清代革职官员的复出方式:只要没死就有机会

【千问解读】
传统中国的制度,常常是太极的形状,有阴有阳。
问责制度若是阳,则开复制度可视作阴。
“开复”简单说即是官员复出。
某种意义上,受罚官员获得开复,即是迎来其政治生命的第二春。
既然如此,受罚官员自会去谋求开复。
“开复”第一式:向行贿有趣的是,他们甚至会采用向皇帝老儿行贿的方式。
官员秘密交罚款赎罪,盛于乾隆时期。
他们私下交纳的巨额罚款,少部分用于公共事业如河工等,大部分则纳入内务府,进入皇帝的小金库。
乾隆朝密记档记载大臣李质颖的一封奏折,称因自己在浙江巡抚任内未能参奏某位获罪大臣而愿罚银十万两,在粤海关任内奏事错误愿罚银2万两,还有其他的倒霉事,总计愿罚银25.6万余两。
他要求以分期付款的形式按揭还罪,获得了乾隆的许可。
在每年支付1.5万-2万两赎罪银的同时,李质颖依旧可以做官。
而以其为官的公开年收入来算,李质颖很难支付此笔巨款,则他不得不变本加厉通过另外渠道敛财,也可想而知。
清代官员“开复”第二式:“捐复”在私下向皇帝行贿以赎罪之外,被革职的清代官员还可以通过公开“捐复”的形式复出。
“捐复”是指捐银恢复受处分降革的原官。
学者许大龄《清代捐纳制度》一书考论甚详。
凡革职离任官员,其原来的官职等级、头衔、花翎都可捐复。
有些甚至可以捐得比原先等级更高的官衔,只是不得补用而已。
据陆陇其日记,在年间人们还以捐复为耻,公开谈说。
而许大龄指出,在乾隆之后,捐复被制度化,“不以为耻矣。
“开复”第三式:走关系行贿或捐复之外,有些官员还能因为与皇帝的私人关系而复出。
康熙四十三年(1704年),工部尚书王鸿绪开浚京城河道,因经费动用问题遭到部议,被革职留任。
但河道工程一结束,康熙就赐他官复原职,理由是他治河有功。
这看上去有点诡异,不过如果我们知道他跟康熙的私人关系就可以理解了。
康熙下江南,曾住在王鸿绪家,亲笔御书匾额、诗扇、楹联,并称“此地以金丝桃胜于他处”。
此外,王鸿绪还常常密折奏事,双方讨论的话题有时相当私人,甚至包括苏州美女被骗一类的事儿。
官员顶戴花翎“开复”:问责制度形同虚设从皇帝的角度看,允许官员复出,也是治理术的一部分。
但如果犯事官员都可以轻松复出,那么其行为很可能将更无廉耻,问责制度也将形同虚设。
要之,清代官员复出,几乎都带着浓重的人治色彩,很多时候还是袖子中的交易,并没有严格的程序,也缺乏外部的监督。
官员们既可以在制度弹性允许范围内依靠“陋规”谋财,一旦其贪腐行为超出制度弹性范围之外,只要不被斩立决,还大可以靠与皇帝的私人关系、秘密行贿或公开捐复来取得复出的机会。
其贪腐成本,可谓相当低廉,而其所取之目,又极为巨大。
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古时候官员也是拿工资靠俸禄生活是怎么回事?他们的收入如何
清政府吸取了薄俸易发贪腐的教训,增加了“公务员”的工资性补贴。
年间一度实行柴薪银、心红纸张银、蔬菜烛炭银、案衣什物银等,后因财政紧张方取消。
比较起来,“官员”的工资是中国历代最低的。
洪武四年(公元1371年)制定的工资标准,相当于今中央政治局委员的正一品大员,俸禄仅900石;洪武十四年(公元1381年)提高了标准,正一品为1000石。
至于普通“公务员”,其俸禄就更低了,相当于副科级的从八品为65石,后加至70石。
为了生活,地府便采取半合法的手法,增加“公务员”个人补贴,实物征税时增大消耗比率,向纳税人多征,多出的部分叫“耗羡”,截留在地方使用,实际多被官员作为补贴吞没。
但考虑地方没有耗羡后,官员生活可能困难,首创“养廉银”制度,发给一笔补贴,远远高出正俸,导致官员靠补贴生活。
出于公平原则,除给部分京官发放养廉银外,在京员中则实行“恩俸”制和“双俸”制。
所谓“双俸”,就是再领取一份与正俸一样多的补贴,也就是现代的“双工资”。
在,官做得越大,所得赏赐便越多,很多时候得到的赏赐性补贴超过正式工资,官员仅靠赏赐便能致富。
如时期酷吏,是中国历史上著名的清廉官员。
《汉书·张汤传》记载,元鼎二年十一月(公元前116年12月),因遭构陷,时任相当于今中央监察部部长的御史大夫张汤冤狱自杀,死后清查,其“家产不过五百金,皆所在,得奉赐,无它赢”。
当时的1金为1万钱,张汤所任最高职位御史大夫月俸4万钱,“五百金”的家产仅靠死工资的话,不吃不喝也要积攒10年。
张汤生前不腐败,这些钱财大部分都是靠赏赐得来的。
但是一些小角色,也就是基层“干部”,基本是接触不到朝廷赏赐的,怎么办呢?得想办法发挥“干部”的优势吧,得想办法搞钱。
,当年最普通的“斗食”级“公务员”,月俸仅“十一斛”,相当于1100钱,而当时一个打工仔(雇工)月工资都有1000钱。
因工资少,一些下级官员便向老百姓伸手,弄点补贴,这大概就是腐败的源头了吧。
唐宋“公务员”不仅收入稳定,收入也高,特别是“公务员”,还有更多的补贴,名目多多。
虽然也曾因边境开战、财政紧张而减薪;但正常情况下宋代“公务员”的福利还是令人羡慕的。
宋代“公务员”除了加俸、职田外,赏赐也是少不了的,另还有“公使钱”、可以支配的有价证券等。
公使钱相当于现代的接待费,实际也都被官员之间用来下馆子、买礼品消费了。
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清朝官员叩拜帝王的时候为什么要拍打衣服袖子
那么为何清朝官员行礼前要先拍打袖子?其实这是有历史渊源的。
清朝官员穿的官服是由旗装演变而来,一般官服上面会有一个马蹄形状的袖口,这种袖子叫做马蹄袖,满语叫“哇哈”,源于的箭袖。
满清入关前,这种袖子非常流行,它非常适合满人的骑射生活,特别是在关外寒冷的冬天。
这种袖子平时的时候绾起来,出猎或打仗的时候放下来,袖子覆盖手背,无论是弯弓射箭,还是抖缰驰骋,都可以保护手不被冻坏。
满人入关后,虽然过上了锦衣玉食的生活,很少再去骑马打猎,但这种服饰却被保留下来,有虽做官治国,也不敢忘本之意。
满汉官员都穿这种带马蹄袖的官服,官员平时把袖子挽起来,见到皇上和王公大臣就把袖子放下来,然后进行参拜,这种礼仪叫“放哇哈”。
拍袖子,其实是为了把袖口放下来,甩袖利于袖口自然下坠,同时手又自然藏于袖中,既美观又实用。
此外,官员跪拜俯首听命的时候袖子还能起保护手掌作用。
虽然有人说拍袖子有两袖清风、防止刺杀、除去灰尘等隐形意义,不过它的真实意义其实就是一种礼仪,一种满人特有的礼仪。
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