帮信罪案件跃居刑事案件第3位 最高法发布司法治理调研报告
【千问解读】
最近，揭秘网络诈骗全产业链内幕的犯罪电影《孤注一掷》热映，“跑分车队”“水房洗钱”引出了一个热门的话题——帮助信息网络犯罪活动罪（下称“帮信罪”）。
近年来，帮信罪案件数量持续大幅增长，已跃居各类刑事案件第3位，做好此类案件治理的呼声日益增长。
8月25日，最高人民法院对外发布了帮信罪司法治理的调研报告，提出明确、细化宽严相济适用依据，切实做好反向行刑衔接，对于情节较轻的涉“两卡”行为人，可依照行政法律处罚。
为何要开展帮信罪司法治理？
近年来，在纵深发展的网络社会中，治理电信网络诈骗犯罪形势严峻，电信网络犯罪活动分工日益细化，严重危害人民群众的生命财产安全。
帮信罪是2015年8月刑法修正案增设的罪名，于同年11月1日开始施行，主要指行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，为其犯罪提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通信传输等技术支持，或者提供广告推广、支付结算等帮助行为。
“帮信罪的设立是大势所趋。
”广强律师事务所高级合伙人肖文彬此前接受采访时介绍。
此外，帮信罪案件的数量也在快速增长。
中国司法大数据研究院发布的数据显示，2017—2021年全国各级法院新收帮信罪案件共计7.2万件，尤其是2020年呈现激增走势，2020年案件同比增长34倍，2021年同比再增17倍，5年来涉及被告人共计14.37万人。
在此背景下，最高法刑三庭组织调研组，针对“帮信罪司法治理”专题，通过书面调研、多省实地调研、多次与最高检、公安部研究、交流工作，形成调研报告。
帮信罪案件有何特点和治理难点？
报告指出，帮信罪呈现“三低”“两化”等特点：帮信罪案件类型以“两卡”（手机卡、银行卡）案件为主，占比近八成，多为向上游犯罪提供转移支付、套现、取现工具。
其次，被告人低龄化、低学历、低收入特征明显，初犯人员占比较高，有的电诈犯罪组织已经将未成年人、在校学生作为重点发展对象。
帮信罪犯罪链条化、层级化明显，黑灰产业链日渐成熟，涉“两卡”帮信罪已经形成“卡农—卡商—卡头”的层级模式。
除此之外，犯罪手段、方式也在不断智能化。
随着帮信罪案件逐渐冒头，加强司法治理迫在眉睫。
最高法刑三庭在调研中发现，治理还存在一些亟须关注、解决的现实问题和困难。
例如，电信网络诈骗等上游犯罪高发多发、链条复杂、涉及面广、查证难度大，客观上导致案件数量大幅上升。
涉“两卡”犯罪门槛低，大量人员被引诱实施犯罪。
帮信罪的司法适用问题，也一直备受关注。
报告提及，如“明知他人利用信息网络实施犯罪”和“情节严重”的认定，与掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的区分，特殊群体的刑事政策掌握，行刑衔接的规则等尚待进一步厘清。
报告指出，法院在延伸司法职能推进社会治理不充分。
相关司法建议的针对性、实效性欠缺，存在“一发了之”的情况，宣传教育限于传统形式，未充分发挥职业禁止和禁止令参与帮信罪社会治理的作用。
如何做好帮信罪司法治理？
最高法刑三庭认为，要加强与公安机关、人民检察院和相关部门协调，推动帮信罪治理理念、治理标准的协同，积极应对新型网络犯罪和轻罪治理的挑战。
这方面工作广东早有部署。
去年1月，广东省法院、省检察院、省公安厅共同发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件的工作指引》，强调公检法办案机关加强协作配合，全链条全方位打击，最大力度最大限度追赃挽损，坚决遏制电信网络诈骗犯罪。
“最高法的调研报告总结了帮信罪案件的新情况，对诉源治理意义重大。
”华南师范大学法学院教授王燕玲说，报告提出明确、细化宽严相济适用依据，实现“三个效果”的有机统一，切实做好反向行刑衔接。
王燕玲进一步解释，反向行刑衔接即是不构成刑事犯罪，但构成行政违法的，予以行政处罚。
“这符合当前对网络犯罪全链条治理的趋势，体现宽严相济的刑事政策。
”王燕玲说。
报告指出，对于情节较轻的涉“两卡”行为人，自愿认罪认罚，出售、出租本人银行账户、支付账户数量较少且违法所得数额较少，或积极配合追查上游犯罪，或配合追赃挽损所起作用较大的，可依照行政法律处罚。
对于社会最为关注的认定标准问题上，报告明确，在避免片面认定、推定“明知”方面，要既考虑提供技术支持或帮助的对象、次数、类型、行为方式、犯罪工具、非法获利等情况，同时考虑行为人的其他情形；在认定构成“情节严重”方面，则要注重全链条体系把握、多因素综合考量，避免仅依据涉案“两卡”数量或银行账户、支付账户的流水金额去认定。
南方日报记者 杜玮淦
解析索额图为什么会成为康熙朝第一罪人？
索额图平生最大的功绩有四个，一是帮助康熙生擒;二是为平定三番出力;三是签订《尼布楚条约》;四是从政准格尔。
顺治十八年，顺治帝福临去世，选定三皇子玄烨为皇位继承人。
玄烨继位之后，改元康熙。
康熙当时年仅八岁，离他能真正亲政还有很长的一段时间。
顺治帝为了维护国家的稳定，遂选出四位辅政大臣，即：索尼、遏必隆、苏克萨哈、鳌拜。
主君年幼，难免大权旁落，在各种原因下，鳌拜独揽大权，成为在朝堂上的大权臣。
鳌拜骄横跋扈，手中又大权在握，便难免开始轻视皇权，许多时候都不将康熙放在眼里。
为了除去鳌拜，康熙和进行了一番策划。
在康熙和孝庄的计谋中，索尼一家是最关键的一点。
索尼是四位辅政大臣之首，在鳌拜专权的情况下，只有他能与鳌拜争夺一二。
因此孝庄亲自指定索尼的孙女，索额图的侄女为康熙皇后，即后来的。
此后索尼一家，因为孝诚仁皇后的原因与皇家绑在一起，自然全力牵制鳌拜。
康熙六年六月，首辅索尼病故，14岁的康熙帝正式亲政，在太和殿受贺，大赦天下。
但亲政仅十天后，鳌拜即擅杀同为辅政大臣的苏克萨哈，数天后与遏必隆一起进位一等公，实际政局并不受康熙帝直接掌控。
熙八年五月，康熙帝“以弈棋故，召国额图入谋画”，采取突袭的方式，逮捕鳌拜，惩其党羽，康熙帝始得真正主持朝政。
康熙十二年三月，以平南王尚可喜请求归老辽东，但请求留其子之信继续镇守广东为引线，引发了是否撤藩的激烈争论。
最后康熙帝认为“藩镇久握重兵，势成尾大，非国家利”，决定下令“撤藩”。
在此次撤蕃之中，索额图认为撤蕃会动摇国家安定，因此主张斩杀建议撤藩的臣子，此事遭到康熙帝斥责。
虽然遭到斥责，索额图仍然尽自己的臣子之职，不仅为巨匠人才，并且还积极的出谋划策。
云贵总督周有德请求在进兵时应该专任一人，索额图上奏：“若一路进兵，从之犹可?分道并进，如何可行?”他主张：“今大兵已经遣发，若又令其前进，多用官兵，必致劳困矣!”《啸亭杂录》记：“索(额图)相当权时，多谋略，三逆叛时，公料理军书，调度将帅，皆中肯要。
” 明末清初，沙俄趁中国战乱，多次侵袭边界，并且占领了一部分土地。
三藩之乱后，康熙组织军队，集中反击沙俄，打响两次雅克萨反击战，。
战败的沙俄派出使臣，请求议和，停止战争。
索额图担任清与沙皇俄国谈判东北边界问题的首席代表，签定了第一个中俄条约《尼布楚条约》。
在此次条约的签订中，索额图据理力争，并且言辞坚决，反驳了沙俄反诬中国发动战争之语，在康熙划定的底线上与沙俄签订平等条约，为祖国的统一做出重要贡献。
《尼布楚条约》签订后，康熙集中对付准噶尔叛乱，并且御驾亲征。
索额图随行在列，多次为战斗的胜利做出贡献。
诸如截断噶尔丹后路，在中路给予敌人痛击，随康熙帝到宁夏，指挥战事。
清军追歼噶尔丹，噶尔丹众叛亲离，走投无路等等。
尽管索额图一生建立了这么多功勋，最后还是因为卷入皇子之争中，被康熙判为“我朝第一罪人”。
康熙将太子发动叛乱的原因，归结于索额图等人的诱导之下，因此才对这个以往的功臣如此对待。
自古以来，皇位之争就是这么残酷，站错了队就要付出代价。
想来早在索额图全力支持太子之后，就已经有了这个觉悟吧! 随机文章墨西哥塔毛利帕斯天坑，世界上最深水洞（达到339米）没结婚的人不能抬棺材，抬棺材容易倒霉(亲人也不能抬)魔克拉-姆边贝图片曝光，出没沼泽专杀河马（专家称是大象被误认）解放军自制神器飞雷炮的原理，曾经打得国民党和美联军丢盔弃甲彭罗斯阶梯真实存在吗，无限循环的楼梯揭秘(只存在于三维世界)迷案在线 mazx.cn本站内容大多收集于互联网，内容仅供娱乐，并不代表本站观点，如果本站内容侵犯了您的权益，敬请联系网站管理员，我们将尽快回复您，谢谢合作！
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