竟然可以用钱抵罪？难道在清代的时候有钱真的可以为所欲为？
关于乾隆年间兴起
【千问解读】
关于乾隆年间兴起“议罪银”，传统看法一般认为起于乾隆四十五年，任礼部尚书时。
并有观点直指和珅即“议罪银”制度的始作俑者。
但是据近年来相关学者的研究，“议罪银”制度早在乾隆二十八年前即已有成例，这个制度早在和珅得宠前就已被乾隆帝实施。
和珅 “议罪银”制度贯穿乾隆朝后半期，在经过很长的一段时间发展后，其制度架构已臻完善。
“议罪银”与传统的官员罚俸不同，其欠款不由吏部、户部经办，径由军机处“密记处”办理，由领班军机大臣亲自负责(长期由和珅负责。
此外，先后经手这一事务的大臣还有福长安、、等人)。
福康安 关于乾隆帝的“议罪银”制度，传统观点一般认为这是乾隆晚年昏庸，对贪腐姑息之举。
也有论者认为这是乾隆自建“小金库”，向高级官员敛财的手段。
不过，近些年的研究指出了“议罪银”制度兴起的其他可能的原因。
有论者认为从朝开始的“加强吏治”的政治倾向一直延续到乾隆，雍正朝“完赃减等例”(大意指官员因贪污获罪，将贪污所得缴清可着情减刑)颇为乾隆诟病，乾隆帝花了二十多年时间将其废除，乾隆朝后半期坚持“完赃不能减等”的原则。
而这一改变正与议罪银的兴起在时间上约略前后相续，不由得引人注意。
有论者抓住了这一时间上的前后相续，指出乾隆帝正是因为严肃吏治才建立“议罪银”制度。
其目的是借小过对督抚进行一笔高额罚款，但并不直接治罪，既保持地治稳定，又对部分督抚示以警告。
持此论者以“议罪银”制度一般只施于轻微犯罪的地方高官，且终乾隆一朝未放弃“完赃不能减等”原则为论据。
乾隆帝 对于这一制度的后果，论者多持批评态度：一方面，“议罪银”制度违背了儒家的“义利观”，好似中央政府在与这些封疆大吏拿国家利益做交易，陷国家于不义，也易受知识阶层的诟病。
另一方面，议罪银制度斤斤计较于督抚细小的过失，使吏治整顿失于泛滥，一些核心问题反而被忽视了。
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