古时候官场解密：官员整修自己的衙门为什么这么难？
从这幅画卷上可以看
【千问解读】
从这幅画卷上可以看出北宋时市井繁荣，商业昌盛的历史痕迹。
如果你仔细看，还会发现更多内涵。
比如画中的房屋，包括酒店、商店、茶坊、旅店、寺院、医馆、民宅，等等，最气派的建筑非“孙羊正店”莫属。
如果你想在这些建筑中找一栋官衙肯定得失望了。
印象中石狮子挡道、衙役把门的官府衙门在画中踪迹全无。
如果非要较真，也只能找到一处政府机关——税务所，但这个税务所看起来也很简朴，跟普通民居差不多，比起临街的酒楼商铺来，实在不起眼。
无独有偶，北宋文人孟元老的《东京梦华录》用非常细腻的笔触描绘了开封城皇宫、御街、酒楼、茶馆、商铺、食肆、大相国寺、瓦舍勾栏的热闹景象。
唯独对开封府衙的描述一笔带过：“浚仪桥之西，即开封府”。
府衙在孟元老笔下，淹没在栉比鳞次的商民建筑中，毫不起眼。
为什么从历史笔记到写实主义的《清明上河图》，对开封府衙都没有触及？难道古代的官衙毫不起眼，不值一提吗？要知道，在当代中国，许多地方的政府大楼通常会成为当地一景。
这些历史作品反映了这样一个事实，在古代的城市里，最富丽堂皇的建筑物肯定不是衙门，而是商用或民用的酒楼饭店、私家园林之类。
如果我们能穿越到的城市，会发现很难找到一座豪华的衙门，倒是破烂衙门随处可见，甚至有些州县的官衙居然成了危房。
问同僚：这房子如何住人？ 要说古时候最宏伟的“官衙”，必然是皇宫。
但到了宋代，甚至连皇宫都显得寒酸。
汴京的皇宫，远不如汉唐长安宫城之恢宏，也不及之宽阔。
这是因为赵宋皇室对修建皇宫比较克制。
北宋雍熙二年(985年)，楚王宫失火，下了决心要扩建皇宫，便叫殿前都指挥使刘延翰等人“经度之”，即编订建设规划、测绘图纸。
不久图纸画了出来，按规划要拆迁不少民居。
太宗叫官员去找拆迁征地范围内的居民征询意见，结果“居民多不欲徙”，大部分居民都不给面子。
宋太宗没有搞强拆的胆魄，只好下诏叫停了扩修宫城的计划(《宋会要辑稿》、《宋史·地理志》)。
于是北宋皇室居住的宫城，是历代统一王朝中格局最小的，站在开封的酒楼“丰乐楼”上，就可以俯视宫禁。
当然这种窘迫也是历史的特例，通常来说，其他皇朝任何建筑不许高过皇宫，面积不许大过皇宫。
否则就是僭越，就是大不敬之罪。
皇宫不可攀比，地方的官衙却是另一码事。
熙宁四年(1071)，天下闻名的苏轼前往杭州上任，担任通判一职，这是相当于副市长的高官。
虽然任职人间天堂的杭州，但苏轼绝对不会喜欢上班，因为州衙的屋宇“例皆倾斜，日有覆压之惧”。
杭州曾是时期吴越国的都城，其时“官屋皆珍材巨木，号称雄丽”，但入宋之后“百余年间，官府既无力修换，又不忍拆为小屋，风雨腐坏，日就颓毁”。
苏轼就这样心情忐忑地在危墙之下，当了三年杭州通判，直到另迁他州，期间州衙一直未能修缮。
十几年后，即元祐四年(1089)，苏轼升官了，这回朝廷让他当杭州一把手。
苏轼又心情忐忑地回来了，发现杭州官衙走时啥样，回来时依然啥样。
苏轼问同僚，这房子如何住人？同僚们说：每到雨天，我们都不敢在大堂上呆着。
这一年六月，官衙的危房终于出大事了，一处房屋倒塌，压伤了衙门内两名书吏；八月，州衙的鼓角楼也倒了，“压死鼓角匠一家四口，内有孕妇一人”。
自此之后，“不惟官吏家属，日负忧恐，至于吏卒往来，无不狼顾”。
官衙危房严重影响了官吏们的工作情绪，元祐四年九月，苏轼不得不上奏朝廷，请求拨款修缮衙门：“到任之日，见使宅楼庑，欹仄罅缝，但用小木横斜撑住，每过其下，栗然寒心，未尝敢安步徐行。
”苏轼文笔好，把危房写得栩栩如生。
但在宋朝想修官衙可不是容易的事情。
地方官要修建衙门，就必须经中央政府审核、批准。
大中祥符二年(1009)，朝廷已诏令地方“无得擅修廨舍”。
因为朝廷没这项预算。
苏轼自己也明白：“近年监司急于财用，尤讳修造，自十千(即十贯钱)以上，不许擅支。
” 苏轼是聪明人，他想了个好办法，请求朝廷拨给杭州二百道度牒解决经费问题。
在宋代，僧尼出家需要获官方颁发的度牒认证，而度牒是要收费的，官方常常通过出售度牒来弥补财政之不足。
苏轼一番计算，杭州官衙至少有二十七处需要大修，需要钱四万余贯，这可不是小数目，约合如今1000万元人民币以上。
要筹集四万贯钱，需要出售二百道度牒。
苏轼在奏章中威胁说：再不修，日后可就不是四万贯的事了。
苏轼还使出大招，向他的高级粉丝皇祈求：“伏望圣慈(垂帘听政的高太后)，特出宸断，尽赐允从。
如蒙朝廷体访得不合如此修完，臣伏欺罔之罪。
”但纵然如此，朝廷也没有同意拨款，可能是因为预算数目太浩大了。
次年，杭州发生水灾，又次生饥荒。
苏轼再次向朝廷申请划拨二百道度牒。
按照苏轼的打算，这二百道度牒卖成钱，可以购得二万五千石大米，再减价粜米，可得钱一万五千贯，用这笔钱来修缮衙门，虽然无法彻底翻修，不过“修完紧要处，亦粗可足用”。
也亏是天下头号聪明人，才能想出如此的办法。
这一回，朝廷总算同意给政策，不过不是二百道，而是只有三十道。
出售三十道度牒所募集的资金，肯定是不足以修整官衙的。
之后杭州官衙怎么整修就无从记载了，估计这点钱只能草草修缮了事。
不过，苏轼在元祐五年主持修建的一处公共工程，则在青史上，那就是杭州的“苏堤”。
官不修衙的惯例延续到明清 为什么一处已经成为危房的官衙，让两任杭州的苏轼如此窘迫？他可不可以自作主张挪用公款，将官衙修得漂漂亮亮呢？如果他真那么做，等待他的将是弹劾丢官。
宋代之前，地方官还有自主修衙的权力，如的李听当邠宁节度使时，发现“邠州衙厅，相传不利葺修，以至隳环”，李听，“命葺之，卒无变异”。
但到了宋朝，如果地方官私自修建官衙，将受到弹劾、处分。
宋真宗景德三年(1006)，还是在杭州，知州薛映被人告发“在司擅增修廨宇”。
朝廷马上派遣御史调查，一查，果然如此，经大理寺议罪，薛知州被贬为“连州文学”——一个小地方的闲职。
嘉祐三年(1058)，汝州知州李寿朋在春荒时节“令郡人献材木，修廨宇亭榭，重为劳扰”，也被御史弹劾，受到降职处分。
大宋朝廷对地方官府修衙之事控制很严，慢慢便形成了“官不修衙”的惯例。
应该说惯例从宋代为开端，一直延续至后来的明清时期。
万历年间，北京宛平县有个叫沈榜的知县，写了一部《宛署杂记》，据其中描述，宛平县虽然是京畿首县，但县衙却非常简陋：“廨仅一所，与民间比屋，曲直不齐，各佐领衙与市民联墙，声音可通。
吏大半无廨地，僦借民居。
顾不知创自何时，何所迁就，而因陋就简，粗备如此也”。
宛平县自迁都北京至万历年间，已设县接近两百年，这么长的时间，居然一直未能将县衙修建得像样一点。
因为实在太粗陋了，跟“天下第一县”的身份极不相称，沈榜只好在万历十八年重修了衙门的大门，但想扩建，县财政却拿不出一两银子来。
中叶，成都的官署也是年久失修——“文官衙署向皆欹侧欲倾，破烂不堪”；“两县以下之各官署，或荒凉如僧庐，或朽蚀如陋室，虽列省会地面，而萧条僻陋之气，怆然满目”。
地方政府一来“无款培修”，二来官员也缺乏修缮的动力，皆因地方官一任三年，谁愿意做这种后人乘凉自己担坏名声的事？ 当然也不能说宋朝之后，所有的官衙都不修缮。
修衙之事，还是见诸史志。
但总的来说，古代官员对修衙极不热心，即便是非要修衙，也是小心翼翼，如履薄冰，再三强调原来的官衙破败不堪，非修不可，则要申明在修建过程中并无扰民之事。
地方建设预算序列中，官衙永远排在后面 在旧时朝廷的工程立项与预算日程表中，修衙门通常被列为“不急之务”，远远排在其他公共工程的后面。
如宋神宗熙宁八年(1075)，宋廷“诏京城内外除修造仓场、库务、店务、课利舍屋外，自宫殿、园苑以至百司廨舍、寺观等，并权停。
过七年取旨”。
即暂停京城一切官廨的修建，七年后再说，因为政府要优先建设仓场(贮存粮食的仓库)、库务(国库)、店务(公租房)、课利舍屋(税所)等公共项目。
时汇编的《建筑大事年表》中统计出，明朝开国之后，洪武朝凡三十一年，各地新建和重修学校674所，而同一时期才修衙26所；到了宣德朝，官衙才大规模兴建，但也只是修了55所，而同期各地兴建或重修学校则有159所。
清代甚至规定，地方官想修建衙署，一概由官员自掏腰包，从他们的养廉银中分期扣款，这种情况下，哪个官员愿意吃饱撑的去修官衙？ 因此非修不可的官衙所需资金，只能各显神通了。
有的地方官将自己的俸禄或财产拿出来，或者接受民间富民、士绅的个人捐助。
苏轼修衙，除了从僧人度牒中想办法，还捐出自己的“公使钱”五百贯。
公使钱，是宋朝财政拨给地方长官的特别经费，由地方长官自主支配，主要用于公务接待。
为什么古代王朝要严格限制修缮官衙呢？首先，传统社会的政府一直是“小政府”，财政规模非常有限，通常不设专门的修衙经费。
其次，旧时修衙，难免要劳民伤财，招募或征调民力。
宋代以降这种公共工程招来的民工都要雇佣付款。
官府资金紧张，很多时候会无钱支付，因拖欠工程款而闹点大事出来——这可不是官员们愿意看到的结果。
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古时候的有一种刑罚，不疼但很屈辱，上官婉儿受刑后，竟妖艳不少
秋官。
司约》载：“司约，掌邦国及万民之约剂……凡大约剂，书于宗彝;小约剂，书于丹图。
若有讼者，则珥而辟藏，其不信者服墨刑。
”所谓“司约”指掌管约书之官，“治民之约”指处理人民征税、迁移、买卖、赊欠、和解等约书;所有大小约书都由司约保存，如有争讼则开府库取视所藏之约书，违约者将处以墨刑。
古代的刑罚有很多种，比如斩首、凌迟、五马分尸、宫刑、刖刑等等，其中墨刑是奴隶制五刑中最轻的一种刑罚。
那么墨刑是怎样的一种刑罚呢?上官婉儿受此刑后居然还能更加妩媚?其实墨刑又称黥刑、黥面，是中国古代的一种刑罚，就是在犯人的脸上刺一些字或图案，再染上墨，作为受刑人的标志。
这个刑罚的目的本事想通过令人羞耻的方式让犯人时刻铭记自己所犯下的错，但也有人反其道而行，反而将之美化而衬托自己。
就像著名的才女——上官婉儿。
她十几岁就通读名家诗篇，是小有名气的才女，也是唐代的执掌政权的女官。
她幼时受家族牵连，委身为奴，做最粗贱的活，干最脏累的事。
听闻她能吟诗作赋，特出题考究，见文笔流畅，风韵独特，大加赞赏。
婉儿深受女皇喜爱，赦免奴籍。
此后，不幸的是，婉儿违背圣意，犯了死罪。
幸的是，女皇惜才爱才(婉儿忤旨当诛，但圣上惜其才而不杀)，赐她黥面(诏书上又说，圣上惜其才，止黥而不杀也)，饶她一命。
上官婉儿是上官仪的孙女，上官仪被杀后，她被没入后宫。
上官婉儿聪明伶俐，能言善辩，写得一手好文章，又熟悉官府事务。
武则天十分喜欢她，自圣历年间以后，经常让她参予对各衙门所上表章奏疏的处理;即位后，更加信任她，又让她专门负责草拟的命令，封她为婕妤，让她执掌宫中事务。
婉儿明白，从此这罪恶的印迹将伴她一生。
而那印迹的丑陋也是令人深恶痛绝 甚至恐惧的。
从此，留在脸颊上，那晦暗而墨黑的忤旨，就是年轻而美丽的婉儿所 毕生要承受的。
婉儿跪在那里。
婉儿才真正地悲伤真正地开始痛惜自己。
死不足惜，但是她怎 么能毕生承担耻辱呢? 于是婉儿才恍然大悟了圣上的真正用意。
婉儿想圣上才堪称天下最残忍的女人， 她不要婉儿死，而要以黥其面而毁了婉儿尊严。
这才是毁了婉儿的本质，是比生命 还要重要得多的本质。
《上官婉儿》第33章 婉儿惨遭黥刑 要知道这上官婉儿可是女子，女子都是十分在意自身容貌的，但是“君无戏言”，这“黔刑”是照样实施了。
这个刑罚不疼但很屈辱，但是这上官婉儿也不是一般人，受刑后，马上就想到了应对措施：用金箔剪成梅花贴在脸上，显得更加妩媚了，就这样在贵族妇女中流传开来，并传到民间，人们称呼其为“梅花妆”。
古代以正月初七为“人日”，《事物记》载：东方朔最初置“人日”。
传说宋武帝时，寿阳公主在人日卧含章殿，檐下梅花飘落在公主额上，形成一种装饰;宫女效之，以红点额为“梅花妆”。
此俗传至唐宋，妇女多在脸上画各式图案;有“斜红、面靥”等名目;涂唇有“万金红、大红、内家圆”等名目。
其实，妇女在脸上点画装饰，早在时已经兴起了;长沙出土女俑的脸上就有圆点的图案可证。
到唐代发展为往脸上贴金箔花钿，成为一种化妆时尚。
上官婉儿的一生也是不平凡的，本身经历也是比较传奇的。
上官婉儿是一个极有才华的女子，再加上当时的女帝武则天是一个重视有才能的人，特别是看重女子的才华，于是在上官婉儿14岁的时候就得到了武则天的重用，因为重用也就意味着被卷进了政治的纠纷里面。
虽然最终没有得以善终，死于了的剑下，但是一生也是颇有争议。
墨刑虽然跟其他刑罚有所区别，造成的伤害也不一样，但是墨刑对人的心灵更是一种折磨。
而这种折磨，常常是伴随一生的。
而上官婉儿，却用一个梅花桩，掩盖了这印记自己也变得更加妩媚动人。
也更能体现她，在受到这么大的侮辱境遇下，仍然能保持一颗豁然乐观的积极态度，这是很不容易的。
就是这种坚强的性格，在她不平凡的一生中，造就了她以后成功的路。
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古时候印度人上厕所为什么会用手？用哪一只手
古代印度神奇的地方非常多，比如夸张的演技和歌舞，以及一些反常规的杂技表演。
比如有些怪异的穿衣风格，像男子几乎随时裹着大布帽，女子额头中间永远有个小红点等等。
除了以上这些外，古代印度还有一项最奇异的，就是他们的厕所文化。
(《厕所英雄》海报) 在我们眼中，古代印度人上厕所的方式，似乎是“肮脏”的。
因为他们从来不使用卫生纸。
往往在大解之后，都会用左手来代替卫生纸进行擦拭，把脏东西从身体上揩干净，再用一旁的清水进行清洗。
通常情况下，在古代印度人的厕所中，是找不到卫生纸的。
相应地，在每个蹲便坑位的旁边，都会有一个小桶，里面装有清水，可以供人进行清洗。
如果在一些极其简陋的厕所中，没有水桶和水龙头，古代印度人也会自带一瓶水来解决问题。
正是由于这一奇异的习惯，世人普遍都会以异样的眼光来看古代印度人，认为他们非常不爱干净。
其实，显然这是世人的一种误解。
其实，古代印度人是非常讲究卫生的。
刚刚提到，在厕所中，古代印度人通常都是运用左手，而在饭桌上的时候，古代印度人则都是使用右手来抓饭，左右分工非常的合理。
古代印度人对手的运用，类似于我国古代“以右为尊”的原则。
他们认为左手是卑贱的，一般都是用来做肮脏，龌龊的事情。
而相应地，右手就成为了尊贵的手，因而在古代印度人的日常生活中，打招呼、吃饭、握手必须要用右手来进行。
一旦不明所以的外国人使用左手来做这些动作，很可能被古代印度人误解为缺乏尊重。
(孔雀王朝) 那么，古代印度人这个奇怪的上厕所习惯，究竟是怎么来的呢? 是世界上的四大文明古国之一，早在公元前2500年就建立了文明。
随着历程的推进，教开始成为印度影响力最大的宗教。
到公元前4世纪，孔雀王朝统一印度后，又开始兴起。
在孔雀王朝灭亡后的动乱年代中，和伊斯兰教也开始影响当时的印度人。
从宗教这一层面来说，印度是一个多宗教的国家。
印度教源于，两者都崇尚自然、歌咏自然。
而粪便是自然产生之物，用自然之水将它带离身躯，就是崇尚自然的表现。
除了印度教和婆罗门教外，佛教同样也是影响力很大的宗教。
佛教里推崇的是众生平等，因而草木和人一样，都是平等的存在。
而卫生纸正是由草木制成，因此为了不破坏自然，保持众生平等的理念，信仰佛教的人，也就有了用手擦的习惯。
(印度的厕所文化) 久而久之，古代印度人上厕所用手这一习惯就一代传一代地流传了下来。
当然了，对于粪便的认识，在咱们中国其实也有同样的观念。
我们认为粪便也是身体的一部分，我们把厕所看成是“五谷轮回之所”，其实也有崇尚自然，提倡众生平等的意思。
只不过我们上厕所后的处理方式，和印度人不一样而已。
不过，随着信息化时代的到来及现代文明的冲击，现在印度的年轻人上厕所的时候，都已经在使用卫生纸了。
印度这个独特的厕所文化，肯定也将被彻底淘汰了。
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