手机报·晚报丨电动自行车最高时速限制拟调整；江苏宿迁公布白菜、金针菇等抽检情况
〓千万大报·如影随形〓
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〓今日谈〓
>>电动自行车最高时速限制拟调整
8月25日，道路交通安全法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。
截至今年6月底，全国机动车保有量达4.76亿辆，机动车驾驶人5.67亿人。
现行道路交通安全法自2004年施行以来，在2007年、2011年、2021年修正了个别条款。
此次修法顺应经济社会发展、回应民生之需。
◆自动驾驶写入法律
无人出租车穿梭于街头巷尾，新能源汽车的“智驾”系统不断迭代升级……自动驾驶逐渐从科幻驶入现实，自动驾驶汽车上路也将写入法律。
草案新增“自动驾驶汽车的特别规定”专章，提出国家支持自动驾驶汽车安全、有序、规范上道路测试、示范应用和行驶，明确了自动驾驶汽车和辅助驾驶功能的概念，并规定在自动驾驶功能激活状态下发生道路交通安全违法行为的，由生产企业、进口企业接受处理。
同时，驾驶仅具备辅助驾驶功能的汽车上道路行驶，按照非自动驾驶汽车的规定管理。
◆禁止驾驶时观看视频
方向盘前刷视频、高速路上接电话……看似“顺手”的几秒钟，可能让一个家庭瞬间坠入深渊。
草案新增规定，禁止驾驶时拨打或者接听手持电话、观看视频的“盲驾”行为。
锈迹斑斑的“僵尸车”、横冲直撞的“超标车”，既堵路也堵心。
聚焦“僵尸车”“超标车”治理和电动自行车、“暴走团”管理，草案亮出“实招”——规定禁止在道路上停放废弃机动车；禁止生产、进口、销售不符合强制性国家标准的车辆；要求及时劝阻、制止违法占用道路从事文化娱乐、体育健身等非交通活动的“暴走团”等。
◆电动自行车限速上调
草案加强对“酒驾”“毒驾”“飙车”行为的治理；将电动自行车在非机动车道内行驶的最高时速限制从15公里调整为20公里，要求电动自行车驾驶人和乘车人戴安全头盔。
一批暖心举措也进入草案：规定机动车已申领电子行驶证的无需随车携带实体证件；未成年人、老年人、残疾人聚集性场所门前的道路，应当设置提示标志、行人过街设施等；适当扩大道路交通事故救助基金适用情形和先行垫付费用范围等。
〓新快报〓
●8月25日，记者从中国铁路郑州局集团有限公司获悉，郑州东站中央空调系统升级改造工程迎来关键节点，候车大厅东西两侧10台岛式空调机组完成安装调试，设备运行状态平稳。
（大河财立方 ）
●记者从鹤壁市淇滨热力有限公司获悉，该公司计划自2026年9月1日起，分批次、分区域对鹤壁主城区各小区和单位供热系统进行注水试压，通过满水冷态运行，提前消除管网薄弱环节。
（鹤壁日报）
●这个周日，"跟着劳模去旅行"人文郏县三苏游主题专线正式发班。
这条由平顶山市总工会统筹部署，郏县总工会、郏县旅游发展中心联合打造的全新专线，将三苏文脉、铁锅锻铸非遗技艺、儒家古建、红石古寨、乡村振兴成果串联成线。
（郏县融媒）
●驻马店市城市管理局、驻马店市园林绿化中心今日联合发布通告，任何单位和个人禁止驾驶、停放机动车占用、碾压城市公共绿地。
存在损害绿化违法行为的，可处100元以上2000元以下罚款；造成绿化财产损失的，相关责任人须依法承担赔偿责任。
（驻马店网）
●据气象部门预报，未来三天，西北地区、内蒙古、华北等地有明显降雨过程，青海东部和南部、内蒙古西部、河北中部、北京、天津等地部分地区有大到暴雨，其中部分地区有大暴雨，局地有特大暴雨。
国家防总、应急管理部决定于8月25日10时针对北京、天津、河北、内蒙古、青海启动防汛四级应急响应。
（新华社）
●市场监管总局就2027年全国市场监管部门食品安全抽检计划向全社会公开征求意见建议。
广大消费者可在2026年9月14日前，登录市场监管总局官网（https://www.samr.gov.cn），通过首页“互动”栏目中的“征集调查”查看详细内容，并提出对食品品种、检验项目等的意见建议。
（“市说新语”微信公众号）
●8月25日，广东汕头市南澳县人民政府办公室发布情况通报称，7月2日凌晨，饶平县一乡镇自用船舶在南澳县附近海域翻扣。
为尽快查明事故原因，南澳县联合海事、海警、海洋综合执法等部门成立“7·2”事故联合调查组。
此前，广东居民朱先生发布视频称，其父母日前在汕头市南澳县驾驶自用船出海作业时，突遭一艘铁船撞击，导致自用船倾翻，两人掉入水中，其父亲被渔民救起，母亲则失踪多日，后遗体在澄海区一沙滩上被发现。
（九派新闻）
●江苏宿迁市产品质量监督检验所8月25日通报抽检情况称，近期，该所开展白菜、金针菇等重点食用农产品风险抽检。
截至8月24日16时，全市共抽检农批、农贸市场69家，完成快检284批次、法检17批次，目前所有样品检测结果均合格。
（“宿迁质检”微信公众号）
●据此前泰国方面消息，四名泰国男子因涉嫌从曼谷一家酒店绑架一名中国女子，并试图将其带往泰缅边境地区而被捕。
总台记者25日自中国驻泰国大使馆获悉，经向当地警方核实，事件中的外籍公民确为中国公民，目前已得到妥善安置，使馆正在配合警方调查工作。
（央视新闻）
●巴基斯坦三军新闻局25日发表声明说，巴陆军参谋长穆尼尔与内政部长纳克维结束了对伊朗为期一天的访问，巴伊双方重点围绕防止局势进一步升级、重新开放霍尔木兹海峡以及加快结束冲突的措施进行了全面讨论。
（新华社）
〓书影绘〓
>>又一部“牛来”定档
继《牛来》意外走红，并带热“手搓电影”话题后，另一部“单人手搓”电影也放出要上映的消息。
导演吴星星近日晒出公映许可证，并宣布悬疑电影《目不转睛》将于9月17日上映。
他是这部电影的出品人、制片人、编剧、导演、摄影指导、美术指导、动作指导和剪辑……。
有网友笑称，从制作方式上看，这简直像是又一部“牛来”。
据吴星星介绍，影片拍摄历时18天，剧组不到20人。
对于这部电影，他说：“我们这部电影上映之后，肯定会成为国内最烧脑的一部。
”对于票房，他不敢预期。
他认为这是《牛来》给电影市场带来的信心，他决定“冲一下”。
（中国新闻周刊）
〓民生汇〓
★明日天气 郑州：多云34℃/26℃，开封：多云34℃/25℃，洛阳：阴转多云33℃/25℃，平顶山：多云33℃/25℃，安阳：小雨32℃/22℃，鹤壁：多云转小雨33℃/23℃，新乡：阴转多云33℃/25℃，焦作：多云转小雨33℃/25℃，濮阳：多云转阴33℃/25℃，许昌：多云33℃/24℃，漯河：多云34℃/25℃，三门峡：多云33℃/23℃，南阳：多云34℃/25℃，商丘：多云转晴33℃/23℃，信阳：多云33℃/26℃，周口：多云33℃/25℃，驻马店：多云转晴32℃/24℃，济源：多云转小雨33℃/25℃
★截至今日收盘，沪指报3889.44点，涨7.44点，涨0.19%；深成指报13745.87点，跌48.42点，跌0.35%。
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本期总值班：杜军
统筹：周志武
乌方称乌军使用“星盾”卫星通信系统仍被限速
23日，乌国防部消息人士称，截至当天上午，使用“星盾”卫星通信系统的乌军终端移动速度仍受到限制。乌国防部消息人士称，乌国防军和国防部一直在监视和记录“星链”和“星盾”卫星通信系统运行状况。
23日上午，使用“星盾”卫星通信系统的乌军终端在时速达到161公里时通信中断，因此“目前不能确认（美方）已取消限制”。
乌总统泽连斯基16日在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上说，美国“星链”使用限制影响乌军拦截俄罗斯无人机的能力。
同日，美国总统强调，他没有限制乌克兰使用“星链”服务，他也不认为美国太空探索技术公司首席执行官埃隆·马斯克对此负有责任。
马斯克此前表示，乌克兰使用的“星盾”系统由美国政府拥有和控制，任何有关使用速度或用途的限制由美国军方决定，最终取决于美国总统。
据美国方面20日消息，马斯克上周作出限速决定，并就此与特朗普进行过讨论。
据美国方面22日消息，特朗普21日致电马斯克，要求他解除对乌克兰境内“星链”卫星通信系统军事化版本的相关限制。
据美国和乌克兰官员透露，在两人通话后，“星链”系统22日恢复较为正常的运行。
不过，有乌克兰官员称，该系统尚未完全恢复到正常状态。
“中国AI禁令”是怎么回事
这两天，有一个说法在市场和境外的政策研究圈层流传： 中国是不是要关上AI技术出口的大门了？ 这个疑问，可以追溯到10月16日。当天，商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》（以下简称《目录》）公开征求意见。
其中， 有23项人工智能领域技术，包括大模型、智能体、算力集群、信息处理等。
《目录》出来后，一些人提出了疑问：中国强调技术开放，怎么突然要给AI加上“出口限制”了？这次是不是政策转向的信号？ 谭主了解到，政策公布以来，DeepSeek、MiniMax两家头部企业已顺利履行登记手续，并完成开源和海外授权使用。
而 今年上半年，相关部门就开始酝酿本次《目录》的征求意见稿，并且事前广泛组织了研究机构、行业组织、业内头部企业开展深入评估。
北京大成律师事务所的刘婧、刘红梅律师参与了这些讨论。
她们和谭主分享了一个细节：对比几个月前的初稿， AI领域部分技术条目的控制要点一直在跟着行业的最新发展调整。
当时企业在会上提的很多关切和建议，都很好地体现在了这次发布的政策中。
现在他们更关心的，是后续有没有更明确的操作指引。
另一个细节是， 商务部在相关答问中，对“什么不管”的解释，明显比对“什么要管”的解释更多、更具体。
从这也能看出，《目录》的核心是划定边界，而非单纯限制AI技术对外出口。
谭主也梳理出了几个关键点，带大家看懂这套规则是怎么回事。
这套规则 到底管什么？ 不做技术的人，很容易把“技术出口”和“产品出口”混为一谈。
有人可能会问，利用限制类大模型对外提供API调用、APP/网页交互、SaaS应用等，属不属于大模型技术出口管理范围？ 答案很明确：不算。
这次重点监管的，主要是三类情况： 第一，数据安全。
利用我国核心数据进行训练后提供服务的大模型，拟禁止出口；利用重要数据进行训练后提供服务的大模型，拟限制出口。
简单来说，只要模型训练过程涉及国家数据安全的关切，无论模型本身是大是小、参数多少，都要受到出口约束。
第二，敏感用途。
比如，达到一定性能的智能体技术，本身是拟限制出口的；但如果这项技术被专门或主要用于国家关键信息基础设施、国防军工、核心政务等高敏感场景应用，性质就变了，直接升级为拟禁止出口。
这里传递的逻辑很明确：同一项技术，用在哪里、为谁服务，决定了它面临多严格的监管。
第三，算力底座。
像人工智能处理芯片设计技术，用于大规模智能算力集群的片间或节点间高速互连技术等，都拟被纳入出口管理。
这属于AI关键物理基础设施层面的技术。
看完这三点就能明白，这套规则管的是技术底层逻辑。
企业利用限制类大模型对外提供API调用、APP/网页交互、SaaS应用、本地端侧轻量化部署等情形，都不属于大模型技术出口管理范围。
简单说，AI企业该做的商业化，照样做。
等相关措施正式落地后，绝大部分人工智能技术仍可以自由出口。
考虑到国际合作的现实需要， 《目录》还设置了两类便利情形。
一类是开源技术和特定国际业务。
对人工智能类技术开源、中国企业在境外自建自营算力中心、赴境外开展芯片流片制造、利用境外资源开展联合研发、参与国际标准制定等情形的技术出口，适用自动许可等便利措施，基本实现“即报即出”；对已通过开源、发表学术论文等方式进入公共领域的相关技术，拟不纳入出口管理范围。
另一类是国际人工智能合作。
对世界人工智能合作组织成员间开展能力建设国际合作、技术共享和规则共建所需的技术出口，将提供更多便利和支持。
刘红梅告诉谭主，新规生效后，禁止出口类的技术不得出口；限制出口类的技术，企业可以向主管部门提交申请、争取获得许可，不会打乱企业原本的海外布局和商业规划。
这也印证了国内“鼓励开放”的立场。
企业面对新规，仍然可以保持从容。
为什么现在推这套规则？ 放到全球来看，美国的做法和中国是很鲜明的对照。
过去几年，美国围绕AI出口，形成了两套思路。
一是按国家区别对待。
2025年1月，美国商务部公布的《人工智能扩散框架》，曾设计对先进计算芯片和部分先进模型权重，依据目的地地区的“敏感性”等实行管理，严控先进AI能力流向特定主体。
二是按阵营划分圈子。
Anthropic的CEO就提出过一种“联盟策略”：联合一批“民主国家”组成小圈子，控制AI技术供应链，拉拢更多国家入伙，孤立对手。
这背后的逻辑很简单：谁掌握最先进的AI，谁在规则制定上就更有优势。
所以美国一边守住前沿技术的门槛，一边按照国家和对象区别设限，以此稳住自身优势。
但中国走的并不是这条路。
此次修订是依法依规进行的常态化工作。
自2001年以来，中国已经多次调整修订《目录》。
谭主了解到，管理的重点，是技术出口行为，而不是技术本身。
这种思路，就要求政策把管控标准拆解得足够细致，变成客观、能够量化的条款。
为什么中国能这么干？ 既然标准要细化、要客观，“风险评估”这件事就必须做到可以独立验证。
这就引出了一个更深层次的命题： 谁有能力评估风险、执行治理？ 对这个问题，美国预设的前提是，技术能力只有攥在少数人手中，才能保证安全。
但站在技术发展的角度，领先者在训练前沿大模型时确实占优势，但开源的发展，正在从根源上动摇这个前提。
首先，训练大模型门槛很高，但做安全测试的门槛并没有那么高。
据行业估算，训练顶级大模型动辄需要投入数万张算力卡，但想要评估它的安全风险，完全不需要再砸重金从头训练。
这就打破了“只有技术领先者才有资格做风险审查”的认知局限。
更多研究机构乃至政府部门，都有条件对大模型进行安全测试、复现安全问题。
其次，依托开源，治理能力正在快速普及。
开放权重后，模型不再完全是“黑盒”。
全球的安全研究者、中小型技术团队，都能用相对较低的成本去打磨安全工具。
既然能解决技术层面的问题，规则设计就可以追求更精准的落地效果。
这次推出出口前登记的临时管理措施，目的就是提前掌握有关技术出口需求情况，让监管更加科学。
且为了给企业一套清晰统一的判断标准，《目录》里还设置了明确的量化指标：比如计算量超过10²⁶次浮点运算、参数超过2万亿、能力达到全球前十的水平等。
这样一来，企业不用再去揣测监管方向，政府也能把有限的行政资源对准真正存在风险的环节。
为什么建设技术进出口管理制度？ 过去面对外部技术封锁，我们更多是防守。
但随着中国走向越来越多技术领域的前沿，如何管理技术就成了新课题。
在这种角色转变当中，如何避免影响正常的商业合作，是此前没能完全解决的问题。
所以这次政策调整，重点不在于“管住了几项技术”，而是要把技术进出口管理，建设成一门可以 精细运作的国家能力 未来，它将从两个层面支撑我们参与全球技术博弈： 微观层面，实现定向拦截。
宏观层面，形成规则塑造的能力。
一个越来越明显的趋势是，中国不再是国际规则的被动接受者。
通过建立透明、非歧视且基于客观技术指标的管理标准，中国的规则可以为国际技术治理提供参考。
在这个过程中，我们可以借助多边平台，与各方共同探讨AI治理的边界。
当这套规则逐步被更多的多边合作机制所认可或对接，中国就能在全球技术博弈中，拥有更多制度层面的话语权。
眼下国内的AI技术、数字服务正在加速出海。
这份技术目录，只是中国补全技术进出口管理短板的一小步。
但它指向的方向很明确：在同一套制度框架里，安全底线与开放合作，完全可以共存。
来源：央视新闻客户端 作者: 玉渊谭天
