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公社成立了十个掌握主要问题的委员会：军事委员会、内政和公安委员会、对外联系委员会、司法委员会、财政委员会、劳工和交换委员会、粮食委员会、教育委员会、社会服务事业委员会和执行委员会，各委员会的主席由公社委员会委员担任，而广大的劳动者阶层，首先是工人，积极地参加各委员会的工作。

这就使公社具有依靠群众的真正民主政权的性质。

在执行委员会、军事委员会、以及内政和公安委员会中占优势的是布朗基主义者，在财政委员会以及劳工和交换委员会中占优势的是蒲鲁东主义者。

各重要机关(司法部门、造币厂、邮电局、铁路管理局等)里都派有公社的特派员。

广泛的民主制和中央集权制在公社中结合起来，因为第一国际各支部、各工团联合会、国民自卫军各团、几十个俱乐部(一般都设在已收归国有的修道院)以及许多报纸所表达的人民的心愿和渴望，都得到公社的响应，并在公社的法令中体现出来。

弗》伊列宁是这样描写公社关于建立新型国家机构的措施的。

“由此可见，公社用来代替被打碎的国家机器的，似乎‘仅仅’是更完备的民主制：取消常备军，对公职人员实行全面的选举制和撤换制。

但是这个‘仅仅’，事实上意味着完全用一些原则上不同的机关来代替另一些机关。

在这里恰巧看到了一个由‘量变到质变’的实际例子：民主制达到了一般想象的最充分最彻底的程度以后，就会由资产阶级的民主制变为无产阶级的民主制，就会由家变为一种已经不是原来的国家的东西。

” 公社全部活动的目的，在于改善劳动群众、首先是工人的状况。

无产阶级掌握了政权以后，就利用它来摧毁建立在生产资料私有制和人剥削人的制度上的资本主义制度的基础。

远在公社选举以前，国民自卫军中央委员会就制止出售典押品，准许延期交付房租，并且为小资产阶级的利益规定了分期偿还商业债务的办法，也就是说，中央委员会作了前此不久梯也尔政府在群众的一再要求下仍然不肯作的事情。

公社继续执行这项政策并加以发展。

公社取消了房客拖欠房东的9个月的租金，发给国民自卫军伤员和烈属以抚恤金，把一切期票的付款期限延长三年，禁止面包房作夜工，颁布法令，禁止对工人课以罚金和克扣工人工资，规定把价值不超过二十法郎的典押品无偿地归还原主。

5月12日下令规定为公社订货的工人的最低工资。

厂主所遗弃的工厂交由工人合作社管理，在一些重要的企业中(如鲁佛修械所等)则制定了由国家和工人监督生产的制度。

公社提高了低薪职工的工资，规定了面包限价，并让穷人从地窖和贫民窟迁到贵族的私邸里去住。

尽管公社总共只存在了七十二天(而且从4月初起就开始了军事行动)，它却非常重视文教工作。

在巴黎实行了免费教育，学校摆脱了教会的影响，教员几乎全换了新人，教员的工资差不多提高了两倍;开办了许多职业学校，设立了几所新的图书馆和阅览室。

教育委员会把私人企业家的剧院交给演员团体去经营，并且大大降低了票价。

在巴黎还建立了几座新的艺术陈列馆和博物馆。

公社曾一再强调要在各国人民之间建立和平关系，根据公社的决定，拆卸了作为军国主义和沙文主义象征的旺多姆圆柱，这个圆柱是用一世的军队所虏获的大炮铸成的，柱顶上还有拿破仑的雕像。

公社充满了无产阶级国际主义的精神，积极参加公社活动的有许多民族的代表：在劳工委员会起重要作用的匈牙利工人列奥弗兰克尔、波兰革命家雅达布罗夫斯基和瓦符卢勃列夫斯基、俄国流亡者安科尔文-克鲁科夫斯卡娅、伊.德米特利耶娃、彼拉夫罗夫等和比利时人奥斯丁等。

当时住在伦敦的思也同公社保持紧密的联系。

巴黎妇女在公社战士的斗争中起了卓越的作用。

1871年4月，为了支援公社成立了“妇女联盟”，负责监督卫生勤务，供应战士们粮食和弹药，修筑防御线等。

在危急的5月的日子里组织了妇女营，在街垒上英勇作战。

在妇女联盟的积极分子和战斗参加者当中，最突出的是勇敢的爱国志士、女教师路易丝。

米歇尔。

在公社的活动中也有许多严重的错误，首先，公社同过去的国民自卫军中央委员会一样，过分拘泥小节，尽管感到极端严重的财政困难，却不动用法兰西银行里三十亿法郎的存款。

正确地认为，拒绝没收这笔款项是公社覆亡的原因之一。

公社的领导人不懂得：夺取了政权的无产阶级的主要任务之一，就是剥夺剥夺者。

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那在当时带来了什么样的影响呢?现在就和小编去了解一下吧! 1872年6月，李鸿章上奏《筹议制造轮船未可裁撤折》提出不仅要建造兵船，更应建造商船，设立民用商业运输企业，要建立可用机器生产的煤矿、钢铁企业。

不论是从增强国力，还是从以商养战的角度看，李鸿章所代表的洋务派，终于艰难地创办了现代工业与实业。

民用轮船公司就是李鸿章的一项重要致富项目，“养船练兵”兼得。

12月23日，他再次向朝廷呈上《试办轮船招商局折》，不久即被批准。

当时“各口岸轮船生意已被洋商占尽。

华商领官船另树一帜，洋人势必挟重以倾夺”，所以“须华商自立公司，自建行栈，自筹保险”，要由“熟悉商情、公廉明干、为众商所深信”的人出面主持。

创办轮船招商局，首先要打破外国轮船公司垄断中国沿海和长江的航运局面。

由于利益巨大，所以许多洋行经营航运业务，但最主要的是美商旗昌、英商太古及怡和这三家轮船公司，它们资金雄厚，垄断了中国的航运业务。

在它们的扩张下，中国旧式船运业遭到了致命打击，以前曾经的沙船业濒临破产。

在这种情况下，创办轮船招商局，可以说是符合中国航运和民族经济发展趋势的明智之举。

李鸿章在给同僚的信中写道:“我既不能禁华商之勿搭洋船，又何必禁华商之自购轮船?以中国内洋任人横行，独不令华商展足耶?”由于中国素来的“抑商”传统，再加上朝野反对新式机器生产的保守力量十分强大，政府禁止商人创办新式企业，所以中国商人根本不可能办新式工商企业一些商人为了赚钱，只能依附在洋商名下，一些巨商甚至投入巨额资金。

这样的后果是政府税收减少，而且华商依附在洋商名下还容易受到洋商的盘剥。

因此他提出了由官方出面创立轮船招商局的主张。

创办近代民用企业，需要大量资金和懂得新式企业经营的人才。

当时清政府国库空虚，财政几近干涸，不可能拿出大量资金筹建企业，更无人才。

在这种情况下，李鸿章盯上了买办阶层。

在为外商服务的过程中，一些买办积累了一定的近代工商经营管理的经验和能力，同时也积累了大量财富。

把他们连人带资本从洋商中挖过来，是解决问题的可行方法。

考虑清廷一直禁止私人创办近代新式企业，为了突破官无资金、不会经商，而有资金、有经商才干的商人没有合法办近代企业权利的困境，李鸿章提出“官督商办”，就是由政府出面、商人出资办近代企业，即官府督办，商人自筹股资，具体经营，就是戴红帽子商人。

李鸿章提出招商局应采取官督商办的形式，在给同僚的信中他写道:“由官总其大纲，察其利病，而听该商董等自立条议，悦服众商。

冀为中土开此风气，渐收利权。

将来若有洋人嫉忌，设法出头阻挠，官方可出面交涉，以为华商保护。

……倡办华商轮船，为目前海运尚小，为中国数千百年国体、商情、财源、兵势开拓地步。

我辈若不破群议而为之，并世而生，后我而起者岂复有此识力?”当时垄断长江航运业的外国公司，实际有很大比重的华人资本。

有关资料表明，当时上海轮船业实际是华洋合资，华资为主，洋商主持，不少洋行的许多轮船实际为华商所有。

之所以如此，一是因为洋商将相当一部分赚取的利润运回本国，无意在中国境内迅速扩大规模;二是因为在洋行工作的华人，俗称买办，积攒了大量财富，想投资新式企业而得不到清政府的许可。

李鸿章的官督商办政策，正好适应了市场的需要。

刚开始，李鸿章任命官员经办此事，下令浙江海运委员、候补知府朱其昂筹办轮船招商局。

可是招股一年多无人过问。

在创始经费中，李鸿章从官款中批拨的费用发挥了重要作用，他还带头认股五万两。

朱其昂不善于经营新式航运业，加上官僚习气浓重，商人避之唯恐不及，根本招募不到商股。

李鸿章撤掉朱其昂，任命原恰和洋行买办唐廷枢为轮船招商局总办，原宝顺洋行买办徐润被任命为会办，重订局规和章程。

买办出身的唐、徐二人有长期经营近代航运业的经验，在他们的领导下，轮船招商局开始迅速发展。

招商局业务日隆，附股者日多。

唐、徐二位商人主事后，上海商人信心大增，招募商股进展顺利。

他们按照商业模式，规则办事，规定每百股举一商董，由诸商董中推举一商总，总局和各分局分别由商总和商董主持，使投资人对局务有一定发言权，大股东享有经营管理权。

创办之初，招商局既有洋商的竞争，也有国内守旧势力要将其改归官办的压力，形势不容乐观。

但李鸿章仍坚持“商为承办官为维持”的原则，在经济上和政治上提供大力支援。

招商局股票最初市价仅为票面价值的四五折，随着机构的改组、业务的拓展和收益的增加，股票市价渐涨。

招商局原价一百两的股票，市场价已涨至二百四十两。

招商局的成功，激发了民众对于其他公司股票的认购兴趣。

当时的媒体刊载:“中国初不知公司之名，自招商轮船局获利以来，风气大开。

华商因为看到招商局股票市价逐渐飞涨，“遂各怀立地致富之心，借资购股，”。

轮船招商局对于中国近代早期股市的兴起起到了重要作用。

当时沿海和长江航运已为外洋垄断，新成立的招商局简直没有“立足”之地，于是李鸿章为招商局争取了运送漕粮和一些官府物资的专权。

此举是轮船招商局得以维持的关键。

轮船招商局与洋商的竞争一直都很激烈，双方大打价格战，招商局资金一直紧张，李鸿章多次指示拨借官款，有时还规定可以缓息。

这些措施使招商局摆脱了困境。

不到十年时间，货轮即由初期的四艘发展到三十余艘，总装载量近两万四千吨。

轮船招商局的建立，确实达到了“分洋商利权”的目的。

仅1873年到1876年间，外国航运公司收入总共损失四百九十二万三千两，这期间中国商人少付给外国商人的费用当在十三万六千两以上。

李鸿章在给朝廷的奏折中写道:“创设招商局十余年来，中国商民得减价之益，而水脚少入洋商之手者，奚止数千成，此收回利权之大端。

轮船招商局在1877年收购了美商旗昌公司的全部产业，包括十六艘轮船和长江各埠及上海、天津、宁波各处的码头、栈房，从而超过英商怡和、太古两家轮船公司。

以后它的业务不断发展，先后在烟台，汉口天津、油头、福州、广州、香港等地及日本、新加坡等国重港口增设了分局。

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