古时候城管都是临时工：宋朝让街头闲汉恶少当城管
曾经有神人PS了一张“神图”来嘲讽今天的城管——《清
【千问解读】
曾经有神人PS了一张“神图”来嘲讽今天的城管——《清明上河图之城管来了》：原本人流如织、商贩云集的大宋首都汴梁街头，突然间人跑光了，商铺纷纷关门，只留下一地狼藉，以及涂在墙壁上刺眼的“拆”字。
的城管真的也是这般凶悍吗?其实，宋朝的城市管理者寻找到了一种微妙的平衡——既能保护市民社会的繁荣，又能维护城市的秩序。
街头闲汉、恶少当上城管 延安城管双脚跳踩商贩脑袋一幕，把城管这个职业再度推向舆论的风口浪尖，尤其是披露这名城管是临时工后。
其实，“临时工”并非当地政府推卸责任，在这些年政府“简编定岗”的背景下，编制有限，政府部门大量工作往往依靠雇员来完成，临时工问题不仅仅关乎官德，更多则是用人制度问题。
古代公务员数量控制得更厉害，因此古代的“城管”，基本上都是临时工，宋朝甚至还让士兵客串城管工作。
当然，城管早在宋朝前就出现了。
这个职业的出现，前提当然是先有城市。
《庄子·知北游》中有记载：“正获之问于监市履狶也，每下愈况。
”这里面说的“监市”，即市场的监管者，类似今天的城管。
可见，在庄子那个时代，已有繁华的城市，自然也有了口碑不太好的城管。
古代监市的成员都是临时工，根据当地官员的意愿或根据政治形势随时从民间挑选人员组建和解散，组建期间监市的薪水由衙门发放。
从理论上讲，监市可以来自各行各业，但古代分工明确，农民被绑在土地上，商贩忙于生计，官员高高在上，所以做监市的基本上都是街头闲汉、恶少，因此从来源上讲，古代城管队伍一开始就面临着人员素质的问题。
明清城管有欺上瞒下恶名 到了，城市化进程大大加速，拥有当时世界上最繁华的国际大都市，万国来朝，贸易发达，城管的工作更显重要了。
《旧唐书》中记载：“监市践于衙，理市治序。
”“践于衙”是指属于衙门管，比衙门官吏的社会地位要低一些，他们的任务就是“理市治商”。
北宋初期，战乱未起，城市商业更加发达，《清明上河图》即是最好见证。
城管的工作更繁忙了，政府专门成立了城管大队，叫“街道司”，工作是维持城市街道的卫生、整修与日常秩序，当然也要管理违章搭建、占道经营的商贩。
据考证，“街道司”的成员一度由士兵担任，史载汴梁城中，就有500士兵组成的城管大队。
他们比起唐代的监市，明显更有战斗力，遇到类似牛二这样的流氓无赖，也可制伏。
古代城管名称不一，来源多样，到了官僚制度相当稳定的明清两朝，城管多由“胥吏”担任。
“胥”“吏”原本有不同分工，“吏”的地位比“胥”稍高。
现在看来，“胥”是当地官员自行聘用的固定差役、彻头彻尾的临时工，大多由破落户、无赖甚至地头蛇之类充任，有点类似于当下一些地方的“保安队”。
因为“胥”“吏”两者都是指代官府的各类办事人员和差役，后世遂将胥、吏并称。
后人研究，古代中国官场其实深受胥吏之害，当时的行政管理其实是由胥吏这种身处官僚体系基层的人员所操纵。
他们一方面惯于使用欺骗、蒙蔽、行诈、勾结等技巧，选择性地执行分派给他们的任务，在包括城管在内各种“联系群众”的工作中欺压百姓、敲诈勒索。
另一方面，他们又精熟行政细节和运作程序，遂能够蒙蔽、妨碍、误导，甚至胁迫比他们更具声望的上司，可谓欺上瞒下。
胥吏在历史上有恶名，跟他们临时工的地位不可分，实际也是明清官僚体制弊端的一个折射——如果像宋朝那样由士兵来客串，或许形象还会好一些。
古代城管法规很严厉 宋代名臣以临终前三呼“渡河”而留名青史，实际上他是个文武双全的人，史料上记载过他管理物价的故事。
《春渚纪闻》曾记述，宗泽在汴京任官时，“物价腾贵，至有十倍于前者”。
他便派厨师暗访饼市，发现一个饼估价仅六钱，市价却要二十钱。
宗泽大怒，严令卖家不得超过八钱，敢抬价者杀无赦，结果集市物价应声大跌。
在宋朝，像宗泽这样的城市管理者，在非战争年代，主要职能不是招商引资，而是维护市场秩序、城市安全等等，也就是说，城管是当时政府的主要工作内容。
据考证，宋代城管的职能相当多，类似于集纳今天的警察、环卫工、税务员、消防员、物价检察员、工商执法人员……反正一上街，大小事等均得管。
他们当然也得管占道经营。
什么的，但绝非他们工作的重点，他们更多是综合执法。
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飞鸟时代：日本古时候文明的关键转折点
这一时期见证了日本族联合统治向中央集权封建国家的蜕变，通过系统性吸收中国隋唐文明，构建起东亚文化圈中的重要一环。
一、政治变革：天皇权威的奠基时代 推古天皇即位标志着飞鸟时代的开端，这位日本首位女天皇与摄政圣德太子共同开启了改革序幕。
603年颁布的冠位十二阶制度，以德才取代血缘划分官阶，为寒门士族开辟上升通道；604年《十七条宪法》则将伦理融入国家治理，确立 以和为贵 的政治理念。
尽管改革未能彻底打破等豪族势力，但已为后续埋下伏笔。
645年孝德天皇推行的大化改新堪称划时代变革，通过 公地公民制 将部民转化为国家公民，确立班田收授法与，构建起律令制国家雏形。
这场改革使日本彻底摆脱氏族制度残余，其土地国有化与中央集权模式明显借鉴隋唐制度，标志着封建制度的确立。
二、文化交融：大陆文明的本土化重构 佛教的传入彻底改变了日本的精神世界。
538年百济圣明王进献佛像后，圣德太子将其确立为镇护国家的意识形态工具。
飞鸟寺、四寺等早期寺院建筑融合中国风格，法隆寺金堂的释迦三尊像采用北魏式样，而玉虫厨子则展现南朝审美特征，这种多元文化交融催生出独特的 止利样式 佛像雕刻。
遣隋使与遣唐使的派遣构建起中日文化交流的桥梁。
607年小野妹子使隋带回的《三经义疏》，将佛教经典研究与儒学思想结合；630年舒明天皇首派遣唐使，系统引入律令制度与汉字文化。
这种文化输入不仅体现在建筑（如法隆寺五重塔的双重台基）、艺术（如玉虫厨子须弥坛的密陀绘）领域，更催生出日本最早的史书《日本书纪》与诗歌总集《万叶集》。
三、社会转型：从古坟到都城的文明跃迁 发现揭示飞鸟时代的社会剧变：大型古坟的消失与佛教寺院的兴起，反映着丧葬习俗从氏族集体葬向个体火葬的转变；奈良县明日香村遗址出土的、铁器，印证着金属工艺的进步；五畿七道行政体系的建立，则标志着国家治理能力的飞跃。
白村江之战（663年）的惨败加速了日本对大陆文明的吸收。
这场海战暴露出军事制度的落后，促使天智天皇进行兵制改革，建立雏形。
战后日本全面倒向，派遣更多留学生与学问僧，为奈良时代全面唐化奠定基础。
四、历史遗产：飞鸟文化的现代回响 飞鸟时代的物质遗存至今仍震撼世人：法隆寺金堂作为世界最古老木构建筑，其 柔性构造 技术被现代超高层建筑借鉴；中宫寺的半跏思惟像展现南朝风韵，与北魏石刻形成鲜明对比；斑鸠宫遗址出土的墨书《法华义疏》稿本，保存着六朝书法遗风。
这个时代确立的天皇制、律令制与佛教国教化，深刻影响着日本千年国体。
其 和魂汉才 的文化策略，既保持本土特色又积极吸收外来文明，为后世提供文明转型的经典范式。
正如法隆寺西院伽蓝的对称布局所象征的，飞鸟时代完成了日本文明从分散到统一的历史跨越。
在飞鸟时代的废墟上，日本建立起首个真正意义上的中央集权国家。
这个充满变革张力的时代，既保留着古坟时代的豪族遗风，又孕育着奈良时代的唐风气象，其文明融合的智慧至今仍在东亚文化圈中回响。
当现代人驻足法隆寺前，仍能感受到那个时代跨越千年的文明脉动。
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飞鸟时代：日本古时候文明的关键转折点
这一时期见证了日本族联合统治向中央集权封建国家的蜕变，通过系统性吸收中国隋唐文明，构建起东亚文化圈中的重要一环。
一、政治变革：天皇权威的奠基时代 推古天皇即位标志着飞鸟时代的开端，这位日本首位女天皇与摄政圣德太子共同开启了改革序幕。
603年颁布的冠位十二阶制度，以德才取代血缘划分官阶，为寒门士族开辟上升通道；604年《十七条宪法》则将伦理融入国家治理，确立 以和为贵 的政治理念。
尽管改革未能彻底打破等豪族势力，但已为后续埋下伏笔。
645年孝德天皇推行的大化改新堪称划时代变革，通过 公地公民制 将部民转化为国家公民，确立班田收授法与，构建起律令制国家雏形。
这场改革使日本彻底摆脱氏族制度残余，其土地国有化与中央集权模式明显借鉴隋唐制度，标志着封建制度的确立。
二、文化交融：大陆文明的本土化重构 佛教的传入彻底改变了日本的精神世界。
538年百济圣明王进献佛像后，圣德太子将其确立为镇护国家的意识形态工具。
飞鸟寺、四寺等早期寺院建筑融合中国风格，法隆寺金堂的释迦三尊像采用北魏式样，而玉虫厨子则展现南朝审美特征，这种多元文化交融催生出独特的 止利样式 佛像雕刻。
遣隋使与遣唐使的派遣构建起中日文化交流的桥梁。
607年小野妹子使隋带回的《三经义疏》，将佛教经典研究与儒学思想结合；630年舒明天皇首派遣唐使，系统引入律令制度与汉字文化。
这种文化输入不仅体现在建筑（如法隆寺五重塔的双重台基）、艺术（如玉虫厨子须弥坛的密陀绘）领域，更催生出日本最早的史书《日本书纪》与诗歌总集《万叶集》。
三、社会转型：从古坟到都城的文明跃迁 发现揭示飞鸟时代的社会剧变：大型古坟的消失与佛教寺院的兴起，反映着丧葬习俗从氏族集体葬向个体火葬的转变；奈良县明日香村遗址出土的、铁器，印证着金属工艺的进步；五畿七道行政体系的建立，则标志着国家治理能力的飞跃。
白村江之战（663年）的惨败加速了日本对大陆文明的吸收。
这场海战暴露出军事制度的落后，促使天智天皇进行兵制改革，建立雏形。
战后日本全面倒向，派遣更多留学生与学问僧，为奈良时代全面唐化奠定基础。
四、历史遗产：飞鸟文化的现代回响 飞鸟时代的物质遗存至今仍震撼世人：法隆寺金堂作为世界最古老木构建筑，其 柔性构造 技术被现代超高层建筑借鉴；中宫寺的半跏思惟像展现南朝风韵，与北魏石刻形成鲜明对比；斑鸠宫遗址出土的墨书《法华义疏》稿本，保存着六朝书法遗风。
这个时代确立的天皇制、律令制与佛教国教化，深刻影响着日本千年国体。
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正如法隆寺西院伽蓝的对称布局所象征的，飞鸟时代完成了日本文明从分散到统一的历史跨越。
在飞鸟时代的废墟上，日本建立起首个真正意义上的中央集权国家。
这个充满变革张力的时代，既保留着古坟时代的豪族遗风，又孕育着奈良时代的唐风气象，其文明融合的智慧至今仍在东亚文化圈中回响。
当现代人驻足法隆寺前，仍能感受到那个时代跨越千年的文明脉动。
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