄金和的风潮。
3月16日，欧洲共同市场9国在巴黎举行会议并达成协议，联邦德国、法国等国家对美元实行“联合浮动”，彼此之间实行固定汇率。
英国、意大利、爱尔兰实行单独浮动，暂不参加共同浮动。
其他主要西方货币实行了对美元的浮动汇率。
至此，固定汇率制度完全垮台。
美元停止兑换黄金和固定汇率制的垮台，标志着战后以美元为中心的货币体系瓦解。
布雷顿森林体系崩溃以后，国际货币基金组织和世界银行作为重要的国际组织仍得以存在，发挥作用。
体系瓦解 20世纪70年代初，在日本，西欧崛起的同时，美国经济实力相对削弱，无力承担稳定美元汇率的责任，贸易保护主义抬头，相继两次宣布美元贬值。
各国纷纷放弃本国货币与美元的固定汇率，采取浮动汇率制。
以美元为中心的国际货币体系瓦解，美元地位下降。
欧洲各国的许多人一度拒收美元。
在伦敦，一位来自纽约的旅客说：“这里的银行，旅馆，商店都一样，他们看到我们手里的美元时流露出的神情，好像这些美元成了病菌携带物一般。
”在巴黎，出租车上挂着“不再接受美元”的牌子，甚至乞丐也在自己帽子上写着“不要美元”。
美元失去霸主地位，但迄今为止仍然是最重要的国际货币。
运转条件 以美元为中心的国际货币制度能在一个较长的时期内顺利运行，与美国的经济实力和黄金储备分不开。
要维持布雷顿森林体系的运转，需具备三项基本条件。
但这三项条件却又是矛盾的，这便是特里芬难题(Triffin Dilemma))。
第一，美国国际收支保持顺差，美元对外价值稳定。
若其他国家通货膨胀严重，国际收支逆差，在基金组织同意下，该国货币可以贬值，重新与美元建立固定比价关系。
第二，美国的黄金储备充足。
在布雷顿森林体系下，美元与黄金挂钩，外国政府或中央银行持有的美元可向美国兑换黄金。
美国要履行35美元兑换一盎司黄金的义务，必须拥有充足的黄金储备。
第三，黄金价格维持在官价水平。
第二次世界大战后，美国黄金储备充足，若市场价格发生波动，美国可以通过抛售或购进黄金加以平抑。
原因解析 根本原因 以美元为中心的国际货币制度崩溃的根本原因，是这个制度本身存在着不可解脱的矛盾。
在这种制度下，美元作为国际支付手段与国际储备手段，发挥着世界货币的职能。
一方面，作为国际支付手段与国际储备手段，美元币值稳定，其它国家就会接受。
而美元币值稳定，要求美国有足够的黄金储备，而且美国的国际收支必须保持顺差，从而使黄金不断流入美国而增加其黄金储备。
否则，人们在国际支付中就不会接受美元。
另一方面，全世界要获得充足的外汇储备，美国的国际收支就要保持大量逆差，否则全世界就会面临外汇储备短缺，国际流通渠道出现国际支付手段短缺。
随着美国逆差的增大，美元的黄金保证会不断减少，美元将不断贬值。
第二次世界大战后从美元短缺到美元泛滥，是这种矛盾发展的必然结果。
直接原因 美元危机与美国经济危机频繁爆发。
资本主义世界经济此消彼长，美元危机是导致布雷顿森林体系崩溃的直接原因。
第一，美国黄金储备减少。
美国1950年发动朝鲜战争，海外军费巨增，国际收支连年逆差，黄金储备源源外流。
1960年，美国的黄金储备下降到178亿美元，不足以抵补当时的210.3亿美元的流动债务，出现了美元的第一次危机。
60年代中期，美国卷入越南战争，国际收支进一步恶化，黄金储备不断减少。
1968年3月，美国黄金储备下降至121亿美元，同期的对外短期负债为331亿美元，引发了第二次美元危机。
1971年，美国的黄金储备(102.1亿美元)是它对外流动负债(678亿美元)的15.05%。
美国完全丧失了承担美元对外兑换黄金的能力。
1973年美国爆发了最为严重的经济危机，黄金储备已从战后初期的245.6亿美元下降到110亿美元。
’没有充分的黄金储备作基础，严重地动摇了美元的信誉。
第二，美国通货膨胀加剧。
美国发动侵越战争，财政赤字庞大，依靠发行货币来弥补，造成通货膨胀;在两次石油危机中因石油提价而增加支出;由于失业补贴增加.劳动生产率下降，造成政府支出急剧增加。
美国消费物价指数1960年为1.6%，1970年上升到5.9%，1974年又上升到11%，这给美元的汇价带来了冲击。
第三，美国国际收支持续逆差。
第二次世界大战结束时，美国大举向西欧、日本和世界各地输出商品，使美国的国际收支持续出现巨额顺差，其他国家的黄金储备大量流入美国。
各国普遍感到“美元荒”(DollarShortage)。
随着西欧各国经济的增长，出口贸易的扩大，其国际收支由逆差转为顺差，美元和黄金储备增加。
美国由于对外扩张和侵略战争，国际收支由顺差转为逆差，美国资金大量外流，形成“美元过剩”(DollarGlut)。
这使美元汇率承受巨大的冲击和压力，不断出现下浮的波动。
失败示 黄金作为支付手段由来已久，正因为黄金产量少，且不可复制，所以将其作为支付手段才更为让人放心，而布雷顿森林体系的崩溃则与黄金无关，当时黄金并不与各国货币直接挂钩，问题应该出在作为可以用于兑换黄金的货币上，即美元发行过剩，无法支撑美-金互换，这才导致了体系的混乱和崩溃。
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清朝文字狱简介是怎么回事？该制度是在什么样的背景下实施的
也是世界历史为止罕见，中国历史上绝无仅有的文化恐怖制度。
清代统治者为防止和镇压知识分子和汉人的反抗，从其作品中摘取字句，罗织罪名，构成冤狱。
文字狱自古就有但是除清朝外都并未对社会构成严重威胁。
清代文字狱贯穿整个清代250年左右。
顶峰时期自开始，中经、、四朝，历时140余年。
少数民族掌权的清朝，对汉人控制极严。
文人学士在文字中稍露不满，或疑惑文字中有讥讪清朝的内容，即兴大狱，常常广事株连。
清代的文字狱保守估计200余起。
除了极少数事出有因外，绝大多数是捕风捉影，纯属冤杀。
清帝大施文字狱维护自己的统治，打击异己分子，镇压对自己统治不利的的思想言论而制造的一些因言论而获罪的案件。
清朝的文字狱案件多样，纵观有清一代，尤以清初顺治，乾隆时期最甚。
文字狱严重禁锢了思想，堵塞了言路，阻碍了科学文化的发展，这是封建专制主义日趋腐朽、没落在思想文化领域内的反映，清朝统治者通过文字狱，强化集权统治，造成了的局面。
历史背景 民族矛盾 清朝时期，清朝统治者对留下来的文人，采用两种方法：一种是采取招抚办法，另一种是对不服统治的，采取了严厉的镇压手段。
清朝入主中原，从汉族传统观念看，叫“乾坤反覆，中原陆沉”，“昏天黑地，日月无光”，在以儒家文化为正宗的汉族学问分子中间有着相当剧烈的民族敌忾心情。
康熙初年南明王朝覆灭，中国大陆上有组织的抗清武装斗争基本结束后，民族矛盾上升为中国社会的主要矛盾。
随着清朝某些有关政策的改变，满汉地主阶级的进一步合流，以及社会经济逐步发展，到雍正时期，阶级矛盾这时却发展到相当尖锐的程度。
而反清思想通过各种形式的文字作品在民间流传，并与以恢复明朝为目的的反清斗争结合起来，使统治不得安宁。
雍正帝曾说：“从来异姓先后继统，前朝臣服于后代者甚多，从未有如本朝奸民，假称，摇惑人心，若此之众者。
” 中国史学家顾颉刚形容清朝文字狱在二百多年间基本上没间断：“清代三百年，文献不存，文字狱祸尚有可以考见者乎?曰：有之，然其严酷莫甚于清初。
综合史书档案、《清实录》及其他材料，从康乾盛世初期开始，各种形式的斗争已在频繁出现，发展虽不平衡，却此伏彼起，连绵部绝，不断冲击封建统治秩序，对清政权构成的威胁日甚一日。
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