宋神宗大搞军队改革却为什么对外战争仍屡战屡败？
【千问解读】
于1068年继位，此时的宋廷内忧外患交织、积贫积弱并存。
在外患方面，民族矛盾相当突出，北宋与西夏和北方辽国的关系都很紧张。
西夏李元昊于1032年正式称帝后，不断向宋发起进攻，并接连打败驻守陕西各路的宋军。
宋把陕西方面的军队增加到近40万人，又派去名重一时的大臣和韩琦坐镇指挥，却依旧无法制止西夏的侵扰。
北方的辽也，乘机要挟，于1042年陈兵边境，进行恫吓，要宋交出五代后时收复的瓦桥关以南10个县的土地，北宋，只得用“屈已增币”的办法换取辽放弃对土地的要求。
在内忧方面，阶级矛盾日趋尖锐。
北宋立国百余年来，农业、工商业迅速发展的同时，社会矛盾也日益增长，政府长期实行“不抑兼并”的国策，助长了大地主、大商人势力的膨胀。
于是，土地兼并日烈，势豪大户等特权阶级横行，贫富悬殊，国家财政恶化，政府公权力威大大下降，循吏能臣越来越少。
但政府的税收却越来越少。
有钱人放高利贷，以钱滚钱，小农及小工商者被压得喘不过气。
不仅如此，政府官员的数量也不断膨胀，到11世纪60年代初全国官员总数量已超过2.5万名，官员除薪津及俸禄外，还有四季的服装费、仆人的衣食住行、茶、酒、厨料、炭盐、喂马草料等都由国家负担。
官员队伍中官僚主义、形式主义盛行，真正能办事的寥寥无几，大多只关心如何增加自己和家族的财富，缺乏理想，漠视国家未来发展，投机致富成了官员们的唯一目标。
在国防和军队建设上，由于长期实行“重文轻武”、“崇文抑武”国策，在军事指挥体制上实行“以文驭武”，控制乃至取消军人、武将参与最高决策，枢密院长贰和各路领兵将领多由文臣担任，并实行“将从中御”，由皇帝直接指挥遥控前线。
在“消极防御”、“守内虚外”“弱干强枝”的指导思想下，北宋政府在防御外敌入侵上，往往单纯依靠在同辽接壤的边境地区开挖塘泺，在同西夏接壤的地区则修筑堡寨和堑壕，以构成一条漫长的防线。
在军队部署上，考虑制衡多，实行“更番迭戍”、“内外相制”、“将不专兵”，部队频繁调动，造成将不知兵、兵不知将，边防空虚，守备薄弱，予敌以。
为了应付内外战争和实行“凶年饥岁”大量招兵的制度，导致兵员数量大增，1038年时达到近125.9万人，给国家财政造成巨大压力。
在全社会“重文轻武”风气影响下，军队建设质量受到严重影响，部队整体训练水平下降，不仅“时边任多纨绔子弟”，而且步军射箭训练“惟务斗力多而不求所射疏密”，马军训练“又马枪止试左右盘弄，而不较所刺中否”。
“其左右斫宗、腰射、脑射、一绰筚子放数箭之类，乃军中之戏。
”骑兵中有不少是“皆望空发箭，马前一二十步即已堕地”，“纵使能中，亦不能入，况未能中之”。
因而“每指挥(类似今营，约 300—500人)艺精者不过百余人，其余皆疲弱不可用。
”据文章所记，宋军使用的武器，“长短大小，多不中度”，且“铁刃不钢”，弓弩“筋胶不固”，官府的武器“造作之所，但务充数而速了”，根本不考虑实用，主管官员也不认真检查质量，以致“有器械之名，而无器械之实用。
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宋哲宗：明君之姿与时代困局的交织
透过史料的迷雾，我们得以窥见这位少年天子在复杂政治生态中的挣扎与突破，以及他未能彻底扭转北宋积弊的深层原因。
一、亲政之路：从傀儡到实权者的蜕变 赵煦的童年笼罩在祖母高的阴影之下。
十岁即位的他，目睹高太后以“母改子政”之名废除神宗新法，重用司马光等旧党，将西北边疆重镇拱手让予。
朝堂之上，大臣们背对幼帝向太后奏事，赵煦甚至需通过大臣的衣袍颜色辨识其身份。
这种长期压抑的处境，既塑造了他隐忍的性格，也埋下了对旧党深重的怨恨。
元祐八年（1093年）高太后崩逝后，赵煦迅速以“绍圣”年号重变法，召回、等新党，恢复免役法、等核心政策。
他亲自过问新法实施细节，对章惇提出的“农田水利约束”逐条批示，展现出超越年龄的政治成熟。
这种果断的权力收束与政策转向，使其在亲政初期便赢得“英毅开敏”的评价。
二、军事突破：西北边疆的铁血开拓 在军事领域，赵煦的成就堪称北宋少有的高光时刻。
面对西夏的反复侵扰，他摒弃高太后时期的妥协政策，转而支持章楶的“浅攻扰耕”战术。
绍圣三年（1096年），宋军在洪德城之战中以轻兵夜袭，烧毁西夏粮草辎重；元符元年（1098年）平夏城之战，更以三万宋军抵挡西夏三十万大军围攻十三日，创下史上以少胜多的经典战例。
河湟之役的胜利更具战略意义。
赵煦抓住内部分裂的时机，命王赡率军渡黄河，收复青唐（今青海西宁）地区。
此地不仅是优良牧场，更是切断西夏与青藏高原联系的关键节点。
通过建立湟州、鄯州等军事要塞，北宋在西北的防线前推数百里，史载“自此西夏腹背受敌，边患稍息”。
三、政治困局：党争漩涡中的改革局限 尽管赵煦试图以新法重振国力，但北宋积弊已非一朝一夕可解。
新党重掌朝政后，将主要精力用于清算旧党，、等元祐大臣被贬岭南，甚至高太后的“老奸擅国”之名也被写入史书。
这种“以暴制暴”的党争模式，使得新法实施缺乏稳定环境。
例如，免役法在恢复过程中，因地方官吏借机敛财，反加重百姓负担，苏轼在惠州时便目睹“差役之苦，十倍于元祐”。
更致命的是，赵煦未能有效解决北宋的财政危机。
新法虽使国库短暂充盈，但冗官、冗兵问题依旧严峻。
元符年间，北宋数量达八十余万，军费开支占国家财政六成以上。
赵煦晚年试图通过裁撤冗官、限制宗室特权来缓解压力，却因触及既得利益集团而阻力重重。
四、私德争议：历史评价的另一面 关于赵煦的私德，史书记载存在矛盾之处。
一方面，他勤勉政事，常至深夜批阅奏章，甚至在病中仍坚持处理军务；另一方面，其私生活颇受诟病。
元祐年间，年仅十二岁的赵煦便与宫女私通，高太后为此严惩相关宦官。
哲宗亲政后，刘氏虽被立为皇后，但二人关系并不和睦，刘氏所生子女皆早夭，曾布日记更暗示哲宗因纵欲过度导致“精液不禁”。
这些私德瑕疵，成为后世批评其为政“苛刻”的佐证。
五、历史定位：未竟的中兴之主 赵煦的早逝（二十五岁病逝）使北宋失去最后的改革窗口期。
他留下的西北边疆防线，在徽宗时期因联金灭辽而瓦解；其推行的新法，也在当政后沦为敛财工具。
但不可否认的是，他在军事上收复河湟、压制西夏，在政治上重启变法、打击旧党，均展现出超越其年龄的决断力。
正如《》所言：“哲宗以冲幼践阼，而能总威柄，发挥强刚，使天威远畅，丑氐震叠，未有如陛下今日之盛者也。
” 宋哲宗的历史形象，恰似其主导的平夏城之战——在绝境中爆发出惊人能量，却终因后继乏力而功亏一篑。
他既非传统意义上的昏君，亦非彻底扭转乾坤的明君，而是北宋积弊与党争漩涡中，一位充满悲剧色彩的中兴之主。
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